校园舆情工作考核评价管理办法

校园舆情工作考核评价管理办法第一章总则为全面加强和改进新时代校园意识形态工作，准确把握新时代校园网络舆情发展态势，建立健全科学规范、运转协调、公正透明的舆情工作考核评价体系，切实提升学校及各单位应对突发舆情事件的处置能力，维护校园政治安全和办学稳定，营造清朗的网络空间，特制定本办法。本办法旨在通过量化考核与定性评价相结合的方式，明确各级责任，强化风险意识，推动舆情管理工作从“被动处置”向“主动治理”转变，确保校园舆情工作有章可循、有据可依、有人负责、有据可考。本办法适用于学校党政管理部门、教学科研单位、直属机构、附属单位以及全体参与舆情管理工作的教职工。考核评价工作坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则，将舆情工作纳入年度绩效考核和领导班子、领导干部综合考核评价体系，作为评优评先、干部任用的重要依据。考核内容涵盖舆情监测预警、研判分析、应急处置、舆论引导、源头治理、队伍建设及日常管理等全流程环节，旨在构建全员、全过程、全方位的舆情工作管理格局。第二章组织机构与职责分工校园舆情工作考核评价在学校党委统一领导下进行，成立舆情工作考核领导小组，由学校党委书记任组长，分管宣传工作的副书记任副组长，党委宣传部、党委办公室、校长办公室、纪委办公室、学生工作部、保卫处、网络信息中心等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在党委宣传部，负责考核评价的日常组织、协调、实施和汇总工作。各二级单位（学院、部门）是舆情工作的责任主体，党组织书记和行政主要负责人是本单位舆情工作第一责任人，对本单位发生的舆情及其应对处置工作负总责。各单位应明确一名分管领导具体负责舆情工作，并设立专（兼）职舆情信息员，形成“学校—职能部门—二级单位—班级—宿舍”五级舆情工作网络。考核评价将重点审查各单位责任体系是否健全，责任人是否明确，信息员队伍是否到位，是否将舆情工作纳入本单位重要议事日程。第三章考核内容与核心指标考核评价内容实行百分制量化评分，另设加减分项。核心考核指标主要包括组织领导、监测预警、应对处置、舆论引导、机制建设、阵地建设及教育培训等七大维度。一、组织领导（15分）重点考核各单位舆情工作责任制的落实情况。具体包括：是否成立舆情工作领导小组；是否每学期至少召开一次专题会议研究部署舆情工作；是否制定本单位舆情工作应急预案或实施细则；领导班子成员是否熟悉舆情处置流程。凡未成立领导小组或未明确责任人的，该项不得分；发生重大舆情事故后单位主要负责人未在第一时间靠前指挥的，视情扣分。二、监测预警（25分）这是考核的重中之重，旨在检验“防患于未然”的能力。1.日常监测：是否建立24小时值班制度（特殊时期）；是否对微博、微信、抖音、B站、知乎、校园贴吧、表白墙等主要平台进行常态化巡查；监测记录是否完整。2.信息报送：是否严格执行“重大舆情第一时间报送”制度；对发现的苗头性、倾向性问题是否及时上报并形成书面研判报告；是否存在迟报、漏报、瞒报现象。迟报一次扣3分，漏报一次扣5分，瞒报一次该项不得分并倒查责任。3.风险研判：是否在重大决策、重大活动出台前进行舆情风险评估；是否建立舆情风险台账并实行动态销号管理。三、应对处置（30分）重点考核突发舆情发生后的反应速度和处置效果。1.响应速度：获知舆情后，是否在规定时间内核实情况；是否按照“黄金4小时”原则（特殊情况“黄金1小时”）发布权威信息或启动响应机制。2.处置规范：核查事实是否准确；处置程序是否合规；是否有效控制事态发展，避免次生舆情或舆情升级反弹；是否对线下实际问题进行同步解决。3.协同联动：在跨部门、跨单位的舆情事件中，是否积极配合学校及相关部门开展工作，是否存在推诿扯皮现象。四、舆论引导（15分）重点考核正面宣传和负面舆情的引导能力。1.权威发布：是否及时通过官方渠道发布准确信息，抢占舆论制高点；发布内容是否口径一致、事实清楚、态度诚恳。2.网评员队伍：是否建立本单位网评员队伍并发挥作用；在关键时刻是否有效组织网评员进行跟帖评论、澄清事实、引导风向。3.正面宣传：是否积极利用新媒体平台弘扬主旋律，传播正能量，改善舆论生态。五、机制建设与教育培训（15分）重点考核长效机制建立情况。1.阵地管理：是否严格履行“谁主办、谁负责”原则，加强对本单位主办的各类讲座论坛、社团刊物、新媒体账号的管理。2.队伍培训：是否每年至少组织一次舆情工作专题培训或案例分析会；相关人员是否具备基本的媒介素养。3.复盘总结：每起舆情事件结束后，是否形成复盘报告，总结经验教训，优化工作流程。第四章考核评价方法与程序考核评价采取日常考核与年度考核相结合、定量评价与定性评价相结合、自查自评与组织考评相结合的方式进行。一、日常考核由党委宣传部牵头，依托网络舆情监测系统和人工巡查，对各单位日常监测、信息报送、突发舆情处置等情况进行实时记录和评分。日常考核数据按月度汇总，作为年度考核的基础数据。凡在日常工作中出现重大失误（如严重瞒报、处置不当造成恶劣影响）的，直接计入年度考核扣分项。二、年度考核1.单位自评：每年12月底前，各单位对照考核细则进行自查，填写《校园舆情工作年度考核自评表》，并提交年度舆情工作总结报告及相关佐证材料（如会议记录、处置报告、培训签到表等）。2.实地核查：考核领导小组办公室组织相关人员组成考核组，采取听取汇报、查阅资料、现场询问、实地查看等方式，对各单位自评情况进行核实。3.综合评议：考核组根据日常考核记录、实地核查情况以及相关职能部门（如保卫处、学工部）提供的反馈意见，进行综合评分。三、加减分项1.加分项：舆情工作经验被上级部门作为典型案例推广的，每件加3-5分。在重大舆情处置中表现突出，有效挽回学校声誉的，加5-10分。舆情工作创新举措成效显著，具有示范引领作用的，加2-5分。2.减分项：因工作失误导致舆情被省级以上主流媒体负面报道的，每起扣10-20分。发生舆情后，因回应不当、态度傲慢等引发“次生灾害”的，扣10分。对学校通报的舆情隐患整改不力、屡改屡犯的，扣5分。第五章考核结果等级与评定标准年度考核结果依据总分划分为四个等级：优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。一、优秀等级评定标准考核成绩在90分及以上，且具备以下条件：单位领导高度重视，责任体系健全；全年无迟报、漏报、瞒报情况；无发生造成较大社会影响的负面舆情；舆情处置案例规范高效；在舆情工作创新或理论研究方面有突出成果。二、不合格等级认定情形凡出现以下情况之一，直接认定为“不合格”等级：1.发生重大舆情事件（如涉及政治安全、人身伤亡、群体性事件等），因处置不力造成严重社会影响或严重损害学校声誉的。2.对发生的重大舆情事件存在故意瞒报、谎报行为的。3.因舆情管理失职，导致线下发生群体性聚集或恶性事件的。4.考核期间，对整改意见拒不执行或整改无效的。第六章结果运用与奖惩机制考核结果经学校舆情工作领导小组审定后，在校内进行通报，并纳入学校年度整体绩效考核体系，按照相应权重折算计入各单位年度考核总分。一、奖励措施1.对于考核结果为“优秀”的单位，学校授予“年度舆情工作先进单位”荣誉称号，并给予相应的物质奖励或绩效倾斜。2.对在舆情处置工作中表现突出的个人，授予“年度舆情工作先进个人”称号，并在职称评聘、评优评先、干部选拔任用时，在同等条件下优先推荐。3.对于成功化解重大舆情风险或提出重要预警信息的个人，给予专项奖励。二、惩处措施1.对于考核结果为“不合格”的单位，取消其年度评优评先资格。学校将对单位主要负责人和分管负责人进行约谈，责令限期整改。2.对于因责任不落实、工作不到位导致发生重大舆情事故的，依据有关规定，对相关责任人进行严肃问责，可给予通报批评、组织处理或党纪政务处分。3.对于违反法律法规，在网络上发布虚假信息、泄密信息或从事其他违法活动的，移交司法机关处理。第七章舆情工作量化考核评分细则表为确保考核的公正性和可操作性，特制定如下量化评分细则，作为年度考核的直接依据。考核维度二级指标分值考核内容及评分标准评分方法数据来源一、组织领导1.1责任体系5明确主要领导为第一责任人，分管领导具体抓，设有专兼职舆情员。缺一项扣2分。查阅文件、岗位职责说明单位报送1.2会议部署5每学期至少召开1次专题会议研究舆情工作。未召开不得分，记录不全扣2分。查阅会议记录、纪要单位报送1.3制度建设5制定本单位舆情应急预案或管理制度。未制定不得分，未更新扣2分。查阅相关文件单位报送二、监测预警2.1日常巡查10建立常态化巡查机制，覆盖主要社交平台及校园圈层。发现漏查、盲区每次扣2分。查阅监测日志、抽查记录宣传部核查2.2信息报送10严格执行报送制度。迟报一次扣3分，漏报一次扣5分，瞒报一次该项0分。系统记录、报送时间戳监测系统2.3风险评估5重大事项事前进行风险评估。未评估导致负面舆情的，每次扣5分。查阅评估报告单位报送三、应对处置3.1响应速度10突发舆情响应及时。超过规定时间（如2小时）响应的，每次扣5分。时间节点比对监测系统3.2处置效果10事态控制得当，无蔓延。处置不当引发次生舆情的，每次扣5-10分。案例复盘、专家评审宣传部评估3.3核实准确10发布信息事实准确。发布不实信息造成影响的，每次扣5分。查阅发布稿发布记录四、舆论引导4.1权威发布5及时发声，抢占先机。未及时发声导致谣言扩散的，扣3分。查阅发布记录平台后台4.2队伍作用5网评员队伍在关键时刻有效发声。未能组织有效引导的，扣2分。查阅网评记录单位报送4.3正面宣传5积极营造良好氛围。新媒体平台长期不更新或出现严重失误的，扣2分。查阅账号运营情况平台后台五、机制建设5.1阵地管理5严格落实讲座论坛、新媒体账号审批备案。违规审批的，每次扣5分。抽查审批记录宣传部备案5.2教育培训5每年至少组织1次专题培训。未开展不得分。查阅培训资料单位报送5.3总结复盘5舆情事件结束后有复盘报告。未复盘的，每起扣3分。查阅报告单位报送合计100第八章特殊情形与一票否决为强化底线思维，对涉及校园安全稳定的极端情形实行“一票否决”制。一、一票否决情形1.发生涉及政治安全、意识形态安全的重大舆情事件，被中央、省主要媒体点名批评或被上级部门通报的。2.发生涉及学生非正常死亡、恶性伤害事故、重大群体性事件的舆情，因应对不力造成社会广泛负面评价，严重损害学校形象的。3.单位主要负责人或分管负责人在舆情处置中存在严重违纪违法行为，被查实的。凡出现上述情形之一，该单位年度舆情工作考核直接定为“不合格”，并取消该单位当年度所有综合性评优评先资格，相关责任人年度考核不得评为优秀。二、容错纠错机制坚持“三个区分开来”，把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯违纪违法行为区分开来。对于在舆情处置中，出于担当尽责、由于不可抗力或难以预见的因素导致未能达到预期效果，但未违反纪律规定、未谋取私利的，可依据相关规定予以容错，减轻或免予问责。第九章舆情工作档案管理建立健全舆情工作档案管理制度，是考核评价的重要基础工作。各单位应指定专人负责舆情档案的收集、整理、归档工作，确保档案资料的真实性、完整性和安全性。一、档案归档范围1.上级下发的关于舆情工作的文件、通知、通报等。2.本单位制定的舆情工作制度、应急预案、会议纪要、领导讲话稿等。3.舆情监测日志、舆情研判报告、风险台账等日常管理资料。4.突发舆情事件的处置报告、发布文稿、沟通记录、复盘总结等。5.舆情培训资料、宣传材料、影像资料等。二、档案管理要求1.实行“一事一档”。每起舆情事件应建立独立的档案卷宗，从监测发现到最终结案的所有资料均应归档保存。2.电子档案与纸质档案同步管理。对于重要的舆情处置资料，应同时保存电子版和纸质版，并做好备份。3.档案保管期限。一般性舆情档案保管期限为3年，重大舆情档案永久保存。4.档案利用。舆情档案仅限于工作查阅，严禁外传或用于非工作用途。涉及敏感信息的档案，查阅需履行审批手续。第十章附则与动态调整本办法由学校党委宣传部负责解释。各单位应根据本办法，结合自身实际情况，制定具体的实施细则或补充规定，报党委宣传部备案。本办法中所涉及的考核指标、分值权重及评价标准，将根据上级部门的新要求、网络舆论环境的新变化以及学校事业发展的新阶段，进行动态调整和优化。调整方案由舆情工作考核领导小组办公室提出，报领导小组批准后实施。本办法自发布之日起施行。此前学校发布的有关校园舆情工作考核的规定与本办法不一致的，以本办法为准。若遇国家法律法规或上级政策调整，按新政策执行。第十一章重点领域舆情专项考核补充说明针对校园舆情高发、敏感领域，实行专项考核补充机制，以增强考核的针对性和精准度。一、校园安全与突发事件舆情考核重点考核保卫处、学工部、研工部及各学院在处理学生失联、宿舍火灾、交通事故、治安刑事案件等突发事件时的舆情应对能力。1.核心要求：信息通报必须在校内与公安、医疗等部门同步，防止校外媒体先于校内知情。2.评分标准：若因校内通报滞后导致家属投诉或媒体曝光，扣10分；若发布信息与事实不符引发家属不满，扣5分。二、师德师风与学术诚信舆情考核重点考核人事处、教务处、科研处及各学院在处理教师学术不端、师生关系、不当言论等问题时的舆情应对能力。1.核心要求：调查过程要严谨，回应态度要严肃，既要保护当事人合法权益，又要回应社会关切。2.评分标准：若调查结果被质疑不公引发二次舆情，扣10分；若处理结果避重就轻引发网络公愤，扣15分。三、招生就业与后勤服务舆情考核重点考核招就处、后勤处、基建处等在招生录取争议、食堂卫生、宿舍条件、工程扰民等民生问题上的舆情应对能力。1.核心要求：坚持以生为本，快速解决实际问题，避免官僚主义、形式主义回应。2.评分标准：若对学生投诉推诿扯皮导致网络曝光，扣5分；若在招生季出现误导性宣传引发投诉，扣10分。四、网络意识形态阵地管理考核重点考核网络信息中心、团委及各新媒体主办单位对校园网、官方公众号、学生社团账号的管理。1.核心要求：严格落实“三审三校”制度，严防政治性差错和技术性失误。2.评分标准：若出现“错敏词”或严重排版错误，每次扣2分；若账号被黑客攻击或利用发布有害信息，视情扣5-20分。第十二章考核纪律与监督考核评价工作必须严格遵守纪律，坚持客观公正，杜绝弄虚作假。一、考核纪律1.严禁各单位在考核中伪造数据、隐瞒事实、编造材料。一经发现，视情节轻重给予通报批评直至组织处理。2.考核工作人员必须秉公办事，严守保密纪律，不得泄露考核过程中的涉密信息，不得利用考核职权谋取私利。二、申诉与复核各单位对考核结果有异议的，可在结果通报后5个工作日内，向舆情工作考核领导小组办公室提出书面申诉，并提供相关证明材料。领导小组办公室在收到申诉后10个工作日内组织复核，并将复核结果书面反馈申诉单位。复核结