2025年政府采购质疑和投诉办法试题及答案

2025年政府采购质疑和投诉办法试题及答案一、单项选择题（共15题，每题只有1个正确答案）1.下列主体中，具有政府采购质疑提出资格的是（）A.未参与项目采购活动的社会公众B.已依法获取项目采购文件的潜在供应商C.采购代理机构的工作人员D.采购人的上级主管部门答案：B解析：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，2024年修订，以下简称《办法》）第11条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2.供应商对政府采购中标成交结果提出质疑的，应当在中标成交结果公告期限届满之日起（）内提出A.5个自然日B.7个工作日C.10个工作日D.15个自然日答案：B解析：《办法》第11条规定，供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；对采购过程、中标成交结果提出质疑的，应当在各环节结束之日或者结果公告期限届满之日起7个工作日内提出，时效计算以工作日为准，不含法定节假日。3.供应商提起政府采购投诉的法定前置程序是（）A.与采购人自行协商B.先向采购人、采购代理机构提出质疑C.向纪检监察部门举报D.向公共资源交易中心申请复核答案：B解析：《办法》第17条规定，供应商对质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出质疑答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉，质疑是投诉的法定前置程序，未经过质疑的投诉事项财政部门不予受理。4.财政部门收到供应商提交的投诉书后，应当在（）内进行审查，作出是否受理的决定A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个自然日答案：B解析：《办法》第21条规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，书面告知投诉人不予受理并说明理由；对符合条件的，自收到投诉书之日起即为受理。5.财政部门应当自受理投诉之日起（）内作出投诉处理决定，检验检测、鉴定、专家评审及相关供应商补正材料所需时间不计入处理期限A.15个工作日B.20个自然日C.30个工作日D.60个自然日答案：C解析：《办法》第27条规定，财政部门处理投诉事项，应当自受理之日起30个工作日内作出处理决定；需要开展检验检测、鉴定、专家评审或者要求当事人补正材料的，所需时间不计入处理期限，财政部门应当书面告知当事人。6.采购人、采购代理机构收到供应商的质疑函后，应当在（）内作出书面答复，答复内容不得涉及国家秘密、商业秘密A.5个工作日B.7个工作日C.10个自然日D.15个自然日答案：B解析：《办法》第15条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复，书面答复应当针对质疑事项逐一回应，说明依据和理由，送达提出质疑的供应商。7.下列材料中，不属于供应商提出质疑时应当提交的必备材料的是（）A.加盖供应商公章的质疑函B.授权委托书及代理人身份证明C.与质疑事项相关的证明材料D.供应商近3年无重大违法记录证明答案：D解析：《办法》第12条规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当载明供应商基本信息、质疑事项、事实依据、明确的诉求、相关证明材料、日期，并加盖公章；委托代理人的应当提交授权委托书，近3年无违法记录证明不属于质疑必备材料。8.下列情形中，财政部门应当支持供应商投诉请求的是（）A.投诉人未能提供有效证明材料证明其主张B.采购文件存在倾向性、歧视性条款，损害投诉人合法权益C.投诉事项超出已质疑的事项范围D.投诉人以偷拍、偷录等非法手段获取证明材料答案：B解析：《办法》第31条规定，采购文件存在违法违规情形、采购过程或者中标成交结果违法违规，损害投诉人合法权益的，财政部门应当支持投诉请求，其余选项均属于驳回投诉的情形。9.财政部门在处理投诉事项期间，可视情况责令采购人暂停采购活动，暂停期限最长不得超过（），特殊情况需要延长的应当经本部门负责人批准A.10日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《办法》第28条规定，财政部门在处理投诉事项期间，认为必要的可以书面通知采购人暂停采购活动，暂停期限最长不得超过30日；如需延长，延长的期限不得超过30日。10.供应商1年内累计（）次以上投诉经查均不成立，且属于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段获取证明材料的，属于恶意投诉，应当列入政府采购不良行为记录名单A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《办法》第37条规定，供应商1年内3次以上投诉均查无实据，或者捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料进行投诉的，属于恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。11.下列事项中，不属于政府采购投诉受理范围的是（）A.采购人拒收供应商符合法定形式的质疑函B.中标成交结果的产生过程违反法定程序C.采购预算未按规定向社会公开D.采购代理机构作出的质疑答复不符合法律规定答案：C解析：政府采购质疑投诉的范围仅限于采购文件、采购过程、中标成交结果三类事项，采购预算公开属于政府信息公开范畴，不属于政府采购投诉受理范围，相关异议应当按照政府信息公开条例的规定提出。12.财政部门处理投诉事项的工作人员与投诉事项存在利害关系的，当事人申请回避的，财政部门应当在（）内作出是否回避的决定A.3个工作日B.5个工作日C.7个自然日D.10个自然日答案：A解析：《办法》第7条规定，财政部门处理投诉事项实行回避制度，工作人员与投诉事项有利害关系的应当主动回避，当事人申请回避的，财政部门应当在3个工作日内作出决定并告知当事人。13.采购人、采购代理机构拒收供应商符合法定形式的质疑函的，由财政部门责令改正，情节严重的给予警告，并处（）以下罚款A.5000元B.1万元C.5万元D.10万元答案：B解析：《办法》第39条规定，采购人、采购代理机构拒收质疑函、未在规定期限内作出质疑答复、答复内容不符合法律规定的，由财政部门责令改正；情节严重的，给予警告，并处1万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。14.供应商对财政部门作出的投诉处理决定不服的，可采取的救济途径是（）A.向同级人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼B.向上级财政部门申请复核C.向公共资源交易中心申请重新评审D.向纪检监察部门举报答案：A解析：《办法》第41条规定，当事人对财政部门的投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。15.下列关于委托代理人提出质疑投诉的说法，正确的是（）A.代理人可以以自己的名义提出质疑投诉B.委托代理授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项C.供应商委托代理人提出质疑的，无需提交授权委托书D.律师可以不经供应商委托直接代理提出质疑投诉答案：B解析：《办法》第8条规定，供应商可以委托代理人进行质疑和投诉，代理人应当提交供应商出具的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项，代理人应当以供应商的名义开展质疑投诉活动。二、多项选择题（共10题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.供应商可以依法提出质疑的事项范围包括（）A.采购文件存在倾向性、歧视性条款B.开标过程违反法定程序C.中标供应商不符合资格条件D.采购预算未达到预期规模答案：ABC解析：《办法》第10条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法提出质疑，D选项不属于法定质疑范围。2.供应商提出的质疑函应当载明的内容包括（）A.供应商的名称、地址、联系方式B.具体明确的质疑事项及事实依据C.明确的诉求及相关证明材料D.质疑日期及供应商公章答案：ABCD解析：《办法》第12条规定，质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的证明材料；（六）提出质疑的日期，同时应当加盖供应商公章。3.下列情形中，财政部门应当不予受理投诉的有（）A.投诉人不是参与所投诉项目采购活动的供应商B.投诉事项未经过法定质疑程序C.投诉书内容不符合规定，经告知补正后仍不符合要求D.投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序答案：ABCD解析：《办法》第19条、第21条规定，上述情形均属于不予受理的范围，财政部门应当书面告知投诉人不予受理的理由。4.财政部门处理投诉事项可以采取的工作方式包括（）A.书面审查各方提交的材料B.向采购人、采购代理机构调查取证C.组织投诉人和被投诉人进行质证D.委托第三方机构开展检验检测、鉴定答案：ABCD解析：《办法》第23条规定，财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式，必要时可以开展调查取证，组织当事人质证，委托第三方机构检验检测、鉴定或者组织专家评审。5.财政部门作出的投诉处理决定类型包括（）A.驳回投诉B.认定采购行为违法，责令重新开展采购活动C.认定中标成交结果无效D.对违法的采购人、采购代理机构作出行政处罚答案：ABCD解析：《办法》第29条、第30条、第31条规定，上述均属于合法的处理决定类型。6.下列关于政府采购质疑投诉的说法，正确的有（）A.质疑和投诉均应当采用书面形式B.供应商投诉的事项不得超出已质疑的事项范围C.财政部门处理投诉事项不得向当事人收取任何费用D.投诉处理决定作出前，投诉人可以自愿撤回投诉答案：ABCD解析：《办法》明确规定质疑投诉均需书面提出，投诉事项不得超出质疑范围，财政部门处理投诉不得收费，投诉人在处理决定作出前可以撤回投诉，但撤回后不得以同一事实和理由再次提出投诉，损害国家利益、社会公共利益的除外。7.采购人、采购代理机构在质疑投诉处理过程中的法定义务包括（）A.依法接收符合法定形式的质疑函B.配合财政部门开展投诉调查，如实提供相关材料C.严格执行财政部门作出的投诉处理决定D.对质疑答复内容的真实性、合法性负责答案：ABCD解析：上述均属于采购人、采购代理机构的法定义务，违反的将依法承担法律责任。8.下列情形中，财政部门应当驳回投诉的有（）A.投诉人捏造事实、提供虚假材料B.投诉人以非法手段获取证明材料C.质疑答复认定事实清楚、适用法律正确D.投诉事项缺乏事实和法律依据答案：ABCD解析：《办法》第29条规定，上述情形均属于驳回投诉的法定情形。9.财政部门应当将投诉处理结果向社会公开，公开的内容包括（）A.投诉人和被投诉人的名称B.投诉事项C.处理依据和处理结果D.相关当事人的商业秘密答案：ABC解析：《办法》第34条规定，财政部门应当将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公开，涉及国家秘密、商业秘密的内容不得公开。10.中标成交结果被财政部门认定无效的，采购人可以采取的后续处置方式包括（）A.从合格的中标候选人中另行确定中标供应商B.重新开展政府采购活动C.直接指定原排名第二的中标候选人为中标供应商D.延长原中标结果的有效期答案：AB解析：《办法》第32条规定，中标成交结果被认定无效的，采购人可以从其余合格的中标候选人中按顺序另行确定中标供应商，或者重新开展采购活动，不得直接指定或者延长原中标结果有效期。三、判断题（共10题，正确打√，错误打×）1.自然人不能作为政府采购供应商提出质疑和投诉。（）答案：×解析：自然人符合政府采购供应商资格条件，参与项目采购活动的，有权依法提出质疑和投诉。2.供应商以口头形式提出质疑的，采购人、采购代理机构可以不予接收。（）答案：√解析：质疑必须采用书面形式，口头提出的不符合法定形式，采购人、采购代理机构可不予接收，并告知其提交书面质疑函。3.财政部门受理投诉后，发现投诉人已就同一事项向人民法院提起行政诉讼且已被受理的，应当终止投诉处理程序。（）答案：√解析：投诉事项已进入行政复议或者诉讼程序的，财政部门应当终止处理，书面告知当事人。4.未中标供应商未参与开标过程的，不能对开标程序提出质疑。（）答案：×解析：参与项目采购活动的未中标供应商，认为开标程序违法损害其合法权益的，有权依法提出质疑。5.投诉处理决定仅对投诉人和被投诉人具有约束力，对其他参与采购活动的供应商不具有约束力。（）答案：×解析：投诉处理决定对所有参与项目采购活动的当事人均具有约束力，相关方均应当执行。6.财政部门处理投诉事项所需的检验检测、专家评审费用由投诉人承担。（）答案：×解析：财政部门处理投诉事项所需费用纳入本级财政预算，不得向当事人收取。7.供应商撤回投诉后，不得以同一事实和理由再次就同一事项提出投诉。（）答案：√解析：《办法》第30条规定，投诉人撤回投诉的，不得以同一事实和理由再次提出投诉，有新的证据的除外。8.采购人可以视情况对供应商的质疑事项不予答复，直接告知其向财政部门投诉。（）答案：×解析：采购人、采购代理机构收到质疑函后，必须在7个工作日内作出答复，不得拒绝履行质疑答复义务。9.潜在供应商未购买采购文件的，也可以对采购文件提出质疑。（）答案：×解析：只有依法获取采购文件的潜在供应商，才可以对采购文件提出质疑，未获取采购文件的不具有质疑资格。10.供应商提出质疑时，应当对质疑事项提供必要的证明材料，承担举证责任。（）答案：√解析：供应商作为质疑提出主体，应当对自己的主张承担举证责任，未能提供有效证明材料的，质疑请求不予支持。四、案例分析题（共2题，需写明法律依据和处理理由）（一）案例背景：2025年3月15日，某市教育局委托采购代理机构发布《教学设备采购项目公开招标公告》，预算金额600万元，开标时间为4月20日，4月21日发布中标结果公告，中标供应商为B公司，中标金额570万元。A公司参与本次投标未中标，4月22日获取中标结果公告后，发现B公司投标文件中提供的“节能产品认证证书”系伪造，于4月28日向采购代理机构提交书面质疑函及初步证据，采购代理机构5月8日作出质疑答复，认为A公司的质疑不成立。A公司不服质疑答复，于5月18日向市财政局提起投诉，同时提交了B公司伪造认证证书的司法鉴定申请。问题：1.A公司提出质疑的时间是否符合法律规定？说明理由。2.A公司提起投诉的时间是否符合法律规定？说明理由。3.市财政局受理投诉后，经查B公司伪造认证证书情况属实，应当作出哪些处理决定？参考答案：1.符合法律规定。依据《办法》第11条规定，供应商对中标成交结果提出质疑的，应当在中标成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。本次中标结果公告于4月21日发布，公告期限为1个工作日，期限届满日为4月21日，A公司4月28日提出质疑，属于7个工作日的时效范围内，符合规定。2.符合法律规定。依据《办法》第17条规定，供应商对质疑答复不满意的，应当在质疑答复期满后15个工作日内提起投诉。采购代理机构5月8日作出质疑答复，A公司5月18日提起投诉，属于15个工作日的时效范围内，且已履行质疑前置程序，符合受理条件。3.市财政局应当作出如下处理决定：（1）认定本次中标结果无效，驳回B公司的中标资格；（2）责