2025年卫生和计划生育工作总结

2025年卫生和计划生育工作总结2025年是“十四五”规划的收官之年，也是卫生健康事业迈向高质量发展、全面推进健康中国建设的关键节点。在过去的一年中，全区卫生健康系统深入贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，紧紧围绕“促健康、转模式、强基层、重保障”的总体思路，持续深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，积极应对人口老龄化，优化生育支持政策，各项工作取得了显著成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的健康保障。一、公共卫生体系筑牢防线，健康防护网更加坚实2025年，我们坚持预防为主的方针，将公共卫生安全作为底线任务，通过机制创新和能力提升，构建起灵敏、高效、坚固的公共卫生防护网。（一）疾病预防控制能力显著增强持续推进疾病预防控制体系改革，完善了各级疾控机构职能设置，强化了监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等核心职能。重点提升了突发急性传染病防控能力，优化了多点触发监测预警机制，实现了对流感、支原体肺炎等呼吸道传染病的精准研判和快速处置。全年法定传染病报告发病率控制在历史较低水平，未发生重大突发公共卫生事件。加强重大慢性病防治工作，深入推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管项目。通过建立区域慢病管理中心，实现了基层医疗机构与上级医院的数据互联互通。全年完成了全区50万重点人群的早筛早诊，高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到78%和75%，有效降低了并发症的发生风险。（二）健康促进与教育深入开展大力推进健康区建设，将健康融入所有政策。深入开展爱国卫生运动，重点整治城乡环境卫生死角，建立健全环境卫生长效管理机制。全年创建健康社区（村）45个，健康单位20个，健康家庭500户。创新健康教育形式，利用“互联网+健康科普”模式，打造了权威的健康科普平台。针对不同人群特点，开展了“进企业、进校园、进社区、进乡村”的健康巡讲活动300余场。特别是在青少年近视防控和肥胖干预方面，实施了“明眸皓齿”工程，全区中小学生近视率较去年下降1.2个百分点，体质健康优良率稳步提升。（三）精神卫生和心理健康服务提质扩面加强了区级精神卫生防治机构建设，完善了基层心理服务网络。在全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设立了心理咨询室，配备了专兼职心理服务人员。建立了心理危机干预机制，针对突发公共事件、青少年学业压力、职场倦怠等社会热点问题，及时提供心理疏导服务。全年严重精神障碍患者规范管理率和服药率均保持在95%以上，有效减少了肇事肇祸案件的发生，促进了社会和谐稳定。二、医药卫生体制改革持续深化，医疗服务效能稳步提升以推广三明医改经验为抓手，持续深化“三医”联动改革，着力解决群众看病难、看病贵问题，医疗服务的公平性、可及性和优质性显著提高。（一）医疗联合体建设向纵深推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设取得实质性突破。通过整合区域医疗资源，构建了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。总医院对各成员单位实行人、财、物统一管理，推动了优质医疗资源下沉。2025年，全区基层医疗卫生机构诊疗量占比提升至58%，县域就诊率达到92%。建立了远程医疗协作网，实现了上级医院与基层医疗机构之间的远程会诊、远程影像、远程心电诊断常态化。全年开展远程会诊1.2万例，让群众在“家门口”就能享受到专家级的服务。（二）公立医院高质量发展迈出新步伐加强公立医院内涵建设，开展“医疗质量提升年”活动。重点推进了胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等五大救治中心建设，急救成功率大幅提升。深入实施临床路径管理，三级医院临床路径入径率达到85%以上。在运营管理方面，全面推行预算管理和全成本核算，严控医疗费用不合理增长。2025年，全区公立医院门诊次均费用和住院人均费用同比分别下降3.1%和2.5%，医疗服务收入占比提升至35%以上，医院收支结构更加优化。（三）支付方式改革和药品供应保障制度不断完善深化医保支付方式改革，按疾病诊断相关分组（DRG）付费和按病种分值（DIP）付费覆盖所有二级以上公立医院。建立了医保资金“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制，有效调动了医疗机构控制成本、提升质量的积极性。巩固完善国家基本药物制度，促进公立医院优先配备使用基本药物。开展了药品和耗材集中带量采购常态化监管，中选品种合同完成率保持在100%。加强了临床合理用药管理，重点监控抗生素、辅助性用药的使用，门诊和住院处方合格率分别达到99%和98%。三、积极应对人口老龄化，老年健康服务体系日益健全面对日益严峻的人口老龄化形势，2025年我们将老年健康服务作为卫生健康工作的重点，着力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。（一）医养结合服务模式深入推广深入推进医养结合机构建设，鼓励医疗机构与养老机构开展签约合作、嵌入式服务等多种形式的合作。全区新增医养结合机构3家，护理型床位占比达到65%。开展了“智慧助老”行动，为居家老年人安装了智能呼叫、健康监测等设备，提供远程健康管理和紧急救援服务。在二级以上综合医院全部设立了老年医学科，多学科诊疗模式（MDT）在老年病救治中得到广泛应用。基层医疗机构开展了家庭医生签约“敲门行动”，为全区65岁以上老年人提供包含健康评估、体格检查、中医药指导在内的健康管理服务，覆盖率达到72%。（二）长期护理保险制度试点成效显著稳步扩大长期护理保险制度覆盖面，将参保范围从城镇职工扩展到部分城乡居民。建立了科学的失能评估标准和护理服务规范，培育了一批专业的护理服务机构和人员队伍。全年享受长护险待遇的重度失能人员达到2000余人，人均减负超过1.5万元，有效缓解了“一人失能、全家失衡”的社会难题。（三）老年友好型社会建设持续推进开展了老年友善医疗机构创建活动，全区80%以上的医疗卫生机构建成老年友善机构。优化了老年人就医流程，开设了老年人绿色通道，提供挂号、缴费、取药等便利服务。加强了老年医学人才培养，选派骨干医师赴上级医院进修学习，提升了老年常见病、多发病的诊疗能力。四、优化生育支持政策，人口家庭发展工作开创新局认真贯彻落实国家优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，大幅降低生育、养育、教育成本，推动生育政策与经济社会政策配套衔接。（一）生育支持政策体系不断完善全面落实了生育登记制度，取消了生育审批，实现了生育登记网上办、掌上办。出台了区级生育支持配套措施，在住房保障、就业支持、税收减免等方面向生育家庭倾斜。延长了产假、护理假和育儿假，并明确了假期期间的工资待遇标准，保障了女性生育权益和职业发展。（二）普惠托育服务体系建设取得突破将普惠托育服务纳入全区公共服务体系，制定了“十四五”托育服务体系建设实施方案。通过“政府引导、社会参与、家庭为主”的模式，大力发展社区嵌入式托育、用人单位托育和家庭托育点。全年新增普惠托位800个，千人口托位数达到4.5个。加强了对托育机构的规范监管，建立了托育机构备案制度、卫生保健评价制度和安全管理制度。开展了托育服务从业人员培训，提升了照护服务专业化水平。全区托育机构备案率达到100%，未发生重大安全责任事故。（三）计划生育家庭权益得到有效保障继续落实计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，确保奖励扶助资金及时、足额发放到位。全年发放奖励扶助金5000万元，惠及3.2万个家庭。建立了计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制，落实了“双岗”联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务。深入开展“暖心行动”，建设了5个“暖心家园”，为计划生育特殊家庭提供心理疏导、关怀慰问、保险保障等帮扶服务。通过节日慰问、集体生日、户外联谊等活动，丰富了特殊家庭的精神文化生活，帮助他们重拾生活信心。五、基层卫生服务能力夯实，健康守门人作用充分发挥坚持把基层卫生工作作为重中之重，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，不断提升基层医疗卫生机构的服务能力和群众信任度。（一）基层机构标准化建设达标提质实施了“优质服务基层行”活动，全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到基本标准，其中30%达到推荐标准。完成了5家乡镇卫生院的提档升级改造，更新了DR、彩超、全自动生化分析仪等关键医疗设备。推进了村卫生室标准化建设，实现了村卫生室房屋产权公有化和乡村医生队伍专业化。（二）家庭医生签约服务做实做细深化家庭医生签约服务内涵，推出了个性化签约服务包，满足不同人群的健康需求。重点加强了老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病患者等重点人群的签约服务，签约覆盖率达到65%以上。建立了家庭医生服务激励机制，将签约服务数量、服务质量、居民满意度等指标作为绩效分配的重要依据。推广了“医防融合”的签约服务模式，家庭医生不仅负责诊疗，还承担了健康管理、预防接种、健康宣教等职能，真正成为了居民健康的“守门人”。（三）乡村医生队伍建设不断加强优化了乡村医生队伍结构，通过定向培养、公开招聘等方式，补充了100名年轻化、专业化的乡村医生。完善了乡村医生准入、退出和养老保障机制，解决了乡村医生的后顾之忧。加强了乡村医生业务培训，依托区级医疗卫生机构，开展了理论知识和临床技能轮训。实施了“千医巡诊万村”工程，组织区级医院专家定期到村卫生室坐诊带教，提升了乡村医生解决常见病、多发病的能力。六、中医药传承创新发展，中医药服务特色更加彰显坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。（一）中医药服务网络更加健全加强了区中医医院龙头建设，完成了区中医医院二期工程建设，床位增加到500张。推进了综合医院、专科医院中医临床科室和中药房建设，全区二级以上综合医院全部设立了标准化中医科。实施了基层中医药服务能力提升工程，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成了标准化中医馆，90%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。创建了全国基层中医药工作先进单位，中医药服务的可及性显著提高。（二）中医药适宜技术推广应用广泛筛选了20项安全有效、成本低廉、简便易学的中医药适宜技术，在基层医疗卫生机构进行推广。开展了“中医适宜技术进万家”活动，培训基层医务人员300人次，使群众在基层就能享受到针灸、推拿、拔罐、艾灸等中医特色服务。（三）中医药文化传播氛围浓厚举办了“中医药文化进校园”活动，编印了中医药知识读本，在中小学生中普及中医药文化。开展了“冬病夏治”、“膏方节”等中医药特色服务品牌活动，提高了群众对中医药的认知度和认同度。加强了对中医古籍和名老中医学术经验的传承整理，建立了2个名老中医传承工作室。七、医疗卫生数字化转型加速，智慧健康应用场景不断丰富深入实施“互联网+医疗健康”便民惠民行动，推动大数据、人工智能、物联网等新技术在卫生健康领域的应用，提升了服务效率和治理能力。（一）互联网医疗服务蓬勃发展全区二级以上医院全部完成了互联网医院建设，提供了在线问诊、电子处方、药品配送、检查检验预约等服务。互联网医院全年服务量达到50万人次，有效减少了患者往返医院的奔波。推进了电子健康卡“一码通用”，取代了传统的就诊卡，实现了全区医疗机构诊疗服务“一码通”。患者通过手机即可完成挂号、缴费、查询报告等全流程操作，就医体验明显改善。（二）医疗健康信息互联互通成效显著完善了区域全民健康信息平台，实现了各级各类医疗卫生机构的数据互联互通和业务协同。推进了检查检验结果互认共享，全区互认项目达到120项，全年为患者节省检查费用约2000万元。建立了全员人口数据库、电子病历数据库和居民电子健康档案数据库，实现了公共卫生、医疗服务、医保结算等数据的动态更新和综合利用。（三）智慧监管与治理能力提升依托信息化手段，加强了对医疗机构执业行为、医疗质量、运行效率的实时监管。建立了智慧卫监综合管理平台，实现了对医疗废物在线追溯、放射诊疗在线监测和生活饮用水水质在线监控，提升了卫生监督执法的精准化和智能化水平。八、行业综合监管与人才队伍建设并重，发展基础更加牢固（一）卫生健康人才队伍持续壮大制定了卫生健康人才引进和培养规划，出台了引进高层次医疗卫生人才的政策措施。全年引进硕士及以上学历人才50名，学科带头人10名。加强了全科医生、公共卫生医师、护理人员等急需紧缺人才培养。完成了住院医师规范化培训、全科医生转岗培训和助理全科医生培训任务。优化了人才评价机制，突出了实践能力和业绩导向，激发了人才创新活力。（二）医疗行业综合监管力度加大建立了政府主导、部门协作、行业自律、社会监督的综合监管体系。开展了打击欺诈骗保专项整治行动，查处违规医疗机构15家，追回医保基金300万元。加强了对医疗乱象的治理，重点查处了“术中加价”、“虚假宣传”、“过度医疗”等违法违规行为。建立了医疗机构和医务人员不良执业行为记分制度，将信用评价与医院评审、评优评先挂钩，规范了医疗服务市场秩序。（三）医德医风建设常抓不懈深入开展廉洁从业专项行动和医德医风教育，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神。建立了医德医风考评制度，将考评结果与医务人员的晋升、评先、绩效直接挂钩。畅通了投诉举报渠道，建立了医疗纠纷预防和处理机制，及时化解医患矛盾。全年医疗纠纷数量同比下降15%，患者满意度保持在95%以上，构建了和谐医患关系。九、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区卫生健康事业发展仍存在一些短板和弱项：一是优质医疗资源总量不足且分布不均，基层服务能力尤其是偏远地区仍有待提升；二是人口老龄化与少子化并存，医养结合服务供给和普惠托育服务难以满足群众日益增长的需求；三是卫生健康信息化互联互通水平有待进一步提高，数据壁垒在一定程度上依然存在；四是高层次医学人才引进难、留住难的问题依然突出，人才结构需进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。十、2026年工作展望2026年，我们将继续坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题，重点做好以下工作：一是持续深化医药卫生体制改革，推进“三医”协同发展和治理；二是进一步完善公共卫生体系，提升重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力；三是积极应对人口变化，完善生育支持政策和老年健康服务体系；四是强基层、补短板，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；五是推进中医药传承创新，建设中医药强区；六是加快数字健康发展，提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平。我们将锐意进取，扎实工作，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国作出新的更大贡献。2025年度主要卫生健康指标完成情况表指标名称计量单位2025年目标值2025年完成值同比增长人均预期寿命岁79.579.80.3%婴儿死亡率‰5.04.2-12.5%5岁以下儿童死亡率‰6.05.1-13.0%孕产妇死亡率/10万12