监理单位安全管理制度

监理单位安全管理制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范监理单位在工程建设过程中的安全管理行为，明确安全监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障工程建设参与各方的人身和财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合本单位实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位承接的各类建设工程监理项目的安全管理活动，以及与安全监理相关的内部管理工作。本单位所有从业人员在执行监理任务时，均须遵守本制度。第三条基本原则安全监理工作应遵循以下原则：1.坚持谁监理谁负责，落实安全监理责任制。2.坚持以法律、法规、标准、规范为依据，严格履行监理职责。3.坚持事前控制、过程监督与事后处理相结合，强化风险预控。4.坚持以人为本，保障监理人员自身安全与工程参与人员安全并重。第二章组织机构与职责第四条安全管理领导小组单位设立安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关部门负责人及技术骨干为成员。领导小组负责统筹协调单位安全监理工作，研究解决重大安全问题，审定安全监理规章制度，组织安全检查与考核。第五条单位主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全监理工作的第一责任人，对本单位的安全监理工作负全面责任，其主要职责包括：1.建立健全本单位安全监理责任制和安全管理体系。2.组织制定并批准本单位安全监理规章制度和操作规程。3.保证本单位安全监理投入的有效实施。4.定期研究安全监理工作，及时消除安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。第六条分管安全负责人职责分管安全负责人协助主要负责人负责安全监理日常管理工作，其主要职责包括：1.组织落实安全监理责任制和相关规章制度。2.组织开展安全监理宣传教育和培训工作。3.组织实施安全检查，督促隐患整改。4.协调处理安全监理工作中的具体问题。5.接到事故报告后，协助主要负责人组织抢救和调查处理。第七条项目监理机构职责项目监理机构（总监理工程师、专业监理工程师、监理员）是工程项目安全监理工作的直接实施者，对所监理工程项目的安全监理负直接责任。其主要职责在《建设工程监理规范》及相关法规中有明确规定，本制度重点强调：1.严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第八条专职（或兼职）安全监理人员职责根据项目规模和风险程度，可设专职或兼职安全监理人员，协助总监理工程师开展安全监理工作，具体负责现场安全巡查、隐患排查、资料整理等。第三章施工准备阶段的安全监理第九条审查施工单位资质与人员资格监理工程师应审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致；特种作业人员是否持证上岗。第十条审查施工组织设计及专项施工方案重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程特点和强制性标准要求。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，并符合论证要求（如需要）。第十一条检查施工现场安全准备情况在工程开工前，监理工程师应检查施工单位施工现场的安全设施、设备、安全标志、消防器材等是否按施工组织设计要求落实到位；检查施工单位安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度等是否建立健全并有效执行；检查施工单位对作业人员的安全技术交底是否到位。第四章施工过程中的安全监理第十二条日常巡查与旁站监理人员应将安全监理工作融入日常监理活动中，在进行质量、进度监理的同时，关注施工现场的安全状况。对危险性较大的分部分项工程的关键工序、关键部位，应根据要求实施旁站监理，监督施工单位按专项方案施工。第十三条安全检查与隐患处理监理机构应定期或不定期组织施工现场安全检查，检查结果应形成记录。对检查中发现的安全事故隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。整改完成后，监理人员应进行复查。对于重大安全事故隐患，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并及时报告建设单位和有关主管部门。第十四条安全技术交底监督监督施工单位在分部分项工程施工前，是否对作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。第十五条安全防护设施检查检查施工现场的临边洞口防护、脚手架、模板支撑、起重机械、施工用电、消防设施等安全防护设施是否符合规范要求，是否处于良好状态。第十六条季节性与节假日安全监理针对不同季节（如雨季、夏季高温、冬季严寒）的特点以及节假日前后的施工安全，监理机构应督促施工单位制定专项安全措施，并加强检查。第十七条安全监理日志与报告监理人员应在监理日志中详细记录当天的安全监理情况，包括发现的安全问题、处理措施及结果。项目监理机构应定期向建设单位和本单位提交安全监理报告。第五章内部安全管理第十八条安全教育与培训单位应定期组织员工进行安全生产法律法规、标准规范、安全监理知识及技能的培训和考核，提高员工的安全意识和履职能力。新员工上岗前必须经过安全教育培训。第十九条劳动防护用品为监理人员配备必要的个人劳动防护用品（如安全帽、反光背心等），并监督其正确使用。第二十条监理人员自身安全防护监理人员在施工现场巡查、旁站时，应注意自身安全，遵守施工现场安全管理规定，不得进入危险区域或违章指挥。第二十一条安全资料管理监理机构应建立健全安全监理资料档案，包括但不限于：监理规划中的安全监理内容、监理实施细则（针对安全）、施工单位安全资质审查资料、专项施工方案审查记录、安全检查记录、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令（涉及安全）、安全监理日志、安全监理报告等。第六章安全生产事故的应急处置与报告第二十二条事故报告施工现场发生生产安全事故时，项目监理机构应立即向本单位负责人和建设单位报告，并协助施工单位保护现场、组织抢救伤员。单位负责人接到报告后，应按照国家有关规定向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门报告。第二十三条应急响应单位应制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。事故发生后，应立即启动应急预案，积极参与应急救援工作。第二十四条事故调查配合积极配合有关部门对事故的调查处理，如实提供相关证据和资料。第七章考核与奖惩第二十五条安全考核单位应将安全监理工作纳入对各部门、各项目监理机构及从业人员的年度考核和日常考核体系。第二十六条奖励与处罚对在安全监理工作中认真负责、成效显著，或在防止和减少生产安全事故中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。对违反本制度规定，不履行或不正确履行安全监理职责，导致安全事故发生或造成不良影响的，应视情节轻重给