电梯困人应急救援预案

电梯困人应急救援预案一、总则1.1编制目的为规范电梯困人事件的应急处置流程，最大限度降低困人事件对乘客人身安全、财产权益造成的损害，保障应急救援工作科学、高效、有序开展，防范次生事故发生，依据国家相关法律法规及行业标准制定本预案。1.2适用范围本预案适用于投入使用的各类载人、载货电梯发生困人事件的应急处置，涵盖住宅类建筑、商业综合体、办公写字楼、工业厂区、公共交通枢纽、医院、学校等所有场景下的电梯困人救援工作。改造、维修过程中发生的电梯困人事件可参照本预案执行。1.3工作原则生命至上，安全第一：始终将保障被困人员生命安全作为首要任务，救援过程严格遵守安全操作规范，优先处置人员受伤、突发疾病等特殊情况，坚决杜绝盲目救援导致的人员伤亡、设备损坏事故。统一指挥，分级负责：应急救援工作由使用单位安全管理负责人统一指挥，按照事件严重程度分级响应，明确各岗位人员职责，确保责任到人、流程闭环。快速响应，科学处置：接警后30分钟内（市区核心区域）、45分钟内（郊区及县域）专业救援人员必须抵达现场，严格按照电梯维修操作规范开展救援，严禁采用撬门、短接安全回路等违规操作。预防为主，平战结合：定期开展电梯隐患排查、应急演练及安全宣传，从源头上降低困人事件发生率，提升从业人员应急处置能力和乘客自救意识。1.4编制依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》《电梯应急指南》《GB/T31070.1-2014电梯使用管理与维护保养规则》《GB7588-2003电梯制造与安装安全规范》等法律法规及国家标准。二、组织架构及职责分工2.1应急指挥组由电梯使用单位主要负责人担任组长，安全管理负责人担任副组长，负责应急救援的整体指挥、资源调度，负责向上级监管部门、应急管理部门上报事件情况，负责事件处置后的对外沟通及善后统筹。2.2现场处置组由使用单位电梯安全管理员、持证电梯作业人员组成，负责第一时间抵达现场安抚被困人员、核实被困情况、划定现场警戒区域，配合维保单位救援人员开展现场处置，负责救援过程中的信息同步及现场秩序维护。2.3专业救援组由电梯签约维保单位持证作业人员组成，每组至少配备2名取得《特种设备作业人员证》的电梯修理人员，负责现场电梯故障排查、制定救援方案、实施具体救援操作，负责救援后电梯的故障修复及安全验证。2.4医疗保障组由使用单位后勤人员、签约医疗机构医护人员组成，负责被困人员救出后的身体状况检查，对出现惊吓过度、外伤、突发基础疾病的人员开展现场急救，负责联系重症人员的转运及就医对接。2.5后勤协调组由使用单位行政、运维人员组成，负责救援物资调配、断电保障、现场照明、人员疏散引导，负责被困人员家属的沟通接待，负责救援过程中的后勤支撑。2.6善后处理组由使用单位法务、客服人员及维保单位相关负责人组成，负责困人事件的原因调查、责任认定，负责与被困人员的赔偿协商，负责监管部门的事件报备及后续整改落实。三、事件分级3.1一般事件电梯困人时间不超过30分钟，被困人员无身体不适、无基础疾病发作情况，电梯无坠落、剪切、挤压等次生风险，仅需常规操作即可完成救援。3.2较大事件电梯困人时间超过30分钟不足1小时，被困人员包含老人、孕妇、儿童、残障人士或存在轻微身体不适，电梯存在轻微故障但无immediate安全风险，需要专业工具辅助救援。3.3重大事件电梯困人时间超过1小时，被困人员出现受伤、突发疾病、意识不清等情况，或电梯存在轿厢移位、安全部件失效等坠落、剪切风险，或被困人数超过5人，需要联动消防、医疗等多部门协同处置。3.4特别重大事件电梯发生坠落、冲顶等事故导致人员被困且存在重伤、死亡情况，或电梯困人同时伴随火灾、地震、浸水等次生灾害，需要启动市级特种设备应急响应机制处置。四、应急响应流程4.1接警登记1.电梯使用单位、维保单位需设立24小时应急救援专线，专线号码需在电梯轿厢内显著位置张贴，确保信号覆盖无死角，接警人员需全年365天在岗值守。2.接警时需准确记录以下信息：电梯所在详细地址（具体到楼栋号、单元号、楼层位置）、电梯注册代码、被困人员数量、人员健康状况、轿厢内通风及照明情况、被困人员联系电话、报警人姓名及联系方式，同时安抚报警人情绪，告知其不要恐慌、不要扒撬轿厢门，耐心等待救援。3.接警人员需在接警后5分钟内完成信息核实，同步将警情报送至使用单位安全管理负责人及对应维保站点，明确告知事件级别及核心信息。4.2前期处置1.电梯安全管理员接警后需10分钟内抵达涉事电梯所在楼层，首先通过轿厢五方对讲系统与被困人员持续沟通，每5分钟通报一次救援进展，稳定人员情绪，重点询问是否有人员需要紧急医疗救助，告知被困人员正确避险姿势：背靠轿厢壁、双腿微弯、手扶轿厢扶手，避免电梯突然启动造成损伤。2.安全管理员需在涉事电梯首层及对应楼层设置警戒带，张贴“电梯故障，禁止使用”标识，安排专人引导客流，防止无关人员靠近救援区域，严禁非专业人员私自开展救援操作。3.同步切断涉事电梯主电源，在电源开关处悬挂“正在维修，禁止合闸”标识，保留轿厢照明及通风系统供电，若轿厢通风系统故障，需立即安排人员在电梯厅门处辅助通风，避免轿厢内人员出现缺氧情况。4.若被困人员存在突发疾病、外伤等情况，医疗保障组需提前抵达现场，做好急救准备，提前联系就近医院开通绿色救治通道。4.3专业救援实施4.3.1救援前核实维保单位救援人员抵达现场后，需首先与安全管理员对接，核实被困人员信息、电梯故障初步情况，立即通过五方对讲系统再次告知被困人员“救援人员已抵达，即将开展救援，请不要靠近轿厢门”，确认所有被困人员处于安全位置。4.3.2故障排查救援人员需首先查看电梯控制柜故障代码，确认电梯轿厢实际所在楼层，检查安全回路、门锁回路状态，排查是否存在门机故障、钢丝绳打滑、平层感应器失效等问题，判断电梯是否存在溜车、冲顶、坠落风险，严禁未排查故障直接开展盘车操作。4.3.3救援操作（平层区救援）若轿厢处于平层区域±300mm范围内，按照以下流程操作：1.两名救援人员配合，一人在控制柜处监护，一人使用专用三角钥匙打开对应楼层厅门，开门缝隙不超过100mm，再次确认轿厢位置与楼层平齐，确认轿厢门处于关闭状态。2.告知被困人员即将开门，提醒其不要拥挤，缓慢完全打开厅门及轿厢门，引导被困人员有序离开轿厢，逐一核对被困人数，确保所有人员全部撤出。3.人员撤出后立即关闭厅门，设置临时围挡，再次张贴禁止使用标识。4.3.4救援操作（非平层区救援）若轿厢距离平层区域超过300mm，需采用盘车救援方式，流程如下：1.两名救援人员分工，一人操作控制柜，一人操作盘车装置，首先再次确认电梯主电源已切断，拆除盘车装置防护罩，安装好盘车手轮及制动器扳手。2.操作制动器的人员需向控制柜处人员确认“可以松闸”，得到明确回复后，断续松开制动器，每次松闸时间不超过2秒，盘车人员同步手动转动盘车手轮，按照轿厢重量判断盘车方向：轿厢重量大于对重时向下盘车，小于对重时向上盘车，盘车过程中每移动100mm停顿一次，确认轿厢移动平稳。3.盘车至最近楼层平层区域±300mm范围内后，立即锁紧制动器，取下盘车手轮，按照平层区救援流程打开厅轿门疏散被困人员。4.盘车过程中若出现电梯异常响动、轿厢意外加速等情况，需立即锁紧制动器，停止操作，重新排查故障，严禁强行盘车。4.3.5特殊情况处置若电梯存在轿厢变形、安全钳抱死等无法盘车的情况，需立即上报应急指挥组，请求消防部门支援，采用切割、吊装等方式救援，严禁违规操作导致轿厢坠落。若困人事件伴随火灾发生，需首先确认火灾是否波及电梯井道，若井道未起火，可快速盘车至安全楼层疏散人员；若井道已冒烟，需立即停止电梯操作，引导被困人员通过轿厢通风口呼吸，配合消防人员开展灭火后救援。若困人事件伴随电梯井道浸水，需立即切断电梯总电源，确认无触电风险后，优先将轿厢盘车至高于浸水楼层的位置，再开展人员疏散。4.4人员安置及现场清理1.被困人员救出后，医疗保障组需逐一对人员进行身体检查，对无不适症状的人员，做好情绪安抚，登记人员信息及联系方式，告知后续善后对接渠道；对出现不适症状的人员，立即安排送医检查，安排专人全程陪同。2.救援完成后，专业救援组需对电梯进行全面故障排查，排查内容涵盖安全回路、制动系统、门系统、控制系统、钢丝绳等核心部件，形成故障排查记录，明确故障原因及修复方案。3.后勤协调组负责清理现场警戒设施，恢复楼层通行秩序，对现场遗留的救援工具、垃圾进行清理，避免影响正常生产生活秩序。4.5响应终止当所有被困人员得到妥善安置、电梯故障原因排查清晰、现场安全隐患完全消除后，由应急指挥组组长宣布应急响应终止。若电梯故障无法当场修复，需在电梯入口处设置永久性禁止使用标识，直至修复并经检验合格后方可重新投入使用。五、事后处置5.1事件调查1.善后处理组需在应急响应终止后24小时内启动事件调查，调取电梯运行记录、维保记录、监控录像、救援过程记录，询问被困人员、救援人员、安全管理人员，形成完整的事件调查报告。2.调查报告需包含以下内容：事件发生时间、地点、电梯基本信息、困人原因、救援过程、人员伤亡及财产损失情况、责任认定、整改措施。3.若事件属于电梯质量问题，需反馈至电梯生产厂家要求落实整改；属于维保不到位问题，需按照维保合同追究维保单位责任；属于使用不当问题，需对相关责任人进行处理。5.2上报报备1.一般事件需在72小时内由使用单位向属地特种设备监管部门提交书面报告；较大及以上事件需在事件发生后2小时内口头上报、12小时内提交书面报告，报告内容需真实、准确，不得迟报、瞒报、谎报。2.若事件造成人员伤亡，需同步上报应急管理部门、公安部门，配合开展事故调查工作。5.3整改落实针对事件暴露出的问题，需制定针对性整改措施：属于设备隐患的，15日内完成电梯全面排查及故障修复，必要时进行电梯安全评估，对存在系统性风险的电梯实施更新改造。属于管理漏洞的，完善电梯安全管理制度，明确安全管理人员岗位职责，加强日常巡检力度，增加巡检频次至每日至少2次。属于人员能力不足的，30日内完成所有安全管理人员、作业人员的专项培训，考核合格后方可上岗。5.4善后沟通善后处理组需主动与被困人员对接，通报事件调查结果及整改措施，按照相关法律法规及公平合理原则协商赔偿事宜，避免引发矛盾纠纷，所有沟通记录需留存归档。六、应急保障6.1人员保障1.电梯使用单位必须配备至少1名持证电梯安全管理员，24小时保持通讯畅通，人员变动需提前7日完成工作交接，确保管理不脱节。2.电梯维保单位必须在服务覆盖区域设立固定救援站点，每个站点至少配备2组持证救援人员，每组不少于2人，每年至少开展4次专项救援技能培训，考核合格率需达到100%。3.每年联合消防、医疗等部门开展至少2次联合应急演练，提升多部门协同处置能力。6.2物资保障使用单位及维保单位需配备以下应急救援物资，建立物资台账，定期检查维护，确保完好可用：物资类别具体清单存放位置检查频次救援工具电梯专用三角钥匙、盘车手轮、制动器扳手、万用表、钳工工具套装、绝缘工具维保站点、物业值班室每月1次安全防护警戒带、安全帽、绝缘鞋、防滑手套、警示标识、手持扩音器物业值班室每月1次急救物资急救包（含绷带、止血药、碘伏、藿香正气水、速效救心丸等常用药品）、担架、氧气袋物业值班室、医疗点每季度1次后勤物资应急照明灯具、对讲机、备用电源、饮用水物业值班室每月1次1.所有电梯必须安装五方对讲系统及电梯运行状态监测装置，鼓励安装电梯智慧监管系统，实现故障预警、困人自动报警、救援过程追踪等功能，提升应急响应效率。2.维保单位需建立电梯技术档案，包含电梯图纸、参数、历次维保记录、故障维修记录，便于救援时快速掌握设备情况。6.4经费保障使用单位需设立电梯应急救援专项经费，包含物资采购、演练培训、故障维修、善后赔偿等相关支出，确保经费足额到位、专款专用。七、日常预防7.1设备运维管理1.严格按照《电梯维护保养规则》要求开展维保工作，半月保、季度保、半年保、年保覆盖率100%，维保记录真实完整，严禁虚假维保、减项维保。2.电梯安全管理员每日对电梯进行巡检，重点检查电梯门开关是否顺畅、按键是否有效、异响异味是否存在、应急呼叫装置是否畅通，发现隐患立即停用并通知维保单位整改。3.电梯使用年限超过15年的，每年开展一次安全性能评估，根据评估结果落实整改措施，超期未检验、检验不合格的电梯严禁投入使用。7.2安全宣传教育1.在电梯轿厢内、入口处显著位置张贴电梯安全乘坐须知，明确禁止超载、禁止扒门、禁止撞击轿厢、禁止在电梯内蹦跳等安全要求，公布应急救援电话及监管部门投诉电话。2.每年至少开展2次电梯安全宣传活动，通过海报、短视频、现场宣讲等方式，向乘客普及电梯困人自救知识，提升乘客安全意识，避免因不当操作引发次生事故。7.3应急演练1.使用单位联合维保单位每季度至少开展1次电梯困人应急演练，覆盖所有楼栋电梯，演练包含接警、现场安抚、救援操作、人员安置等全流程，每次演练形成完整记录，针对演练暴露出的问题及时修订预案。2.演练过程可邀请业主、