危险货物运输安全管理专项规定

危险货物运输安全管理专项规定一、总则（一）目的依据。为规范危险货物运输安全管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本规定。1.适用范围。本规定适用于本行政区域内所有从事危险货物运输的企业、单位及个人。包括但不限于危险货物运输车辆、人员、设备、路线等。2.基本原则。危险货物运输安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保危险货物运输全过程安全可控。3.管理职责。各级人民政府应当加强对危险货物运输安全管理的领导，相关部门依法履行监管职责，运输企业落实主体责任，形成齐抓共管的工作格局。（二）术语定义。本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在运输过程中能对人身、财产、环境造成危害的物品。危险货物运输，是指使用专用车辆通过道路运输危险货物的活动。1.危险货物分类。危险货物按照GB13690《危险货物分类和品名编号》进行分类，分为九类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。2.运输车辆分类。危险货物运输车辆按照GB1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》等标准进行分类，分为专用危险货物运输车辆和非专用危险货物运输车辆。二、组织机构与职责（一）监管体系。各级交通运输、应急管理、公安、市场监管等部门按照职责分工，建立危险货物运输安全联合监管机制。1.交通运输部门。负责危险货物运输车辆、人员资质管理，运输线路审批，运输过程监督检查。2.应急管理部门。负责危险化学品生产、储存、使用、经营的安全监督，事故应急救援。3.公安部门。负责危险货物运输车辆通行安全管控，非法运输行为查处。4.市场监管部门。负责危险货物运输企业资质认定，运输价格监管。（二）企业责任。危险货物运输企业应当建立健全安全管理体系，落实安全生产主体责任。1.安全生产责任制。企业主要负责人对本单位危险货物运输安全负总责，分管负责人具体负责，各部门、各岗位人员履行岗位安全职责。2.安全投入保障。企业应当足额提取安全生产费用，用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全培训教育等。3.安全管理机构。危险货物运输企业应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，负责安全监督检查、隐患排查治理、事故报告等工作。三、运输条件与资质（一）车辆条件。危险货物运输车辆应当符合国家标准和行业规定，并满足以下要求。1.车辆选型。专用危险货物运输车辆应当选用符合GB1589标准的专用车辆，非专用车辆不得运输危险货物。2.车辆改装。车辆改装应当符合GB7258《机动车运行安全技术条件》和JT/T617《危险货物运输车辆技术条件》要求，经安全技术检验合格后方可使用。3.车辆维护。车辆应当定期进行维护保养，建立车辆维护档案，确保车辆处于良好技术状态。（二）人员资质。从事危险货物运输的人员应当具备相应资质，并满足以下要求。1.驾驶人员。驾驶人员应当取得《道路运输从业资格证》，并具有三年以上驾驶经验，最近三年内无重大交通责任事故记录。2.押运人员。押运人员应当取得《道路运输从业资格证》，并经过危险货物运输专业知识培训，考核合格后方可上岗。3.装卸人员。装卸人员应当经过危险货物运输安全知识培训，考核合格后持证上岗，并严格按照操作规程进行装卸作业。四、运输过程管理（一）运输方案。危险货物运输前，企业应当制定运输方案，明确运输路线、时间、人员、车辆、货物信息等内容。1.路线规划。运输路线应当避开人口密集区、重要设施、危险源等区域，选择安全可靠的路线。2.时间安排。运输时间应当避开恶劣天气、交通拥堵等时段，确保运输安全。3.信息记录。运输方案应当详细记录，包括运输企业、车辆、人员、货物、路线、时间等信息，并妥善保存。（二）装载要求。危险货物运输装载应当符合以下要求。1.货物隔离。不同类别危险货物应当分开装载，禁止混装。易燃液体与氧化剂、毒害品与腐蚀品等应当隔离装载。2.货物固定。货物应当固定牢固，防止在运输过程中发生移动、碰撞、倾倒等事故。3.货物标识。货物包装应当完好，标识清晰，符合GB190《危险货物包装标志》要求。（三）运输途中。危险货物运输途中应当加强安全管理，确保运输安全。1.行车路线。驾驶人员应当遵守交通规则，按照运输方案规定的路线行驶，禁止超速、超载、疲劳驾驶。2.途中检查。驾驶人员和押运人员应当定期检查车辆状况、货物状态，发现异常情况及时处理。3.应急处置。发生突发事件时，驾驶人员和押运人员应当立即采取应急措施，并向企业报告。五、应急处置与事故处理（一）应急预案。危险货物运输企业应当制定应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置程序、应急物资等内容。1.应急组织。企业应当成立应急指挥部，明确总指挥、副总指挥、成员单位及职责分工。2.应急处置。应急预案应当包括报警、疏散、救援、处置等程序，确保应急处置及时有效。3.应急演练。企业应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。（二）事故报告。发生危险货物运输事故时，企业应当立即向当地人民政府、交通运输、应急管理、公安等部门报告。1.报告内容。报告内容应当包括事故时间、地点、车辆信息、人员伤亡、货物损失、环境影响等信息。2.报告时限。企业应当在事故发生后第一时间报告，不得迟报、漏报、瞒报。3.报告方式。企业应当通过电话、短信、网络等方式报告，并派员到现场配合调查。（三）事故处置。发生危险货物运输事故时，应当立即采取以下措施。1.现场控制。立即设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止事故扩大。2.人员疏散。组织现场人员疏散，确保人员安全。3.环境监测。对事故现场进行环境监测，防止环境污染。4.医疗救护。对受伤人员进行医疗救护，减少人员伤亡。六、监督检查与考核（一）监督检查。各级交通运输、应急管理、公安等部门应当加强对危险货物运输安全监督检查，发现隐患及时督促整改。1.检查内容。检查内容包括企业安全生产责任制落实、车辆技术状况、人员资质、运输方案、应急处置等。2.检查方式。检查方式包括现场检查、查阅资料、询问谈话等。3.检查频次。检查频次应当根据实际情况确定，重要时段、重点区域应当增加检查频次。（二）考核评价。各级人民政府应当对危险货物运输安全管理工作进行考核评价，考核结果作为领导干部考核、评先评优的重要依据。1.考核内容。考核内容包括安全生产责任制落实、隐患排查治理、事故发生情况、应急处置等。2.考核方式。考核方式包括自查自评、部门检查、综合评价等。3.考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。七、法律责任（一）企业责任。危险货物运输企业违反本规定，有下列情形之一的，由交通运输、应急管理、公安等部门依法给予行政处罚。1.未建立健全安全生产管理体系的，处5万元以上10万元以下罚款。2.车辆未定期维护保养的，处2万元以上5万元以下罚款。3.人员未取得相应资质上岗的，处1万元以上3万元以下罚款。4.违反运输方案规定运输的，处3万元以上5万元以下罚款。（二）个人责任。从事危险货物运输的人员违反本规定，有下列情形之一的，由交通运输、公安等部门