危险废物处理管理办法

危险废物处理管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物处理活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律，制定本办法。适用范围包括危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管理。遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，实现危险废物环境管理的科学化、规范化、制度化。（二）适用范围。本办法适用于辖区内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位及个人。危险废物名录按照国家最新发布标准执行，目录之外的具有危险特性的废物同样适用。特别规定医疗废物按照国家专项规定管理，但应与危险废物管理相衔接。（三）管理职责。生态环境主管部门负责危险废物处理的统一监督管理，制定政策标准，实施许可审批，组织联合执法。产生单位承担主体责任，必须建立危险废物管理台账，确保废物分类准确、贮存规范。运输单位需具备相应资质，使用专用车辆并配备应急设备。处置单位必须持有经营许可证，严格执行技术规范。二、产生单位管理（一）源头减量。产生单位应优先采用清洁生产工艺，减少危险废物产生量。通过工艺改进、原料替代等方式，从源头控制废物产生。每年编制减量化计划，明确目标措施，并向生态环境部门报备。鼓励委托专业机构评估工艺改进潜力，实施技术改造。（二）分类收集。危险废物必须按照《危险废物鉴别标准》进行分类，禁止混合收集不同类别废物。设立专用收集容器，粘贴危险废物标签，注明废物名称、产生单位、日期等信息。收集工具应专用，避免交叉污染。医疗废物需使用黄色包装物，并严格消毒处理。（三）内部贮存。产生单位贮存危险废物必须设置专用场所，符合防渗漏、防雨淋、防扬散要求。地面、墙体应做防渗处理，并配备泄漏应急措施。贮存量不得超过一个生产周期，最长不超过一年。建立出入库管理制度，如实记录贮存废物种类、数量、去向等信息。禁止将危险废物混入一般工业固体废物。三、收集运输管理（一）收集单位资质。从事危险废物收集的单位必须取得生态环境部门颁发的经营许可证，配备专业技术人员和运输设备。收集前需与产生单位签订协议，明确废物种类、数量、运输路线等。收集作业人员应接受专业培训，掌握安全防护知识。（二）运输条件要求。危险废物运输必须使用符合标准的专用车辆，车辆外观应喷涂警示标志，配备应急器材。运输路线需提前报备，避开人口密集区。运输过程中应防止泄漏、遗撒，配备通讯设备保持联系。禁止超载运输，危险废物装载量不得超过核定载重的85%。（三）联单制度。危险废物运输实行联单管理，联单内容包括废物种类、数量、运输单位、产生单位、目的地等信息。联单一式三联，产生单位、运输单位、处置单位各执一联。联单保存期限不少于五年，并接受生态环境部门核查。运输途中如发生泄漏，应立即采取应急措施，并向当地生态环境部门报告。四、利用处置管理（一）利用单位管理。从事危险废物利用的单位必须符合行业标准，取得相应资质。利用过程产生的残余物应作为危险废物处理。建立利用工艺台账，记录废物种类、处理量、产品信息等。禁止利用产生有毒有害物质，或污染环境的危险废物。（二）处置单位要求。危险废物处置单位必须持有经营许可证，采用国家认可的处置技术。处置过程应符合技术规范，防止二次污染。建立环境监测制度，定期监测周边水体、土壤、大气。处置单位应配备应急处理能力，制定应急预案并定期演练。（三）处置方式规范。危险废物处置分为焚烧、填埋、安全处置等类型，应根据废物特性选择适宜方式。焚烧处置必须确保无害化，烟气排放符合标准。填埋处置需建设防渗设施，并实施分层覆盖。禁止擅自倾倒、堆放危险废物，一经发现将依法从重处罚。五、监督管理（一）许可制度。从事危险废物收集、贮存、运输、利用、处置的单位，必须取得生态环境部门颁发的经营许可证。申请许可需提交环境影响评价报告、技术方案、人员资质等材料。生态环境部门应依法进行审查，符合条件的及时发放许可。（二）日常监管。生态环境部门应建立危险废物管理信息系统，实现信息化监管。定期开展现场检查，重点检查废物分类、贮存条件、运输记录等。对产生单位实行年度审核，不符合条件的应限期整改。鼓励社会监督，设立举报电话，对举报属实的给予奖励。（三）处罚措施。违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证：未按规定分类收集危险废物的；擅自倾倒、堆放危险废物的；不履行联单管理义务的；处置过程造成环境污染的。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）名词解释。本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录，或根据其物理化学特性判断具有危险特性的废物。包括但不限于含重金属废物、有机溶剂废物、医疗废物等。废物特性鉴别按照国家规定的标准执行。（二）标准衔接。本办法执行过程中，与国家新发布标准不一致的，以国家最新标准为准。各地方可根据实际情况制定实施细则，但不得与国家规定相抵触。生态环境部门应定