广东省忠泓源新建项目环境影响报告表

1无其他塑料制品制造//20无无无2规划及规划环境影响评价符无其他符合性分析淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回3项目位于未规划用地；根据《东莞市黄江镇国土空间总体规划表1-1本项目与“广东省三线一单”的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论生态保护红线及一般生态空全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%本项目选址位于广东省东莞市沙田镇明珠路25号7栋4楼01室，用地属于工业用地，不在生态保护红线与一般生态空间内符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克／立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升项目所在区域大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标。本项目产生的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、总VOCs、颗粒物，经喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，对周围大气环境影响不大。项目冷却水循环使用不外排，生活污符合4水经预处理后纳入东莞市沙田福禄沙污水喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量买现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上限的要求符合全省总体管控要求区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、揉革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面买施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转项目不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。本项目生产过程中不使用高挥发原料，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不使用燃料符合5水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全亘遭生望惶直夕落买单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率0推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式本项目为新建项目，不使用燃料，不属于高耗能、高排放行业。本项目冷却水循环使用不外排，生活污水经市政管网排入东莞市沙田福禄沙污水喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理符合污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工项目不使用高挥发原辅材料。料。本项目所在地不属于茅洲河流域，冷却水循环使用不外排，生活污水经市政管网排入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理，水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理。建设单位须委托专符合6及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、洛剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理买施反应活性物质、有毒有署物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水I、II类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和币场化运行机制，确保园区污水稳足达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入量业的第三方技术单位对项目VOCs废气完成具有针对性及有效性的治理工程，并进行专业性的运营及日常维护管理，该第三方技术单位需具备废气污染治理能力并应有相关专业技术人员，确保项目的产污得到有效处理，实现达标排放。因项目不属于重点发证行业，无须安装自动监测设施，拟按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善哭发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划足特足农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、废水收集设施泄漏、危废间泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施符合环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。项目属于ZH44190020023沙田镇重点管控单元，不属于生态保护红线、饮用水源保护区和一般生态控制区等生态空间划定范围内符合7全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1．优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区买施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2．重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解8决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况‘公告，制定并买施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应买行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、靴革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目买施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快买施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，买施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒9有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶私剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3．一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023年生态环境分区管表1-2本项目与“东莞市三线一单”的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论生态保护红线和一般生态空全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目选址位于广东省东莞市沙田镇明珠路25号7栋4楼01室，用地属于工业用地，不在生态保护红线和一般生态空间内符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标。本项目产生的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、总VOCs、颗粒物，经喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放。项目冷却水循环使用不外排，生活污水经预处理后纳入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理，水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，不直接排符合入纳污水体资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上限的要求符合全市生态环境准入要求区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”项目不属于高耗能、高排放行业和新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，因此无需进入专业基地或共性工厂。本项目生产过程中不使用高挥发原料，不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不使用燃料符合企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉能源资源利用要求。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批本项目为新建项目，不使用燃料，不属于高耗能、高排放行业。本项目冷却水循环喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经市政管网排入东莞市沙田福禄沙污水喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理符合污染物排放管控要求。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城料。本项目所在地不属于石马河、茅洲河流域，生产过程中冷却水循环使用不外排，生活污水经市政管网排入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理，水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理。符合镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理建设单位须委托专业的第三方技术单位对项目VOCs废气完成具有针对性及有效性的治理工程，并进行专业性的运营及日常维护管理，该第三方技术单位需具备废气污染治理能力并应有相关专业技术人员，确保项目的产污得到有效处理，实现达标排放。因项目不属于重点发证行业，无须安装自动监测设施，拟按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控环境风险防控要求。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急案，提高应急响应能力本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、废水收集设施泄漏、危废间泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施符合ZH44190020023沙田镇重点管控单元求区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】沙田镇重点管控单元鼓励合理发展休闲旅游、临港产业。1-2.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。根据附图可知，项目所在地属于沙田镇重点管控单元，不属于优先保护单元。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，沙田镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目不属于高能耗、高耗水项目。项目不涉及煤炭能源使用，不涉及高污染燃料的使用，不符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，沙田镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；逐渐减少燃煤消费总量；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】推动沙田镇内自备电厂东莞沙田丽海纺织印染有限公司和东莞益海嘉里赛瑞淀粉科技有限公司煤改气工程。涉及锅炉的使用。生产过程中冷却喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，不涉及水资源浪费。污染物排放管3-1.【水/限制类】严格控制沙田镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。3-2.【水/鼓励引导类】实施福禄沙污水处理厂二期工程，到2025年，全镇污水收集处理率达到95%以上。3-3.【水/鼓励引导类】沙田镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格限制共性工厂外的化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导项目冷却用水循环使用不外排，定期喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达标排放。项目不属于高耗能项目，项目主要从事塑胶配件与硅胶配硅胶加工工艺为企业自身产品配套所需的工艺，因此项目不属于VOCs排放重点行业、重点工艺项目及VOCs重点排污单位名录项目。项目属于大气环境布局敏感重点管控区，生产过程中产生非甲烷总烃、臭气浓经处理后对周围环境影响较小。项目不属符合涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。于大气环境弱扩散区，也不属于大气环境高排放重点管控区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，因此无需进入共性工厂。项目不涉重金属污染物排放。环境风险管控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善沙田镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。故项目生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合管控方案》（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023年表1-3本项目与“沙田镇三线一单”的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论区域布局管控加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按项目不在生态保护红线内，也不位于水源保护区；项目不属符合限制开发区域进行管理。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目（立沙岛石化仓储及精细化学工业基地按有关文件执行）。推动化学制浆、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段的确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，项目属于橡胶和塑料制品业，生产过程中不使用高挥发性原辅材资源能源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、炭，不属于电力、造食品发酵、电镀等高耗水行业，生产过程符合轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。中不设印染工艺，也不涉及生产废水排放。项目使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目租用现有厂房，没有新增建设用地。污染物排放管控要实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生项目不涉及重金属排放，生产过程中不使用高挥发性原辅材料。符合成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放、碳达峰行动，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险管控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。本项目生产过程中存在危险废物泄漏、废气处理设施、废水收集设施破损、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合生态保护全镇陆域生态保护红线面积0.07平方公里，占辖区国土面积的0.06%；一般生态空间陆域面积0.84平方公里，占辖区项目不在生态保护红线和一般生态空间内符合红线和一般生态空国土面积的0.78%。海域生态保护红线面积11.25平方公里。环境质量底线全镇水环境质量持续改善,水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对于区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。项目生产过程中消耗一定量的电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合ZH12320002沙田镇重点管控单元区域布局管控1-1.【生态/禁止类】生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。1-2.【生态/综合类】在水土保持与水源涵养区内，应严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式；继续加强生态保护与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力；坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。禁止在25度以上的陡坡地开垦种植农作物，禁止在崩塌、滑坡危险区、泥石流易发区从事采石、取土、采砂等可能造成水土流失的活动；开展小流域综合治理，恢复和重建退化植被。1-3.【生态/综合类】一般生态空间按照省和市有关总体准入要求进行管控。原则上按限制开发区域管理，除《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）提及不破项目不属于生态保护红线区。项目属于橡胶和塑料制品业，不属于高污染排放行业。项目无重金属污染物的产生和排放。符合坏生态功能的有限人为活动外，可开展列入《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录》中的建设项目，以及生态旅游、畜禽养殖、公益性探矿、环境基础设施建设等人为活动。1-4.【产业/鼓励引导类】沙田镇重点管控单元鼓励合理发展休闲旅游、临港产业。1-5.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，沙田镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，沙田镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；逐渐减少燃煤消费总量；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃2-4.【能源/鼓励引导类】推动沙田镇内自备电厂东莞沙田丽海纺织印染有限公司煤改气工程。项目不属于高能耗、高耗水项目。项目不涉及煤炭能源使用，不涉及高污染燃料的使用，不涉及锅炉的使用。生产过程中冷却水循环使用不外排，水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理，不涉及水资源浪费。符合污染物排放管3-1.【水/限制类】严格控制沙田镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。3-2.【水/鼓励引导类】实施福禄沙污水处理厂二期工程，到2025年，全镇污水收集处理率达到95%以上。3-3.【水/鼓励引导类】沙田镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格限制共性工厂外的化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。项目生活污水经市政污水管网排入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理，冷却水循环喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理。项目属于橡胶和塑料制品业，不属于高耗水、高污染行业，其中项目注塑、硅胶加工工艺为企业自身产品配套所需的工艺，因此项目不属于VOCs排放重点行业、VOCs重点排污单位名录项目。符合3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。项目属于大气环境布局敏感重点管控区，项目生产过程中产生非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物、总VOCs，经处理后对周围环境影响较小。项目不属于大气环境弱扩散区，也不属于属于大气环境高排放重点管控区，但不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，因此无需进入共性工厂。项目不涉重金属污染物排放。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善沙田镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。故项目生产过程中存在废气处理设施破损、废水收集设施泄漏、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市沙田镇“三线一单”生态表1-4本项目与东环办〔2017〕2号文的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1VOCs重点控制行业：重点控制以下12个行业，包括：炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂、涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）、化学药品原料药制造、合成纤维制造（锦纶、涤纶、氨纶纤维制造）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、印刷（含长台丝印）、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造（覆铜箔层压板及印制电路板制造）、纺织印染、塑料制造及塑料制品（含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造）项目属于硅胶与塑胶制品生产，属于重点控制行业VOCs重点控制行业2VOCs重点控制行业区域划分：将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。项目位于广东省东莞市沙田镇明珠路25号7栋4楼01控制区。VOCs一般控制区3VOCs重点控制行业总量控制要（一）总体要求。VOCs重点控制行业新增VOCs排放量的项目实施总量削减替代制度，由项目所在镇街提供VOCs排放总量指标来源，确保逐步削减区域内工业VOCs的排放总量。凡未取得VOCs排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环境影响评价文件。（二）差别化区域替代要求。禁止准入区域不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域重点控制行业。项目位于广东省东莞市沙田镇明珠路25号7栋4楼01室，属于珠三角地区。项目属于一般控制区域建设，新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。实施减量替代炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）总量调配原则。已通过规划环评工业聚集区（工业园区）内的项目，VOCs总量指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配。止准入区域和严格控制区域VOCs排放总量指标一般控制区域镇（街）可通过本镇（街）及其他镇（街）调配获得，市级以上重大项目所在镇（街）VOCs排放总量指标来源不足的，由市层面统筹调配。表1-5本项目与东环【2017】69号文的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”项目位于广东省东莞市沙田镇明珠路25号7栋4楼01室，属于重点控制区域。项目主要从事塑胶制品与硅胶制品的加工生产，生产过程涉及挥发性有机物的产生和排放，需实施减量替代，该总量指标由镇街调配符合2禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台项目不位于禁止准入区域符合炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）3家具、印刷、表面涂装等VOCs重点排放行业应采取有效的VOCs削减和控制措施。新、改、扩建工业涂装项目应当使用低挥发性有机物含量的涂料，因技术原因无法100%使用低挥发性有机物含量涂料的情况下，新、改、扩建家具制造项目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%；新建印刷项目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性胶黏剂比例不低于95%；机动车制造涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于80%，其他工业涂装项目使用低VOCs含量涂料的比例不得低于50%；新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。所有排放VOCs的车间必须采取严格的污染控制措施提高挥发性有机化合物的收集效率，并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散，要求安装废气收集、回收/净化装置，收集率和净化率须达到《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机化合物综合整治的实项目属于塑胶制品与硅胶行业，不使用高挥发原料，将产生的废气密闭车间，处理达标后高空排放。符合表1-6本项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况结论1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减项目不使用高挥发原辅料；生产过程中会产生废气，通过采取设备与场所密闭、废气有效收集，削减VOCs无组织排放，项目收集效率为90%符合少VOCs产生。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取效收集措施或在密闭空间中操作。项目产废气工序设置在密闭空间内，且项目产生的废气经过处理设施收集处理后高空排放，废气处理设施收集效率达到90%，处理效率达到85%，对环境空气不会造成明显影响符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目拟将废气经收集后，引至喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，收集效率为90%，处理效率为85%符合4化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性项目没有使用高挥发性原料，项目产废气工序设置在密闭空间内，产生的废气经收集处理后高空排放，对周围空气环境不会造成明显影响符合的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。硅胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术；硅胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控制。退料、吹扫、清洗等过程应加强含VOCs物料回收工作，产生的VOCs废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制定开停车、检维修等非正常工况VOCs治理操作规程。表1-7本项目与粤办函〔2021〕58号的相符性分析编号文件要求本项目情况结论1深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题项目位于广东省东莞市沙田镇明珠路25于陆域重点管控单元，大气环境受体敏感重点管控区，项目主要从事塑胶制品与硅胶制品的加工，不属于化工、木材、非金属加工专用设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园符合2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代项目不使用高挥发性原辅材料，符合要求符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理本项目属于VOCs重点控制行业，产生的主要大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓经密闭车间收集，喷淋塔+干式过滤器+二符合手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料级活性炭吸附装置处理达标后高空排放，对周围空气环境不会造成明显影响4深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理，冷却水循环使用不外排，水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外的有资质的零星废水回收公司回收处理水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办表1-8本项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析编号与本项目相关要求本项目情况是否相符1大力推广低VOCs含量原辅材料，严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代本项目不使用高挥发性原辅材料符合2全面深化涉VOCs排放企业深度治理区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环本项目产废气工序设置在密闭车间内进行，并将产生的废气收集至喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置进行处理后，最终符合节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心通过排气筒排放，尽可能减少无组织废气。废活性炭交有危险废物经营许可证的单位转移处理3深化炉窑分级管控，各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区）全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求项目不使用工业炉窑符合综上所述，本项目符合《关于印发<东莞市2021年大气防治（9）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023表1-9本项目与（粤办函【2023】50号)相符性一览表编号文件要求本项目情相符1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目生产过程中使用低VOCs含不使用胶粘剂、清洗剂。符合2开展严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂符合大气污染应对能力提升行动VOCs含量限值标准，建立多部门联合使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。综上所述，项目符合产业政策和环境功能区划要求，选址合楼01室113°37,37.740″E，2年产量分别为4000万件、3000万件、60套。项目总投资500万元，建筑面积表2-1项目所属行业分析表行业类别《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况C制造业项目从事硅胶配件的生产，属于其他硅胶制品制造大类小类29橡胶和塑料制品业291硅胶制品制造2919其他硅胶制品制造29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2929塑料零件及其他塑料制品制造项目从事塑胶配件的生产，属于塑料零件及其他塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目从事硅胶配件的生产，本项目不属于轮胎制造、再生硅胶制造，故应编制报告表二十六、橡胶和塑料制品业2952硅胶制品业291报告书报告表登记表轮胎制造；再生硅胶制造（常压连续脱硫工艺其他/二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292项目从事塑胶配件的生产，不以再生塑料为原料生产，无有溶剂型胶粘剂、溶剂型涂料，有注塑工序，故应编制环境报告表报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/表2-2主要产品方案产品名称年产量年运行时数硅胶配件2400h塑胶配件模具表2-3项目建设内容类型名称建设规模备注主体工程生产车间项目所在建筑共10层，其中1层高度5m，其余层高度4m，总楼层高度为41m，项目位于4楼01室；项目从事硅胶配件、塑胶配件、模具生产，包括混料、注塑、碎料、包装；铣型、火花加工、钻孔、喷砂；炼胶、切条、硫化、去披锋、冲孔、打边、检验、喷色/丝印/移印/UV改质、固化、包装；成型、修边、冲孔、包装/公用工程给水市政供水/排水市政排水/供电市政供电/环保工程废水生活污水化粪池预处理后排入市政污水管网进入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理/水帘柜、喷淋废水收集后交石马河流域以外有资质的零星废水回收公司回收处理暂存间位于南侧冷却水循环使用不外排/废气成型、喷色废气密闭车间+喷淋塔+干式过滤器+二级活性炭吸附装置+45m排气筒楼顶废气设隔声减振，距离衰减/固体废物生活垃圾环卫部门清运/一般工业固废交有一般工业固废处理能力的单位处理位于厂房南侧，暂存间面危险废物定期交有危险废物经营许可证的单位转移处理并签订拉运协议位于厂房东南侧，暂存间面积15m2辅助工程办公室位于厂房东北侧/储运工程仓库位于厂房西南侧、南侧/表2-4主要产品原辅材料名称及年用量一览表序号名称年用量常温状态包装方式最大存储量使用环节来源与运输方式1粒25kg/袋注塑外购，存储于仓库2粒25kg/袋3粒25kg/袋4粒25kg/袋525kg/袋炼胶硫化6液态10kg/桶725kg/袋混料825kg/袋炼胶9液态20kg/桶硫化液态10kg/桶610kg丝印/移印液态20kg/桶喷色液态10kg/桶200kg机加工//模具加工液态10kg/桶200kg机器润滑200块//空压机油100kg液态10kg/桶100kg机器润滑金刚砂400kg/400kg喷砂项目塑胶用量核算：本项目单个产品塑胶件平均重量为5g，共3000万件，产生的粉尘与有机废气共约为0.453t/a，塑胶粒与色粉总重量约为150.453t。项目硅胶用量核算：项目年产4000万件硅胶配件，每个产品的硅胶重量约为5g，生产4000万件需要的硅胶重量为200t，另外加工过程中会硅胶边角料、次品，产生量为5t/a，产生的废气量约为0.67t/a，因此项目硅胶与色胶原料总用量为205.67t/a。ABS塑胶粒：ABS塑料是丙烯腈(A)、丁二烯(B)、苯乙烯(S)三种单体的三元共聚物，三种单体相对含量可任意变化，制成各种树脂。ABS塑料兼有三种组元的共同性能，A使其耐化学腐蚀、耐热，并有一定的表面硬度，B使其具有高弹性和韧性，S使其具有热塑性塑料的加工成型特性并改善电性能。塑料ABS无毒、无味，外观呈象牙色半透明，或透明颗粒或粉状。密度为1.05~1.18g/cm3，收缩率为0.4%~0.9%，弹性模量值为2Gpa，泊松比值为0.394，吸湿性<1%，熔融温度170℃,热分解温度260℃。PC塑胶粒：聚碳酸酯（英文简称PC）是分子链中含有碳酸酯基的高分子聚合物，根据酯基的结构可分为脂肪族、芳香族、脂肪族-芳香族等多种类型。密度：1.18－1.22g/cm3线膨胀率：3.8×10-5cm/°C热变形温度：135°C低温-45°C。聚碳酸酯无色透明，耐热，抗冲击，阻燃BI级，在普通使用温度内都有良好的机械性能。同性能接近聚甲基丙烯酸甲酯相比，聚碳酸酯的耐冲击性能好，折射率高，加工性能好，不需要添加剂就具有阻燃性能。熔化温度215℃,热分解温度340℃。PA塑胶料：聚酰胺俗称尼龙，是分子主链上含有重复酰胺基团—[NHCO]—的热塑性树脂总称，具有良好的力学性能、耐热性、耐磨损性、耐化学药品性和自润滑性，且摩擦系数低，有一定的阻燃性，易于加工。比重：PA61.14g/cm3，PA661.15g/cm3，PA10101.05g/cm3。成型温度220℃-300℃,热分解温度：310℃。TPU塑胶粒：热塑性聚氨酯弹性体又称热塑性聚氨酯硅胶，简称TPU，是一种(AB)n型嵌段线性聚合物，A为高分子量（1000~6000）的聚酯或聚醚，B为含2~12直链碳原子的二醇，AB链段间化学结构是二异氰酸酯。热塑性聚氨酯硅胶靠分子间氢键交联或大分子链间轻度交联，随着温度的升高或降低，这两种交联结构具有可逆性。在熔融状态或溶液状态分子间力减弱，而冷却或溶剂挥发之后又有强的分子间力连接在一起，恢复原有固体的性能。典型的TPU如氨纶等。熔点140℃,分解温度300℃。固态硅胶：根据建设单位提供的固体硅胶的MSDS表可知，项目使用的固体硅胶的主要成分是八甲基环四硅氧烷，外观为硅胶皱片，相对密度（水=1）1.1，无爆炸性。正常条件下稳定，不燃烧，成型温度为130-140℃。液态硅胶：项目外购液态硅胶均为已硫化好的液态硅胶，该材料经过硫化分离处理，本项目生产过程中无需再进行硫化加工。主要成分包括生胶60~75%，白炭黑25~40%，助剂3~5%。外观为半透明液体，比重为1.02~1.5，高温易燃烧。本项目使用的塑胶粒、硅胶均为新料。色胶：用于各种硅胶制品的着色，适用于模压成型工艺，是硅胶制品着色必不可少的原料。具有优良之品质稳定性及极佳之分散性，同时具有散热、耐光耐迁移耐分色、耐易出、黄色色粉40%。膏状，无毒、无味，对皮肤无刺激，吞食时对人体有害，燃烧温度大于200色粉：一种新型高分子材料专用着色剂，亦称颜料制备物。色粉主要用在塑料上。色粉由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素所组成，是把超常量的颜料均匀载附于树脂之中而制得的聚集体，可称颜料浓缩物，所以它的着色力高于颜料本身。加工时用少量色粉料和未着色树脂掺混，就可达到设计颜料浓度的着色制品。火花油：火花油是一种二次加氢的产物，作为放电介质，有高闪点、低粘度、低挥发的性能，在加工过程中起着冷却、排屑的作用。常用的介质有煤油、去离子水、乳化液等。机油：一种淡黄褐色的粘稠液体，略带异味，密度0.9~1.2g/cm3，沸点＞180℃,闪点＞180℃,自燃温度365℃。机油主要可分为基础油和添加剂两部分。基础油是矿物油，从原油中提炼而成的，此种基础油因受限于原油先天性质、原油的来源、炼制技术、成本等等，在黏度指数、流动点和氧化稳定度方面便有一定的限制要靠添加剂来改善，可视机油不挥发。空压机油：空压机油的作用就是在两摩擦副之间形成一种保护膜，避免金属与金属之间直接接触，从而缓冲了摩擦力作用，起到润滑作用，减少磨损，使机械正常运转。本项目采用的是螺杆式空压机油，采用氢基础油为原料，并加入多种无灰添加剂调和而成。无色透明液态，运动粘度（40℃)46.3mm2/s，中和值0.20mgKOH/g，闪点（开口）230℃,抗乳化性能4.8min，倾点-18℃,腐蚀（T2Cu，100℃,3h）1b级。手感油：根据企业提供的MSDS可知，手感油的主要成分为轻质油30-35%、硅油30-35803哑粉25-30%，甲基乙基酮0-5%，是一种透明状的乳白色液体，密度为1.14g/cm3；不溶于水，根据企业提供的挥发性有机物含量的测试报告（报告编号:SFT23082248197C）可知，项目手感油的挥发性有机物含量为未检出，保守考虑，按照其最大检出限10g/L进行评价，参考《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)中工业防护涂料“型材涂料-其他”的限值，VOCs含量≤250g/L，项目使用的手感油属于低挥发性涂料。硫化剂：用作高温硅胶的硫化剂,一次硫化即可达到无味效果,硫化制品无毒无臭味,且抗黄性极佳。根据建设单位提供的硫化剂MSDS报告可知，双二五含量40-55%，硅胶30-40%，有机二氧化硅5-10%，硅油5-15%。颜色：淡黄色，外观与性状：透明胶状，闪点：58℃, 自加速分解温度：80℃,密度1.14（水=1pH值：中性，不溶于水，易溶于苯类，酯类等非极性溶剂。本项目使用的硫化剂C-16-2不含硫。水性油墨：粘稠有色液体，成分：丙烯酸酯共聚乳液65-78%，水性蜡乳液3-4%，二氧化钛、炭墨或有机颜料7-22%，水8-12%，乙醇3-5%，2-甲基-2-氨基-1-乙醇0.3%，水性消沸点：100℃,溶解性：与水混溶。主要成份见附件3。项目水性油墨符合低VOCs含量物料的分析:根据企业提供的CMA报告（报告编号：A2210155162101001C项目使用的油墨VOCs含量为2.8%，本项目属于网版印刷，符合《油含量限值(≤30%属于低VOCs原辅材料。项目水性油墨用量核算：表2-5水性油墨用量核算产品名称总印刷面积