2026年安徽省滁州市法官逐级遴选考试题及答案

2026年安徽省滁州市法官逐级遴选考试题及答案考试说明本套试题为滁州市中级人民法院面向全市基层法院遴选员额法官专用试卷，满分100分，考试时间180分钟。命题严格贴合滁州法院审判工作实际，突出政治素养、法律适用能力、纠纷化解水平及司法责任意识考察，所有案例素材均来自滁州市两级法院2024-2025年审结的典型案件，确保试题针对性与实操性。一、政治理论与司法政策题（共2题，每题10分，共20分）第1题2025年中央政法工作会议明确提出“要把坚持以人民为中心的发展思想贯穿政法工作全过程，着力解决好人民群众急难愁盼的司法问题”。请结合滁州市2025年受理的涉农民工工资、涉老旧小区物业纠纷、涉农村土地流转三类民事案件同比分别上升12.3%、18.7%、9.4%的实际情况，谈谈法官在审判工作中如何落实上述要求。参考答案1.聚焦民生案件快审快结，降低维权成本针对涉农民工工资案件，优先适用《保障农民工工资支付条例》，落实滁州市中院2025年出台的《涉农民工权益案件绿色通道工作细则》，对事实清楚、证据充分的案件适用小额诉讼程序，平均审理周期压缩至15天以内；对符合条件的当事人一律减免诉讼费用，2025年滁州全市法院为农民工缓减免诉讼费累计127万元，该机制应持续深化。针对涉老旧小区物业纠纷，推广滁州琅琊区法院“物业纠纷诉前调解+示范判决”机制，先对同小区同类纠纷选取代表性案件作出判决，其余案件以判决结果为参考开展调解，2025年该机制使物业纠纷调解率达68.2%，既避免小区业主集体诉讼耗时耗力，也督促物业企业提升服务质量。针对涉农村土地流转纠纷，主动对接村“两委”、乡镇司法所开展巡回审判，到纠纷所在地开庭、调解，2025年滁州全市法院涉农土地纠纷巡回审判率达79.1%，减少农民往返法院的时间成本。2.强化实质解纷，避免程序空转对涉农民工工资案件，主动审查发包单位、总承包单位的工资清偿连带责任，对涉嫌欠薪犯罪的及时移送公安机关，2025年滁州全市法院通过审执联动为农民工追回工资8900余万元，执行到位率达92.6%。对物业纠纷，判决时明确物业企业整改时限、服务标准，而非简单驳回业主诉请或支持物业费诉求，对业主反映强烈的物业挪用公共收益问题，依职权调取物业收支台账，必要时向住建部门发送司法建议督促监管。对农村土地流转纠纷，严格落实《农村土地承包法》及滁州市《农村土地经营权流转管理实施办法》，对违反耕地“非粮化”“非农化”规定的流转合同依法认定无效，同时兼顾种植户的合理投入，避免简单判决返还土地造成农业生产损失。3.延伸司法职能，推动源头治理针对三类案件上升趋势，每年向市委、市政府报送民生案件审判白皮书，2025年滁州中院报送的《涉农民工工资案件审判情况报告》推动人社、住建、法院等部门建立欠薪联合预警机制，全年欠薪案件新增量同比下降17.8%。针对物业纠纷，联合住建部门开展物业企业从业人员法治培训，2025年累计培训1200余人次，指导小区成立业主委员会，从源头减少服务纠纷。针对农村土地流转纠纷，联合农业农村部门开展村干部法治宣讲，规范土地流转合同签订流程，2025年滁州全市新签订的土地流转合同规范率从62%提升至94%。第2题《中国共产党政法工作条例》明确规定政法工作要坚持党的绝对领导，请结合法官遴选的身份要求，谈谈你在未来审判工作中如何处理好党的领导与依法独立行使审判权的关系。参考答案1.准确把握二者的内在统一性党的领导是中国特色社会主义司法制度的根本保证，依法独立行使审判权是宪法赋予人民法院的核心职权，二者本质上都是为了维护社会公平正义、保障人民合法权益、服务经济社会发展大局。滁州近年来推进长三角一体化发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设过程中，党委统筹协调解决了跨区域案件管辖、执行联动、司法资源配置等诸多法院无法独立解决的问题，2025年滁州全市法院涉长三角企业案件执结率达91.3%，正是党委领导下多部门协同的结果，脱离党的领导审判工作就会失去方向和保障，脱离依法独立审判党的领导就会失去司法载体。2.严格落实党领导司法的具体制度一是严格执行重大事项请示报告制度，对涉及国家安全、社会稳定、公共利益的重大敏感案件，以及审判工作中的重大改革、重要部署，及时向党委政法委请示报告，2025年滁州全市法院累计向党委政法委请示报告重大案件37件，均得到依法依规指导，没有出现干预个案公正审判的情况。二是认真落实党委政法委对司法工作的宏观指导要求，围绕党委中心工作开展审判，比如2025年滁州开展“营商环境优化年”行动，法院出台《涉企案件柔性审判实施意见》，对涉企案件采取“活封活扣”、涉企错案甄别纠正等措施，全年为企业盘活资产12.6亿元，这正是党领导下审判工作服务大局的具体体现。三是自觉接受党委政法委的执法监督，对监督指出的司法不规范问题及时整改，2025年滁州法院针对执法监督发现的12个审判程序问题全部整改到位，案件合格率提升至99.7%。3.始终坚持依法独立行使审判权的法定职责严格恪守“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制要求，对具体案件的事实认定、法律适用独立作出判断，任何单位和个人干预司法活动、插手具体案件处理的，严格按照《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》全程记录、及时上报，绝不办人情案、关系案、金钱案。2024-2025年滁州全市法院共记录报告干预司法事项21件，均按规定处理，有效维护了司法公正。要把党的领导贯穿到裁判理念中，而非机械适用法律，在个案处理中兼顾国法、天理、人情，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，比如2025年滁州法院审理的某乡镇企业污染环境案，既依法判处企业罚金，也考虑企业是当地就业载体，指导企业完成环保整改后允许继续生产，既守住了生态红线，也保障了200余名村民就业，得到党委肯定和群众认可。二、法律适用题（共3题，每题15分，共45分）第1题（民法）2025年3月，滁州市全椒县村民王某将自家承包的5亩耕地流转给同村李某种植水稻，流转期限10年，约定每年流转费1000元/亩，每年3月1日前支付当年费用。2025年7月，李某未经王某同意，私自将其中2亩耕地改挖为鱼塘养殖小龙虾，同时在周边搭建了30平方米的临时看护房。2025年10月，王某发现后要求李某恢复原状、赔偿损失，李某以流转期内自己享有土地经营权为由拒绝。王某诉至法院，要求解除流转合同、李某恢复土地原状并赔偿2025年土地收益损失2000元。经查：该耕地属于永久基本农田，李某改挖鱼塘未办理任何审批手续，当地2025年水稻种植平均收益为1200元/亩。请结合《民法典》《农村土地承包法》及耕地保护相关规定，分析本案的裁判思路及依据。参考答案1.合同效力认定王某与李某签订的耕地流转合同系双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。李某取得的是土地经营权，根据《农村土地承包法》第38条规定，土地经营权流转应当“维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设”，同时《土地管理法》第37条明确规定“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。本案中案涉耕地属于永久基本农田，李某未经审批擅自改挖鱼塘、搭建临时看护房，既违反了法律强制性规定，也违反了流转合同约定的农业种植用途，构成根本违约。2.合同解除请求支持依据根据《民法典》第563条第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，以及《农村土地承包法》第42条规定，受让方“擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境”的，承包方可以单方解除土地经营权流转合同。李某的行为已经违反法律禁止性规定，且破坏了耕地种植条件，导致王某流转土地用于农业种植的合同目的无法实现，王某要求解除流转合同的诉讼请求应予支持，合同自起诉状副本送达李某之日起解除。3.责任承担认定一是恢复原状：根据《民法典》第237条规定，李某应当对改挖的2亩永久基本农田进行复垦，恢复至适合水稻种植的耕作条件，复垦标准应当符合滁州市《永久基本农田复垦技术规范》要求，经农业农村、自然资源部门验收合格，如李某未在指定期限内完成复垦，应当承担王某自行复垦的全部费用。二是损失赔偿：王某主张的2025年土地收益损失2000元低于当地平均种植收益1200元/亩×2亩=2400元，属于对自身权利的处分，应予支持，同时李某还应当支付2026年1月至土地实际恢复原状之日的土地占用费，标准按照每年1000元/亩计算。三是对李某的违法线索移送：李某擅自改变永久基本农田用途的行为涉嫌违反土地管理法规，法院应当在判决后向自然资源部门发送司法建议，由自然资源部门依法对李某作出行政处罚，如涉嫌犯罪及时移送公安机关处理。第2题（刑法）2025年2月，滁州某制造业公司（以下简称A公司）法定代表人张某为解决公司资金周转困难，以公司名义向滁州某小额贷款公司（以下简称B公司）借款500万元，借款期限6个月，约定年利率12%。张某向B公司提供了伪造的A公司与江苏某企业的2000万元购销合同、虚假的公司年度财务报告，谎称借款用于支付原材料采购款，实际将其中300万元用于偿还公司之前的欠薪、200万元用于偿还张某个人赌债。2025年8月借款到期后，A公司因经营不善无力偿还，B公司报案。经查：A公司案发时净资产为180万元，张某提供的购销合同、财务报告均系其指使公司会计伪造，B公司属于经地方金融监管部门批准设立的持牌小额贷款公司，不属于“金融机构”范畴。请结合《刑法》及相关司法解释规定，分析本案中张某、A公司的行为性质及刑事责任。参考答案1.罪与非罪的界定本案不构成骗取贷款罪，根据《刑法》第175条之一规定，骗取贷款罪的犯罪对象是银行或者其他金融机构的贷款，本案中B公司是持牌小额贷款公司，根据《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》，由地方金融监管部门监管的小额贷款公司属于金融组织，但不属于骗取贷款罪规定的“金融机构”范畴，因此不符合骗取贷款罪的构成要件。2.单位犯罪与自然人犯罪的区分对于张某以A公司名义借款的行为，应区分资金用途分别认定：一是用于公司偿还欠薪的300万元部分，张某作为公司法定代表人，以公司名义实施借款行为，所得利益用于单位生产经营，该部分行为属于单位行为；二是用于偿还个人赌债的200万元部分，属于张某以单位名义为个人谋取非法利益，该部分行为应认定为自然人行为。3.合同诈骗罪的认定（1）A公司及张某的共同犯罪部分：A公司在借款过程中，以非法占有为目的，使用伪造的购销合同、虚假财务报告，骗取B公司信任取得借款300万元，借款到期后无力偿还，符合《刑法》第224条合同诈骗罪的构成要件，属于单位犯罪。张某作为直接负责的主管人员，应当对该300万元承担合同诈骗罪的刑事责任。案发时A公司净资产180万元，应当优先用于退赔被害人损失。（2）张某的个人犯罪部分：张某以非法占有为目的，虚构借款用途，将骗取的200万元用于偿还个人赌债，该部分款项未用于公司经营，属于张某个人诈骗行为，单独构成合同诈骗罪，犯罪数额为200万元，应当与单位犯罪中其应承担的刑事责任数罪并罚。（3）量刑考量：根据安徽省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则》，合同诈骗数额在50万元以上属于“数额特别巨大”，法定刑为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。张某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，且A公司积极配合处置资产退赔被害人，可依法从轻处罚：对单位犯罪部分，判处A公司罚金20万元，判处张某有期徒刑七年，并处罚金10万元；对个人犯罪部分，判处张某有期徒刑十年，并处罚金15万元，数罪并罚决定执行有期徒刑十三年，并处罚金25万元。第3题（行政法）2025年5月，滁州市琅琊区市场监督管理局（以下简称市监局）接到群众举报，称辖区内某生鲜超市销售的进口冷链牛肉未经过核酸检测，执法人员当场对超市内尚未销售的200公斤进口牛肉采取查封扣押措施，制作了现场笔录，但未当场出具查封扣押决定书，仅向超市经营者刘某出具了扣押清单。次日，市监局对牛肉进行核酸检测，结果为阴性，但发现该批牛肉无中文标签、无入境货物检验检疫证明。2025年5月12日，市监局向刘某送达《行政处罚事先告知书》，告知拟对其作出没收违法所得2万元、罚款10万元的行政处罚，刘某提出听证申请，市监局以案件事实清楚、证据充分为由拒绝了听证申请，于2025年5月20日作出行政处罚决定书并送达刘某。刘某不服，向琅琊区人民政府申请行政复议，复议机关维持了处罚决定，刘某提起行政诉讼，请求撤销行政处罚决定及复议决定。请结合《行政强制法》《行政处罚法》《食品安全法》及相关司法解释，分析本案被诉行政行为是否合法及法院的裁判方式。参考答案1.行政强制程序合法性审查根据《行政强制法》第24条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。本案中市监局当场采取查封扣押措施时，仅出具了扣押清单，未当场交付查封扣押决定书，违反了行政强制的法定程序。2.行政处罚程序合法性审查根据《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。按照安徽省行政处罚听证程序规定，对公民处以1万元以上、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款属于较大数额罚款，本案中市监局拟对刘某罚款10万元、没收违法所得2万元，属于应当告知听证的情形，刘某提出听证申请后市监局拒绝组织听证，属于严重违反法定程序，剥夺了当事人的陈述申辩权。3.实体认定合法性审查刘某销售的进口牛肉无中文标签、无入境货物检验检疫证明，违反了《食品安全法》第92条“进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格”、第97条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签”的规定，市监局的事实认定清楚，证据确凿，适用法律正确。4.法院裁判方式根据《行政诉讼法》第70条规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中市监局的行政处罚程序存在两处严重违法：一是查封扣押程序违法，二是拒绝听证违反法定程序，且该程序违法对当事人的实体权利产生了实质影响，因此应当判决撤销市监局作出的行政处罚决定，同时撤销复议机关的维持决定。鉴于刘某的违法事实确实存在，法院应当同时判决市监局在法定期限内重新作出行政行为，重新作出处罚时应当依法保障刘某的听证权利，查封扣押的符合食品安全标准的牛肉在补充完善相关手续后可依法解除查封。三、司法实务题（共2题，第1题15分，第2题20分，共35分）第1题你是滁州某基层法院的员额法官，2025年12月你庭受理了17件滁州市苏滁产业园某电子公司拖欠员工工资的系列案件，涉案员工均为该公司一线操作工，合计被拖欠工资218万元，公司法定代表人已经失联，公司名下仅有一批生产设备、待售电子产品，估值约180万元，同时该公司还有一笔300万元的应收账款尚未到期。员工情绪激动，多次到苏滁产业园管委会上访，要求春节前拿到工资回家过年，此时距离2026年春节仅有20天。请你制定本案的审理执行一体化工作方案，明确工作步骤、时间节点、保障措施。参考答案1.诉前紧急处置阶段（1-3天）第一，启动涉农民工工资案件绿色通道，当天完成立案登记，诉讼费全部予以缓交，同时告知员工推选3名诉讼代表人参与诉讼，简化送达流程，采用电子送达方式完成应诉材料送达。第二，立即作出财产保全裁定，根据员工提供的财产线索，对公司名下的生产设备、待售电子产品采取查封措施，对300万元应收账款下达冻结通知书，要求债务企业到期后不得向该电子公司清偿，保全费予以免交。第三，对接苏滁产业园管委会、人社部门、工会组织，成立临时化解工作组，由法官、管委会工作人员、工会法律援助律师共同到员工宿舍开展释法安抚工作，告知案件处置流程及时间节点，稳定员工情绪，避免出现群体性上访事件。2.案件审理阶段（4-10天）第一，适用简易程序合并审理该系列案件，依职权到税务部门、社保部门调取公司工资发放台账、员工社保缴纳记录，到公司调取考勤记录，固定欠薪事实证据，对因公司失联导致无法举证的情况，按照举证责任倒置规则，由公司承担举证不能的不利后果，根据员工主张及台账记录认定欠薪数额。第二，协调法律援助律师为员工提供免费法律服务，对达成调解意向的，及时出具调解书；对无法调解的，在开庭后3日内作出一审判决，明确公司在判决生效后3日内支付拖欠工资。第三，同步对接公安机关，查找法定代表人下落，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送犯罪线索，督促其配合处置资产支付工资。3.执行兑现阶段（11-18天）第一，判决生效后立即移送执行，实行立审执无缝衔接，执行局当天启动财产处置程序，对查封的生产设备、待售电子产品，采用“活封”方式，协调产业园管委会引进第三方企业临时租赁该公司设备进行生产，避免设备闲置贬值，同时对接京东司法拍卖平台，启动快速拍卖程序，采用“优先预展、快速上拍、保证金减免”等措施，争取7天内完成拍卖，拍卖款项优先支付员工工资。第二，对300万元未到期应收账款，协调债务企业提前履行债务，或者由管委会协调国有企业先行垫付218万元工资款，后续从拍卖款、应收账款中优先偿还垫付款。第三，工资款到账后，当天完成工资核算发放，采用银行转账方式直接发放到员工个人账户，确保员工在春节前拿到全部欠薪。4.后续保障措施对欠薪员工中有就业需求的，对接产业园人社部门推荐到其他企业就业，2025年滁州苏滁产业园有类似用工需求的企业共12家，可提供就业岗位400余个，能够满足员工就业需求。案件办结后，向产业园管委会发送司法建议，建议建立园区企业欠薪预警机制，对拖欠员工工资超过1个月的企业提前介入监管，缴存工资保证金，避免类似案件再次发生。第2题2025年滁州全市法院一审服判息诉率为88.7%，较安徽省平均水平低1.2个百分点，其中上诉案件中因裁判文书说理不充分、庭审程序不规范、判后答疑不到位导致的占比达32%。你遴选到市中院后，领导安排你牵头负责提升全市法院一审服判息诉率，结合滁州法院审判工作实际，请你提出具体的工作举措及考核机制。参考答案一、具体工作举措1.强化裁判文书说理规范化建设一是出台《滁州市法院裁判文书说理指引》，区分民事、刑事、行政案件类型，明确说理标准：对事实认定部分，必须逐一回应当事人的举证质证意见，说明证据采信或不采信的理由；对法律适用部分，必须结合案件事实详细说明法律条文的适用逻辑，对当事人提出的抗辩意见逐一回应，不得遗漏；对争议较大的案件，要运用情理、法理结合的方式说理，避免生硬援引法条。二是建立裁判文书“双评查”机制，每季度开展优秀裁判文书评选和瑕疵裁判文书通报，2025年全市法院共评查裁判文书12000份，其中瑕疵文书占比2.1%，要将瑕疵文书占比纳入法官绩效考核，对存在严重错误的瑕疵文书承办法官进行约谈。三是推行类案强制检索制度，法官作出判决前必须检索滁州中院、安徽省高院及最高院发布的同类典型案例，裁判结果不得与类案冲突，对类案检索报告随案归档，有效避免同案不同判引发的上诉。2.优化庭审程序规范度一是严格落实庭审“三项规程”，明确庭审必须充分保障当事人的陈述权、举证权、辩论权，不得随意打断当事人发言，对事实争议较大的案件，必须组织证人、鉴定人出庭作证，2025年滁州全市法院证人出庭率仅为4.7%，要争取2026年提升至10%以上。二是推广“要素式庭审”，对民间借贷、交通事故、物业服务等事实清晰的类案，制作庭审要素表，开庭前由当事人填写核心争议要素，庭审围绕争议要素展开，既提升庭审效率，也让当事人充分感受到庭审过程的公平公正。三是开展庭审直播常态化，除依法不公开审理的案件外，一审案件庭审直播率达到100%，将庭审直播情况纳入审判管理考核，主动接受当事人和社会公众监督，倒逼法官规范庭审行为。3.完善判后答疑工作机制一是建立“谁承办谁答疑”制度，案件宣判后，承办法官必须当场向当事人送达裁判