领益智造科技新增塑胶保护壳改扩建项目环境影响报告表

建设项目名称领益智造科技（东莞）有限公司新增塑胶保护壳改扩建项目建设地点广东省东莞市横沥镇田坑高新路1号、5号地理坐标（东经113度59分40.629秒，北纬23度0分51.198秒）国民经济行业类别C1959塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292建设性质□新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）12808（新增）环保投资（万元）500（新增）环保投资占比（%）3.9%（新增）施工工期/是否开工建设19868.52（新增）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析（1）与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）相符性分析本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照分析，见下表1-1。表1-1三线一单符合性分析类别项目对照分析情况符合性生态保护红线本项目位于广东省东莞市横沥镇田坑高新路1号、5号，符合—2—不属于重点生态功能区、生态敏感/脆弱区、禁止开发区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，也不涉及集中式饮用水水源保护区、准保护区，也没有除集中式饮用水水源以外的国家和地方政府设定的与地下水相关的其他保护区。项目不在生态控制线和生态红线范围，也不在一般生态空间。环境质量底线根据地表水环境、环境空气、声环境评价结果看，项目建成投产后，正常情况下对区域环境污染的影响较小，不会改变当地水、大气、声现有的环境功能及环境质量。符合资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电能及水等资源。电属于清洁能源，使用过程不会产生污染。因此项目符合资源利用上限的要求。符合环境准入负面清单本项目不属于《市场准入负面清单（2025年版）》禁止行业。符合综上所述，项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评【2016】150号）“三线一单”的要求。（2）项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》相符性分析表1-2与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）相符性分析准入要求文件要求本项目情况符合生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。根据广东省环境管控单元图，项目位于重点管控区域，不在生态控制线和生态红线范围。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目废水、废气、噪声和固体废物通过采取本报告中提出的治理措施进行有效治理后，对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目不属于高耗能高污染行业，生产过程所用的电源资源、水资源等资源符合—3—消耗占当地资源能源消耗比例较低，不会突破地区的资源利用上限，符合要求。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类项目，也不属于鼓励类和限制类项目，故本项目属于允许类项目。对照《市场准入负面清单（2025不属于其中的禁止行业。符合总体管控要求布局管控要求推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不涉及化学制浆、电镀、鞣制等工艺，故无需进入工业集聚区内建设。符合加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目生产过程中所用的资源主要为水资源、电能，生活用水由市政供水，电能由市政供应，天然气由市政燃气供应。符合能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展能，RTO使用天然气，属于清洁能源。项目生产过程所用的电源资源、水资源等资源消耗占当地资源能源消耗比例较低，不会突破地区的资源利用上限，符合要求。符合—4—空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减量替代，新增氮氧化物实施等量替代。符合重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。项目不涉及重金属的产生和排放。符合实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革、钢铁、原油加工等项目。符合优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。符合环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目无需进行环境析，但生产过程中存在废气设施破损、化学品泄漏、危险废物泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防控和应急措施。符合珠三角核心区布局管控要求原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革、钢铁、原油加工等项目。项目设备均用电，不设锅炉。符合推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质不涉及高VOCs含量原辅材料。符合污染物排放管控要求新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减量替代。符合实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水符合污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。项目生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池预处理进入东莞市横沥东坑污水处理厂处理。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。项目无需进行环境析，但生产过程中存在废气处理设施破损、化学品泄漏、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风施。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。符合提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目拟设置危废暂存区及与有资质的危险废物处理单位签订处理合同。符合能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。项目不属于高耗能、高耗水行业。符合推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。能，RTO使用天然气，属于清洁生产能源，不属于高耗能、高耗水行业，不设置锅炉，水、电等资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利用上线。符合环境管控单元总体管控要求优先保护①生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活项目不属于优先保护单元，不在生态符合—7—单元动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。②水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。③大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。保护红线范围，不内，不属于重点生态功能区、生态敏感/脆弱区、禁止开发区及其他具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，不涉及集中式饮用水水源保护区、准保护区，没有除集中式饮用水水源以外的国家和地方政府设定的与地下水相关的其他保护区，也不在环境空气质量一类功能区。重点管控单元①省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能提升改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。②水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重项目不属于省级以上工业园区重点管控单元；不属于水环境重量超标类重点管控单元。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。项目生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池预处理进入东莞市横沥东坑污水处理厂处理。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、符合点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。③大气环境受体敏感类重点管控石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。根据广东省环境管控单元图，项目位于重点管控单元，不属于一般管控单元。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）相关要求。（3）项目与东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）、关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析见表1-3。表1-3与（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析准入要求文件要求本项目情况符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相关要求生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生对照东莞市陆域生态图和东莞市生态保护红线分布图，项目不在生态红线范围，也没有占用一般生态符合—9—态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。空间。环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水作为零散工业废水收集后定期交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。项目生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池预处理进入东莞市沙田福禄沙污水处理厂处理。故项目建成后对周边环境影响不大。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目不属于高耗能高污染企业。符合《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）相关要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函【2019】272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属符合布局管控要求于东莞市水源保护区。项目不在生态控制线和生态红线范围，也不在一般生态空间内。推动产业绿色转型提升，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型提升。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型提升发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目。项目不涉及涉水表面处理工艺。项目无需进入工业园区（或共性工厂）内建设。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和项目设备均用电，RTO使用天然气，不设锅炉。企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属的产生和排放。能源资源利用要求严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗能、高耗水行业。符合对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目所属行业无清洁生产评价指标体系和清洁生产标准。污染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减替代，氮氧化物实施等量替代。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。项目生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池预处理进入东莞市横沥东坑污水处理厂处理。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属的产生和排放。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。项目生产设备均使用RTO使用天然气，属于清洁生产能源。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放。项目生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池预处理进入东莞市横沥东坑污水处理厂处理。项目排污管理为简化管理，无需设置自动监测，项目需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉项目不属于省级以上产业园区、专业基地和立沙岛化工基地。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。项目不涉及重金属产生和排放。符合镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。根据东莞“三线一单”环境管控单元，本项目位于ZH44190020011横沥镇重点管控单元，相关要求相符性分析如下布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】横沥镇重点管控单元鼓励依托横沥镇3D打印技术公共服务平台，重点建设以增材制造产业为核心的企业孵化系统，形成从产品设计到工业应用的完整产业链条。依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。以垃圾处理为基础，促进东莞固体废弃物处理技术升级。1-2.【产业/鼓励引导类】建立“两高一低”企业退出补偿政策，引导低端产业和落后产能企业有序转移退出。1-3.【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、腾退搬迁、整合提升等措施，逐步改善工业与居住混杂情况。1-4.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严格控制人为因素破坏自然生态，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于“两高一低”企业，无重金属产生和排放。项目不涉及工业与居住混杂情况。项目选址不属于东莞月湖地方级湿地自然公园内。项目为改扩建项目，位于大气环境弱扩散重点管控区，不在大气环境优先保护区内。符合污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目生产过程所用的电源资源、水资源等资源消耗占当地资源能源消耗比例较低，不会突破地区的资源利用上限，符合要求。项目设备均用电，RTO使用天然气，不设锅炉，不使用高污染燃料。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成横沥东坑污水处理厂提标改造工程，出水标准达《城镇污水处理厂污染物排与广东省《水污染物排放限值》二时段一级标准的较严值。加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，推进桃子园工业园、田坑高新科技产业园雨污分流排污管网的建设，完善其他村级工业园区排水支管的建设。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综项目实施雨污分流，雨水经厂区内雨水沟收集后排入市政雨水管网。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放，生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入东莞市横沥东坑污水处理厂。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不符合合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。不属于石化和化工、包装VOCs排放项目。项目位于大气环境弱扩散重点管控区，不属于大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感区和大气环境布局敏感区。项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减替代，氮氧化物实施等量替代。项目无重金属产生和排放。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、化学品泄漏、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知的要求。（4）项目与《东莞市横沥镇人民政府关于印发<东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（横府〔2023〕14号）相符性分析表1-4与《东莞市横沥镇人民政府关于印发<东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（横府〔2023〕14号）相符性分析准入要求文件要求本项目情况符合1全镇划定成1个环境重点管控单元，无优先管控单元与一般管控单根据关于印发《东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知中的“东莞市横沥镇环境管控单元图”，项目所在地属于“H1062横沥镇重点管控单元”符合（一）全镇生态环境准入要求空间布局约束要求加强高耗能、高排放建设项目生态行业的有关综合性规划和工业、能业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站），推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于高耗能、高耗水行业。项目位于环境空气质量二类功能区，不在一类功能区范围。项目设备均用电，RTO使用天然气，不设锅炉。项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质不涉及高VOCs含量原辅材料。项目新增注塑冷却水不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入东莞市横沥东坑污水处理符合新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。除全市环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染以及其他严重污染水环境的生产项目。国家、省、市重大项目确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。工业集聚区（共性工厂）外原则上不再审批新增工业废水排放的建设项目〔市以上（含）重大项目及食品、医药加工制造行业除外〕。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设；大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按调整存量和扩大增量建设用地。厂。项目不占用生态保护红线、永久基本农田。污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减替代，氮氧化物实施等量替代。项目无重金属产生和排放。项目实施固体废物分类管理，产生的一般工业固废交一般工业固体废物处理能力单位符合业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃渣、脱硫石膏等工业固体废物。严格落实《东莞市城市生活垃圾分类实施方案》，按照先“大分流”再“小分类”的基本思路推动生活垃圾减量，加快推进适应生活垃圾分类的全链条软硬件基础设施建设。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。处理，危险废物交有资质的单位进行处理。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放，生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入东莞市横沥东坑污水处理厂。环境风险加大水环境风险防范力度。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程符合要求防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化石化企业、涉重金属行业和工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险，规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设，建立联防联控机制。中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。项目不属于石化企业、涉重金属行业和工业园区等重点环境风险源项目。项目在厂区内设置有危废暂存区，产生的危险废物分类收集、分类处置，定期交由有危废处置资质单位处置。资源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。项目租用厂房进行生产，不属于新增建设用地。项目不属于高耗水企业。项目实施固体废物分类管理，产生的一般工业固废交一般工业固体废物处理能力单位处理，危险废物交有资质的单位进行处符合—20—根据横沥镇“三线一单”环境管控单元，本项目位于ZH1062横沥镇重点管控单元，相关要求相符性分析如下布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】关停落后产业，引导产业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级。1-2.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局；推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-3.【生态/禁止类】禁止新增建设占用生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于高耗能、高耗水行业。项目无重金属产生和排放。项目不在生态保护红线范符合能源资源利用水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线；严格按照《东莞市“十四五”用水总量和强度管控方案》所确定的原则开展取水审批工作；横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/鼓励引导类】加快推动横沥镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重。2-4.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。项目生产过程所用的电源资源、水资源等资源消耗占当地资源能源消耗比例较低，不会突破地区的资源利用上限，符合要求。项目设备均用电，RTO采用天然气，不设锅炉，不使用高污染燃料。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局项目实施雨污分流，雨水经厂区内雨水沟收集后排入市政雨水管网。项目新增注塑冷却水循环使用，符合—21—分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，进一步完善工业园区雨污分流排污管网的建设，完成排污管网的漏接、错接和破损等问题整改。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【土壤/禁止类】加强企业原料和废渣堆放存储场所的规范化建设，禁止露天堆放。定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；无生产废水排放，生活污水经过隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入东莞市横沥东坑污水处理厂。项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，不属于高耗能、高耗水行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目，因此无需进入共性工厂建设。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。项目位于大气环境弱扩散重点管控区，不属于大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感区和大气环境布局敏感区。项目不涉及钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，不使用使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目属于改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需两倍削减替代，氮氧化物实施等量替代。项目无重金属产生和排放。项目各原辅料、固—22—体废物置于厂房内储存，做好防腐防渗漏防溢出处理，不存在露天生产或储存的情况。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-5.【土壤/综合类】重点行业企业用地和垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施等公用设施用地，拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目拟按规定开展突发环境事件风险评估，加强完善环境应急能力建设。符合综上所述，项目符合《东莞市横沥镇人民政府关于印发<东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（横府〔2023〕14号）的要求。2、产业政策符合性分析项目产品及使用的工艺、设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类项目，也不属于鼓励类和限制类项目，故本项目属于允许类项目。对照《市场准入负面清单（2025年版）》，本项目不属于其中的禁止行业。综上所述，本项目为允许类项目，符合国家相关产业政策。3、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市横沥镇田坑高新路1号、5号。根据《东莞市横沥镇—23—国土空间总体规划（2021-2035年）》的土地使用规划图，项目用地性质为工业用地；根据《东莞市横沥镇新城片区控制性详细规划》，项目用地性质为工业用地；根据《东莞市横沥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的国土空间规划分区图，项目用地性质为工业发展区；根据《东莞市国土空间总体规划》（2021年-2035年）的市域三条控制线图，项目属于城镇开发边界，因此项目符合城市规划。4、与环境功能区划相符性分析项目所在区域为二类环境空气功能区，不属于一类环境空气功能区中的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。（2）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。（3）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》中“东莞市声环境功能区划图（东部工业园片区）”,项目所在区域为声环境3类区，不属于声环境1类区。（4）各项废气均达标排放，对周围影响较小，不改变原有的功能区规划。（5）项目对生产过程中产生的噪音设备采取了有效的污染防治措施，对周围影响较小。（6）项目纳污水体为排入寒溪河，最终汇入东莞运河，东莞运河断面的水质目标为Ⅳ类，项目外排生活污水经预处理后纳入污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小。项目符合环境功能区划的要求。5、项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）文件的相符性分析表1-5项目与（环大气〔2019〕53号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固项目属于塑料零件及其他塑料制品制造业，项目所符合—24—化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装丝印等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质），不涉及高VOCs含量原辅材料。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目水性低光清漆、水性水性清漆固化剂、水基清洗剂包装桶均为密闭包装桶包装，使用时密闭包装桶拿到生产区再开盖使用，PC塑胶（新粒）、ABS塑胶（新粒）仅受热时产生非甲烷总烃，常温下为固态，储存时不会产生有机废气。项目在注塑机挤出机头设置密闭集气罩，属于设备废气排口直连，收集效率95%，保守估计取90%，项目注塑工序废气收集后经2套“二级活性炭吸附”装置处理后经过2根30m高排气筒DA008~DA009高空排放，处理效率85%；项目将镭雕工序设置在密闭区域内，在镭雕机上方设置顶吸式集气罩收集，收集效率达到90%，保守估计取85%，项目镭雕工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附”装置处理后经过1根30m高排气筒DA010项目将喷漆、烤漆工序设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，同时废气通符合—25—过水帘柜幕板上方抽风收集，烤箱为密闭设备，在烤箱上方直接设置集气管收集；项目调漆设置在密闭调漆房，对调漆房进行整体抽风收集废气；项目喷枪清洗直接在水帘柜内使用水基清洗剂清洗，不单独设置密闭区域，依托喷漆废气收集系统，收集效率达到90%，保守估计烘干、喷枪清洗工序废气收集后经1套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附”装置处理后经过1根30m高排气筒DA011项目喷漆、烤漆工序废气收集后经1套“水喷淋+湿式静电+除雾+干式过滤器+沸石分子筛转筒吸附浓缩+蓄热式氧化燃烧（简称RTO）”装置处理后经1根25m高排气筒DA004高空排放，处理效率99.8%。经过处理后注塑、镭雕工序产生的非甲烷总烃有组织排放达到《合成树脂工业污染物排含2024年修改单）中表5大气污染物特别排放限值；调漆、喷漆、烤漆、喷抢清洗工序产生的非甲烷总烃有组织排放达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有机物排放限值；喷漆工序产生的漆雾（颗粒物）有组织排放达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，无组织排放达到广东省《大气污44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值。同时应严格控制VOCs无组织废气的排放，无组织排放控制符合广东省《固定污染源挥发性有机物综—26—44/2367-2022）的要求，厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小，对周围环境影响较小。3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。结合本项目有机废气的产生情况，本项目有机废气主要为低浓度，恶臭异味的有机物，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用吸附法。项目注塑、镭雕工序废气使用“二级活性炭吸附”装置处理后高空排放，处理效率达到85%；调漆、喷漆、烤漆、喷枪清洗工序废气使用“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附”装置处理处理后高空排放，处理效率达到85%；喷漆、烤漆工序废气使用“水喷淋+湿式静电+除雾+干式过滤器+沸石分子筛转筒吸附浓缩+蓄热式氧化燃烧（简称RTO）”装置处理处理后高空排放，处理效率达到99.8%。符合据表1-5，项目符合关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）相关要求。6、项目与印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）的相符性分析①在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区实行强制性保护，禁止新建总VOCs污染企业，并逐步清理现有污染源。在水源涵养区、水土保持区和海岸生态防护带等生态功能区实施限制开发，加强对排污企业的清理和整顿，严格限制可能危害生态功能的产业发展。新建总VOCs排放量大的企业入工业园区并符合园区相应规—27—划要求。原则上珠江三角洲城市中心区核心区域内不再新建或改扩建总VOCs排放量大或使用总VOCs排放量大产品的企业。②新建石油加工项目必须达到特别排放限值的要求，储油设施必须加装油气回收装置，加工损失率必须控制在4‰以内。新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须采取有效的总VOCs削减和控制措施，水性或低排放总VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低排放总VOCs含量涂料占总涂料使用量比例不得低于85%，所有排放总VOCs的车间必须安装废气收集、回收/净化装置，收集率大于应90%。新建室内装修装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。③按照省政府颁布的《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第八条关于区域内排放的挥发性有机物等主要大气污染物实施总量控制制度的要求，探索建立建设项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，实行污染物排放“等量置换”或“减量置换”。对新建石油加工业、基础化学原料制造业、涂料油墨颜料制造业等排放VOCs的生产型行业，以及新建皮革及皮鞋制造业、人造板制造业、家具制造业、印刷业、塑料制品业、集装箱制造业、汽车制造与船舶制造业等排放VOCs的使用型行业，在建设项目环境影响评价文件报批时，附项目VOCs减排量来源说明，按项目“点对点”总量调剂的方式，落实新建项目VOCs排放总量指标的来源，确保区域内工业企业VOCs排放的总量控制。④开展集装箱、船舶、电子设备、金属容器制造等涉及表面涂装工艺企业的整治，积极淘汰落后涂装工艺，推广使用先进工艺，减少有机溶剂使用量；提高环保水性涂料的使用比例，对工艺单元排放的尾气进行回收利用；未安装废气处理设施的工厂必须安装后处理设施收集涂装车间废气，集中进行污染处理。加强化学原料、涂料、油墨及颜料制造业的排放控制，强化化学品/医药/化学纤维/橡胶/塑料制造业、涂料/油漆/油墨制造业等典型高VOCs排放企业的清洁生产和VOCs排放治理监管工作，采取切实有效方法保障工业有机溶剂原辅材料和产品的密闭储存以及排放VOCs生产工序在固定车间内进行，监督有机废气排放企业安装有机废气回收净化设施。2015年底前，珠江三角洲地区典型VOCs排放企业的原辅材料水性化改造率应达到50%以上。—28—相符性分析：项目位于广东省东莞市横沥镇田坑高新路1号，不在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区，因此选址符合要求。本项目不属于石油加工项目，也不属于机动车制造涂装项目。项目所用水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（具体低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质不涉及高VOCs含量原辅材料。项目水性低光清漆、水性高光清漆、水性清漆助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂包装桶均为密闭包装桶包装，使用时密闭包装桶拿到生产区再开盖使用，PC塑胶（新粒）、ABS塑胶（新粒）仅受热时产生非甲烷总烃，常温下为固态，储存时不会产生有机废气。项目在注塑机挤出机头设置密闭集气罩，属于设备废气排口直连，收集效率95%，保守估计取90%，项目注塑工序废气收集后经2套“二级活性炭吸附”装置处理后经过2根30m高排气筒DA008~DA009高空排放，处理效率85%；项目将镭雕工序设置在密闭区域内，在镭雕机上方设置顶吸式集气罩收集，收集效率达到90%，保守估计取85%，项目镭雕工序废气收集后经1套“二级活性炭吸附”装置处理后经过1根30m高排气筒DA010高空排放，处理效率85%；项目将喷漆、烤漆工序设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，同时废气通过水帘柜幕板上方抽风收集，烤箱为密闭设备，在烤箱上方直接设置集气管收集；项目调漆设置在密闭调漆房，对调漆房进行整体抽风收集废气；项目喷枪清洗直接在水帘柜内使用水基清洗剂清洗，不单独设置密闭区域，依托喷漆废气收集系统，收集效率达到90%，保守估计取85%，项目调漆、喷漆、烘干、喷枪清洗工序废气收集后经1套“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附”装置处理后经过1根30m高排气筒DA011高空排放，处理效率85%。项目喷漆、烤漆工序废气收集后经1套“水喷淋+湿式静电+除雾+干式过滤器+沸石分子筛转筒吸附浓缩+蓄热式氧化燃烧（简称RTO）”装置处理后经1根25m高排气筒DA004高空排放，处理效率99.8%。经过处理后注塑、镭雕工序产生的非甲烷总烃有组织排放达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）中表5大气污染物特别排放限值；调漆、喷漆、烤漆、喷抢清洗工序产生的非甲烷总烃有组织排放达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有机物排放限值；喷漆工序产生的漆雾（颗粒物）有—29—组织排放达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，无组织排放达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值。同时应严格控制VOCs无组织废气的排放，无组织排放控制符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求，厂区内无组织排放浓度可达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值，对周围环境影响较小，对周围环境影响较小。项目为改扩建项目，新增非甲烷总烃排放量需要2倍削减量替代。综上所述，本项目符合印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（总VOCs）排放的意见》的通知（粤环〔2012〕18号）要求。7、项目与关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相符性分析析表1-6项目与关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相符性分析序号文件内容本项目是否符合1加强低VOCs含量原辅材料应用.应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目所用水性低光清漆、助剂、水性清漆固化剂、水基清洗剂属于低挥发低挥发性分析详见工程分析原辅材料理化性质不涉及高VOCs含量原及VOCs含量的原料将建立保存期限不少于5材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或提升改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改使用“二级活性炭吸附”装置处理；调漆、喷漆、使用“水喷淋+干式过滤废气使用“水喷淋+湿式静电+除雾+干式过滤器符合造提升，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造提升相关信息。+沸石分子筛转筒吸附浓缩+蓄热式氧化燃烧（简称RTO）”装置处理，不属于低效VOCs治理设施。根据表1-6，项目符合关于印发《广东省2023年大气污染防治工作方案》的通知（粤办函〔2023〕50号）相关要求。8、与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2231号）的相符性分析根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）中的规定：“东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东莞北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围”。“符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目”。相符性分析：项目无生产废水排放。项目新增注塑冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；项目新增调漆用水全部蒸发，不外排；项目新增水帘柜废水和废气喷淋废水收集后交由石马河流域外具有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排。生活污水排入市政截污管网，进入东莞市横沥东坑污水处理厂进行深度处理后排入排入寒溪河，最终汇入东莞运河。本项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知