危险品运输应急预案

危险品运输应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防和处置危险品运输事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。\n（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规和规范性文件编制，是指导本地区危险品运输事故应急工作的基本遵循。\n（三）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的各类危险品运输事故应急处置工作，包括但不限于爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等危险品的运输事故。\n（四）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保危险品运输事故得到及时有效处置。\n（五）应急工作体系。建立健全政府统一领导、部门协同联动、企业落实主体责任、社会广泛参与的应急工作体系，明确各部门职责分工，形成反应灵敏、运转高效、保障有力的应急机制。\n（六）预警级别。根据事故危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。\n二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立危险品运输事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，应急、公安、交通运输、消防、卫健、环保、安监等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作。\n（二）指挥部职责。1.统一领导、指挥和协调危险品运输事故应急处置工作；2.研究决定应急处置重大事项；3.部署、协调、督导应急处置工作；4.组织开展应急演练和培训；5.发布应急处置信息。\n（三）成员单位职责。（一）应急管理部门。负责统筹协调应急处置工作，组织制定和修订应急预案，指导开展应急演练和培训，协调各部门应急救援力量。（二）公安部门。负责维护事故现场交通秩序，实施交通管制，负责危险品运输车辆驾驶人、押运人及肇事人员的现场处置和调查取证。（三）交通运输部门。负责危险品运输车辆的道路运输管理，组织协调道路运输企业落实安全生产主体责任，参与事故应急处置工作。（四）消防救援部门。负责危险品运输事故的灭火救援工作，组织开展事故现场的抢险救援行动。（五）卫健部门。负责事故现场的医疗救护和卫生防疫工作，组织医疗专家队伍开展伤员救治，做好疾病预防控制工作。（六）环保部门。负责事故现场的生态环境监测和污染处置工作，组织开展环境质量监测，指导开展污染治理工作。（七）安监部门。负责事故调查处理工作，依法依规追究相关责任人的责任。\n（四）专家组成员职责。危险品运输事故应急处置专家组由危险化学品、消防、医疗、环保、交通等领域的专家组成，负责为应急处置工作提供技术支持和专业建议，参与事故现场评估和处置方案制定。\n三、预防与预警（一）风险辨识。交通运输、应急管理部门应当组织对辖区内危险品运输企业、道路运输线路、重点部位等开展风险辨识，建立危险品运输风险清单，明确风险等级和防范措施。\n（二）监测预警。公安、交通运输、应急管理部门应当建立健全危险品运输监测预警机制，通过信息化手段实时监测危险品运输车辆运行状态，及时发现和处置异常情况。\n（三）预警发布。达到预警级别的，应急指挥部应当及时发布预警信息，并通过广播、电视、网络、短信等多种渠道向社会公众发布，提示公众做好防范措施。\n（四）预警响应。预警发布后，相关单位和个人应当立即采取以下措施：1.危险品运输企业应当立即停止相关危险品的运输活动，对运输车辆进行安全检查和维修；2.公安部门应当加强事故现场及周边地区的交通管制，必要时实施临时交通管制；3.消防救援部门应当做好灭火救援准备，随时参与应急处置工作；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命；5.环保部门应当做好生态环境监测准备，随时开展环境质量监测。\n四、应急响应（一）信息报告。发生危险品运输事故的，事故单位应当立即向当地政府报告，同时向交通运输、应急管理部门报告。报告内容应当包括事故发生时间、地点、事故类型、危害程度、已经采取的措施等。\n（二）先期处置。事故发生后，当地政府应当立即启动应急响应，组织开展先期处置工作，包括但不限于：1.现场警戒，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.人员疏散，组织周边群众安全撤离；3.险情控制，采取有效措施控制危险品泄漏、燃烧等险情；4.救援行动，组织开展伤员救治、灭火救援等救援行动。\n（三）应急指挥。应急指挥部应当根据事故等级，立即启动相应级别的应急响应，统一指挥、协调应急处置工作。总指挥应当立即赶赴事故现场，组织指挥应急处置工作。\n（四）应急处置。（一）爆炸品事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用防爆器材和设备，控制现场火源，防止爆炸发生；3.公安部门应当对肇事人员、驾驶人及押运人进行现场处置，依法依规追究相关责任人的责任；4.应急管理部门应当组织开展事故调查，查明事故原因，依法依规追究相关责任人的责任。（二）易燃气体事故应急处置。1.立即关闭事故现场周边的阀门，防止气体继续泄漏；2.消防救援部门应当使用防爆器材和设备，控制现场火源，防止爆炸发生；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。（三）易燃液体事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用泡沫、干粉等灭火剂，控制现场火源，防止火灾发生；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。（四）易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用干粉、二氧化碳等灭火剂，控制现场火源，防止火灾发生；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。（五）氧化剂、有机过氧化物事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用干粉、二氧化碳等灭火剂，控制现场火源，防止火灾发生；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。（六）毒害品事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用防毒面具等防护设备，控制现场毒害品泄漏；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。（七）腐蚀品事故应急处置。1.立即疏散现场人员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；2.消防救援部门应当使用中和剂等防护设备，控制现场腐蚀品泄漏；3.环保部门应当组织开展环境质量监测，及时发布监测结果；4.卫健部门应当做好医疗救护准备，组织医疗专家队伍待命。\n（五）应急结束。事故现场得到有效控制，环境风险得到有效控制，无次生事故发生的，应急指挥部应当宣布应急响应结束。\n五、后期处置（一）善后处置。应急响应结束后，当地政府应当组织开展善后处置工作，包括但不限于：1.伤员救治，组织医疗专家队伍对伤员进行救治；2.环境治理，组织开展环境质量监测和污染治理；3.心理疏导，组织开展心理疏导和抚慰工作；4.保险理赔，指导相关单位和个人做好保险理赔工作；5.事故调查，依法依规开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。\n（二）恢复重建。对因事故造成的道路、桥梁、水利设施等基础设施损坏的，应当及时组织修复；对因事故造成的生态环境破坏的，应当及时组织治理。\n（三）总结评估。应急指挥部应当组织开展应急处置工作总结评估，总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。\n六、保障措施（一）通信保障。应急指挥部应当建立健全应急通信保障机制，确保应急期间通信畅通。应急通信保障队伍应当配备必要的通信设备，随时待命。\n（二）物资保障。应急指挥部应当建立健全应急物资保障机制，确保应急期间物资供应充足。应急物资储备库应当储备必要的应急物资，随时可供使用。\n（三）资金保障。应急指挥部应当建立健全应急资金保障机制，确保应急期间资金及时到位。应急资金应当专款专用，不得挪作他用。\n（四）技术保障。应急指挥部应当建立健全应急技术保障机制，确保应急期间技术支持到位。应急技术保障队伍应当配备必要的专业技术人才，随时待命。\n（五）人员保障。应急指挥部应当建立健全应急人员保障机制，确保应急期间人员及时到位。应急人员队伍应当经过专业培训，具备应急处置能力。\n七、培训与演练（一）培训。应急指挥部应当定期组织开展应急处置培训，提高相关人员的应急处置能力。培训内容应当包括但不限于：1.应急处置知识；2.应急处置技能；3.应急处置心理疏导。\n（二）演练。应急指挥部应当定期组织开展应急处置演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练形式应当包括桌面推演、实战演练等。\n八、附则（一）预案管理。本预案由应急指挥部负责解释，并根据实际情况及时修订。\n（二）预案实施。本预案自发布之日起施行。\n（三）责任追究。对在应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究相关责任人的责任。\n