不安全食品召回管理制度

不安全食品召回管理制度一、总则（一）目的依据。为规范不安全食品召回管理，保障公众身体健康和生命安全，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规制定本制度。（二）适用范围。本制度适用于在本行政区域内生产、销售、进口的不安全食品召回活动及其管理。不安全食品包括：致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染以及其他危害人体健康物质的食品。（三）基本原则。召回工作遵循预防为主、快速反应、依法处置、公开透明、责任明确的原则。食品生产经营者对其生产经营的不安全食品承担召回主体责任。二、组织机构（一）职责分工。食品安全监督管理部门负责不安全食品召回的监督管理，制定召回标准，监督召回实施。食品生产经营者负责不安全食品的主动召回和监督抽检召回。行业协会负责行业自律，提供技术支持。（二）工作机制。建立不安全食品召回工作协调机制，定期召开联席会议，通报召回情况，协调解决问题。设立召回举报电话，接受社会监督。三、召回条件（一）召回情形。食品存在下列危险情形之一的，应当立即召回：1.已经或可能危害人体健康；2.存在食品安全隐患；3.不符合食品安全标准；4.存在标签、标识不清或虚假宣传等问题。（二）召回分类。召回分为主动召回和监督召回。主动召回由食品生产经营者自行决定，监督召回由监管部门责令实施。四、召回程序（一）启动程序。食品生产经营者发现其生产经营的不安全食品，应当立即启动召回程序，24小时内向监管部门报告。监管部门接到报告后，应当及时调查核实，必要时责令召回。（二）实施程序。召回实施包括以下步骤：1.确定召回范围，明确召回产品批次、数量；2.发布召回公告，告知消费者产品信息、危害程度、召回措施；3.组织回收产品，建立回收记录；4.处置召回产品，确保不安全食品不再流入市场。（三）监督程序。监管部门对召回实施进行监督，包括现场检查、抽样检测、记录核查等。食品生产经营者应当配合监督工作，提供必要资料。五、召回责任（一）主体责任。食品生产经营者对其召回工作全面负责，包括制定召回方案、组织实施、信息发布、资金保障等。主要负责人是召回工作的第一责任人。（二）监督责任。监管部门依法对召回工作实施监督，对未按规定召回的，责令改正，并依法处罚。情节严重的，吊销许可证。（三）连带责任。食品生产者、销售者、进口商之间有相互通知义务，任何一方发现不安全食品，应当及时通知其他相关方。六、召回管理（一）信息管理。建立不安全食品召回信息管理系统，记录召回产品信息、召回过程、处置情况等。信息管理系统应当实现数据共享和动态更新。（二）资金管理。食品生产经营者应当设立召回专项资金，用于召回实施、产品处置等费用。召回费用由食品生产经营者承担。（三）效果评估。召回实施后，食品生产经营者应当对召回效果进行评估，形成评估报告，报监管部门备案。评估内容包括召回范围、回收率、产品处置情况等。七、监督处罚（一）监督措施。监管部门通过日常检查、专项检查、飞行检查等方式，对召回工作实施监督。重点检查召回方案制定、实施过程、信息发布等环节。（二）处罚标准。食品生产经营者未按规定召回不安全食品的，由监管部门依法处罚，包括没收违法所得、罚款、责令停产停业等。情节严重的，依法追究刑事责任。（三）责任追究。对在召回工作中失职渎职的监管部门工作人员，依法给予处分。食品生产经营者主要负责人、直接责任人依法承担相应责任。八、附则（一）召回时限。主动召回应当在发现危险后24小时内启动，7日内完成召回。监督召回应当在监管部门责令后10日内完成。（二）信息发布。召回信息应当通过新闻媒体、网络平台等渠道向社会公布。召回公告应当包含产品名称、批次、危害程度、召回措施等内容。（三）制度解释。本制度由食品安全监督管理部门负责解释。自发布之日起施行。原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。（四）配套措施。制定不安全食品召回技术指南、召回评估标准等配套文件，规范召回工作技术要求。（五）培训宣传。开展不安全