路基高边坡安全专项施工方案

一、编制根据

1、《建设工程管理条例》

2、《爆破安全规程》

3、《客运专线铁路隧道施工技术指南》(TZ214-2023)

4、设计文献

5、《有关印发〈济南局铁路建设工程安全专题施工方案编制审查

与专家论证(暂行)措施＞口勺告知》

6、标段实行性整体施组

二、工程概况

1、工程概况

新建青荣城际铁路QRZH—VI标(DK259+600〜DK315+913.06)位于

威海市境内，线路全长55.2km。线路起点为威海北站，出威海北站后

折向东南，沿统一南路在DK273+050设威海站。出威海后，线路向南，

在威海机场东侧设文登东站，出站后线路向东南到达设计终点荣成。

重要工程项目及数量：车站4座（威海北、威海、文登东、荣成）;

桥梁26座21402延米；隧道13座15370延米，分别占正线总长日勺38.8%

和27.8%,桥隧比例大，工点密集；路基36段18420米，工点多且分

散，施工组织困难，挖土石344万方，填方362万方；梁场2处，威

海梁场制梁280片，荣成梁场制梁330片；双块式轨枕场1处，威海

轨枕厂预制54.2万根；“三电”及管线迁改工程，电力迁改186处，

通信线路迁改577根。

线路穿越或通过多处水源保护地区，从准保护区范围通过。因此

本工程的环境保护和水土保持H勺技术措施规定高。

线路位于胶东半岛，地貌重要为冲洪积平原、剥蚀平原、滨海平

原、丘陵低山区等。威海至荣成为丘陵低山区，地形起伏较大，河流、

沟谷发育，大部分地段基岩裸露，间有丘间宽谷、河谷阶地及小型滨海

平原。

沿线出露地层有新生界第四系全新统人工堆积填筑土、杂填土及

素填土；冲洪积黏性土、粉土、砂类土及碎石类土，局部夹淤泥质土;

坡洪积层粉土、粉质黏土，局部夹砂类土及碎石类土；风积粉、细砂、

中砂；海积粉、细砂；第四系上更新统冲洪积黏性土、砂类土。中生

界白垩系上统王氏群砂岩、砂砾岩、泥岩、玄武岩；下统青山群火山

角砾岩、凝灰岩、凝灰质角砾岩、泥质粉砂岩、流纹岩、玄武岩、潜

英安粉岩、潜石英闪长为岩；下统莱阳群砾岩、砂岩、页岩、砂砾岩、

泥灰岩。下元古界粉子山群变粒岩、大理岩、黑云母片岩、长石石英

岩；元古界荆山群及粉子山群变粒岩、黑云片岩、片岩、大理岩、斜

长角闪岩。并发育有中生代晋宁期侵入岩细粒二长花岗岩、片麻状细

粒二长花岗岩、片麻状细粒黑云二长花岗岩、片麻状含斑中粒二长花

岗岩、条带状片麻状细粒黑云二长花岗岩、片麻状细粒含磁铁矿二长

花岗岩、片麻状中粒角闪花岗闪长岩及印支期中粗粒二长花岗岩。

沿线重要的河流有大沽夹河、柳浩河、五沽河、白龙河、猪河、

五龙河、猪滚河、甲河、辛安河、心水河等，河谷形态以平稳开阔的I

“U”字型为主，大部为季节性河流，平时水量小，雨季巨增，小的沟濠

发育，属黄海水系。

地下水按赋存条件可分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水，一般不

具承压性，由大气降水及地表水补给。基岩裂隙水与地质构造关系亲

密，沿沟谷坡脚偶有泉水出露。第四系孔隙潜水埋深1〜6m，水位变幅

约3m。

本标段DK259+600〜DK310+900地震烈度VII度，地震动峰，'直加速

度为0.10g；DK310+900〜DK315+891.28地震烈度VI度，地震动峰值

加速度为0.05g。

本标段属暖温带亚湿润季风气候区按铁路气候分区为温暖地区，

受海洋气候的影响，冬季寒冷干燥，夏季温热潮湿，降水集中于夏秋。

1990-2023年重要气象要素如下：

威海：历年年平均气温12.1℃,历年极端最高气温38.4C,历

年极端最低气温T3.8C,历年最冷月平均气温-1.0C,历年平均降

水量764mm,历年平均相对湿度68乐土壤最大冻结深度47cm,累年

最大风速16nl/s,最大积雪深度20cm,历年年平均蒸发量2023.6mm,

累年平均风速5.7m/s,累年最多风向NRNNW。

荣城：历年年平均气温1L1℃,历年极端最高气温34.9C,历

年极端最低气温-15.3C,历年最冷月平均气温-2.3℃,历年平均降

水量805nlm,历年平均相对湿度74%,土壤最大冻结深度26cm,累年

最大风速16.6m/s,最大积雪深度18cm,历年年平均蒸发量1526.1mm,

累年平均风速4.0m/s,累年最多风向NW,NNW。

沿线水源、电源、燃料等可资运用的状况。水资源：威海至荣成

段地下水与地表水比较充足，重要的河流有石家河，河流宽度30-40m,

南北流向，河流夏秋季水量丰富'，春冬季偏少，可以做施工用水。五渚

河河流宽度30-40%南北流向，河流夏秋季水量丰富，春冬季偏少，可

以施工用水，张村河宽度20米，流向东南至西北，水量偏少，线路跨越

沽河口勺一种支流，宽度10-30m,西北至东南流向，水量偏少，此河和张

村河均可作为施工用水。地下水方面，张村至威海市北不容许打井，市

区内不容许打井。温泉镇以南可以打井，埋深为3-7m,储量一般，属于

丘陵地带。

电源：沿线变电站均有富裕能力，大部分电力线可以T接，电力线

线径也多为JKLGYJ-120和LGJ-240o

燃料：油料供应重要来源至国家两大石油企业，供应方式以沿线

的加油站主。

2、本协议段高陡坡处治防护基本状况表

序号里程长度(■)切/填最大高差防护形式齐注

切9mMIO水泥砂浆砌片石1€25混凝土।种紫植详细防护方案见设计

1DK260+950-DK261+450500

槐并做草籽图纸

切8mM10水泥砂浆砌片石425混凝土+种第粉详细防护方案见设计

2DK261+840-DK261+92585

槐并撤草籽图纸

切8mM10水泥砂浆砌片石4c25混凝土+种紫穰详细防护方案见设计

3DK269+220-DK269+340120

槐并撤草杼图纸

切15m扶壁式挡土墙+框架锚杆+M10水泥砂浆详细防护方案见设计

4DK279+300-DK279+430130

砌片石+种紫棚棚并撒草籽图纸

切20m扶壁式挡土墙+框架锚杆+M10水泥砂浆详细防护方案见设计

5DK279+550-DK279+900350

砌片石+种紫德槐并撤草利图纸

切12m\110水泥砂浆砌片石式25混凝土+种紫他详细防护方案见设计

6DK282+850-DK283+100250

槐并撤草籽图纸

切8mM10水洲.砂浆砌片有425混凝土+种装硼详细防护方案见设计

7DK2yi+(Jb0-DK291+180130

槐并微草甘图纸

切25m扶壁式挡上墙十框架锚杆+M10水泥砂浆详细防护方窠见设计

8DK294+900-DK295+450550

砌片石+种紫桂槐并撒草籽图纸

切9mM10水泥砂浆砌片石K25混凝土+种能甥详细防护方案见设计

9DK296+300-DK296+500200

槐并撒草籽图纸

切19m扶壁式挡土墙卜框架锚杆+M10水泥砂浆详细防护方案见设计

10DK297+45O-DK298+110560

砌片石+种紫他槐井撒草籽图纸

切9mM10水泥砂浆砌片石式25混凝土+种紫栅详细防护方案见设计

11改DK304+200-改DK304+400200

槐并撤草行图纸

切10mM10水混砂浆砌片石式25混凝土+种紫的详细防护方案见设计

12改DK306+55Q-改DK3Q7+130580

槐并撤草籽图纸

切11mM10水泥砂浆砌片石K25混凝土+种魄低详细防护方案见设计

13改DK309480O"改DK311*150208

槐并撒草籽图纸

三、施工技术方案

（一）、深挖路段路基施工方案

1、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石

界线、岩层风化厚度及破碎程度，岩层日勺构造特性等。根据现场考察

及设计规定，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实行。

2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶

的开挖线。采用全站仪放样，根据现场圾口标高放出路堑坡口桩。

3、根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。

4、开挖中如发既有较大地质变化时，停止施工，重新进行工程

地质补充勘探工作，并根据新日勺地质资粒修正施工方案，报监理工程

师审批后实行。因深挖路堑工程量大、施工环境复杂，技术规定高,

施工难度大，是控制工程进度口勺关键工程，必须精心组织，科学施工。

5、石方开挖

石方开挖根据岩石类别、风化程度和节剪发育程度，确定开挖措

施。对于软石和强风化岩石能用机械开挖KJ采用机械开挖，不能用机

械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。

在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配置等

状况，编制实行性爆破方案，报请监理工程师同意，并严格按照监理

工程师的指令执行。

石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向

分层分段开挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独

立出J出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡

的稳定和边坡防护H勺施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计规定的

高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留2-3m采用光面爆

破或预裂爆破作业，人工刷坡。

6、边坡控制方案

为保证边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节

理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑日勺施工遵

守分级开挖、分级防护、及时防护日勺原则，开挖一级防护一级，在下

一级开挖时，上一级已做好保护措施。

对于地质欠佳或坡高超过15m的高陡坡，须在坡顶设置监测桩,

定期监测边坡位移状况，发现坍塌及位移迹象立即告知项目部，并撤

离有关人员。

详细施工工艺详见路基单位工程施工组织设计。

边坡防护应注意如下几点：

(1)、砂浆采用重量法控制计量，并采用机械拌和，砌筑采用坐

浆法分层按规范砌筑。

(2)、将大块较平整的片石人工加工凿平，用来砌筑护面墙的(外

露面，并加工好砌筑沉降缝日勺角石，角石加工整洁，要有两个面互相

垂直。

(3)、护坡的沉降缝按设计图纸规定设置，砌筑沉降缝采用角石

加工整洁，以保证沉降缝砌筑后垂直于水平面并且宽度上下一致。

(4)、砌筑过程中和砌筑竣工后7〜14天内，随时对已砌筑砌体

养生，保持其表面湿润。

(5)、锚杆护坡施工时在岩石边坡上尽量垂直于岩层倾角，用凿

岩机钻孔至稳定岩层区，将锚杆插入，用水泥砂浆锚固，使坡面岩体

和有下滑也许的岩石与基岩连成整体。

(6)、锚杆钻孔前根据设计规定及坡面岩石状况定出孔位并作标

识，锚杆孔距误差不超过15cm,预应力锚索孔距误差不超过20cm,

预应力锚索W、J钻孔轴线与设计轴线的J偏角不不小于3°,水泥砂浆锚

杆孔深度误差不不小于+50cm,水泥砂浆锚杆孔径不小于杆体直径

15mm,树脂锚杆和快硬水泥卷锚杆孔径直径为42mm，其他锚杆符合设

计规定。

(7)、水泥锚杆杆体平直、除锈、去污，采用中细砂，粒径不不

小于2.5mm,使用前过筛砂浆配合比：水泥：砂二1：1-1：2(重量比)，

水灰比为0.38-0.45。

(8)、注浆开始或中途停止超边30min时，用于水或稀水泥浆润

滑注浆罐及其管路，注浆时，注浆管插至距孔底5〜10cm处，随砂浆

时注入缓慢匀速拔出。

(9)、锚索严格按设计尺寸下料，表面无损伤，除锈去污。编排

钢丝或钢钱线时安设排气管，每股隔离钢丝或钢绞线沿锚索轴线方向

平直、头齐，每隔1.0〜1.5m设置隔离架或内芯管，必要时可设置对

中支架，锚索体用非镀锌材料捆扎牢固。

(10)、锚杆防护施工前认真检查和处理锚喷作业区W、J危石，保证

施工人员的安全，坡面破碎严重时采用先喷后锚，喷射厚度不不不小

于5cm,喷射作业时设专人跟随观测坡面状况，锚杆施工在喷射混凝

士终凝3h后进行，施工用电线路、开关设防触电设施，针对施工机

械操作制定安全操作规程，对施工人员进行安全教育，非施工人员不

得进入施工区，施工用的工作平台牢固可靠并设安全护栏。

㈡、一般施工安全技术措施

石方爆破作业以及爆破器材W、J管理、加工、运送、使用和绡毁等

工作必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，积极接受当地公安

部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计日勺行走路线进

行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机

械作业范围内。

挖方高陡坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照

设计方案进行施工。

高陡坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳

索应牢固地拴在可靠日勺安全桩上，绳索应垂直，不得在同一种安全桩

上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。

高边破施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面互相错

开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人

停留或通行。

清理边坡上突出日勺块石和整修边坡时，应从上而下次序进行，坡

面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和寄

存机具。

施工中如发现山体有滑动、坍塌迹象危及施工安全时，应立即停

止施工，撤出人员和机具，并汇报项目部和指挥部处理。

滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全

面拉槽开挖。施工中要设专人观测，严防塌方。

遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，

应停止作业。高陡坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。

施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要H勺安全

距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方

弃渣时，应有专人指挥机械口勺运送车辆，运送车辆不得直接在坡顶边

缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载

机弃喳推出边缘。

㈢、安全专题施工措施

1、须按设计规范施工。

2、作业要严格操作规程。

3、路基施工准备

(1)、机械设备的配置：挖掘机、装载机、推土机、平地巩、压

路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。

(2)、安全防护品出J配置：口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标

志、铁丝网。

4、动工前检查：

挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、自卸翻斗车与否处

在良好状态、各项制动与否有效，电缆线有无裸漏状况。

5、施工安全注意事项

(1)、在公路、街道、交通繁华的道路上或附近施工，须有专人

警戒。

(2)、车辆通过较多日勺便道，弯道半径不不小于15m,特殊地段不

不小于10m须挂红黄绿旗及警示牌。

(3)、施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。

(4)、严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现

场。

(5)、施工现场材料、设备摆放有序、整洁。

(6)、现场施工人员须戴防尘口罩。

(7)、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其他各施工机械不

能超速及违章作业。前后两车(机械)间距不应不不小于10cm。

(8)、路堑开挖严禁采用掏底开挖，以免坍塌。

(9)、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

(10)、弃土场II勺选址需防止泥石流沟。

(11)、严禁在山坡上同一地段的上下同步作业。

(12)、人工挖掘作业人员横向间距不应不不小于2m,纵向间距不

应不不小于3m。

(13)、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。严禁全面

拉槽开挖。

(14)、根据设计横断面及规范规定的超填宽度，精确放出路堤坡

脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以

防止路基填筑产生纵、横向裂缝。

(15)、严格控制好每层出J松铺厚度不不小于30cm,控制最佳含水

量偏差为±2%,严格按照试验路得出H勺压实措施进行压实。或纵向分

幅填筑，且不一样材料日勺填筑层厚不不不小于50cm。

(16)、断面分层填筑，持续压实，强振碾压，以防止路基不均匀

沉降、开裂。

(17)、根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止

雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成

2-4%日勺双向横坡，防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面

积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖某些临时排水沟，以便雨水

集中排出，防止雨水对整个边坡日勺冲刷，雨季过后，对于被水冲毁时

部分边坡，及时填土扎实，以防止边坡深入坍塌。

四、危险原因及应对措施

（一）、重大危险源的识别

高陡坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较

低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、

措施、环境等原因综合分析，识别确认有4个也许导致人员伤害、财

产损失的危险源为：

1、机械伤害

2、爆破伤害

3、触电伤害

4、坍塌和滑坡

（二）、对重大危险源W、J评价

1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作也

许导致人身伤害或机械损害。

2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损

害。

3、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未到达安全距离，

用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用

高压，违规使用和操作电气设备，对人身导致伤害或损害。

4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工措施不妥，机械使用不妥，

导致的坍塌和滑坡，对人身或机械导致伤害或损害。

（三）、防止措施

1、综合防止、控制措施

（1）、对重大危险要采用“两个控制”，即前期控制，施工过程控

制。前期控制：工程动工前在编制施工组织设计或专题施工方案时,

针对工程出J多种危险源，制定出防控措施。

施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专

题安全施工方案施工和监督检查，认真贯彻整改。

(2)、加强安全生产日勺综合管理。

认真贯彻各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一

切人为事故的发生。

加强对员工队伍人员H勺安全教育，提高作业人员素质和安全生产

自我保护意识。

增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

严格加强多种危险源防止管理工作，结合工程特点，针对确认的

危险源实行对应的防止控制措施。

(3)、切实加强安全交底制度的贯彻

交底必须在施工作业前进行，任何项R在没有交底前不准施工作

业。交底工作一般在施工现场项目部实行。

交底必须履行交底人和被交底人W、J签字模式，书面交底一式二份,

一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

被交底者在执行过程中，必须接受项目部日勺管理、检查、监督、

指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行贯彻状况，发既有

不安全原因，应立即采用有效措施，杜绝事故隐患。

2、机械伤害事故防止措施

防止机械伤害事故KJ防护措施为保证作业人员日勺安全，防止机械

对人体W、J伤害事故，制定本措施。

对所有多种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和

使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安

全防护装置不齐全日勺或有其他故障时应退回设备保障部门进行维修

和安装。

使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，

使用人员必须严格执行交底内容及近来操作规程操作。

使用中眼常常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好

电闸箱。

多种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按

规定每月对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时

处理处理，保证机械设备H勺完好，防止机械伤害事故的发生。

3、防止坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高陡坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施：

施工W、J过程中，对施工开挖KJ地质状况，施工状况等信息尽心动

态监测，对地质有出入H勺应联络设计部门进行对应设计修改。

高陡坡监测：用于稳定性监测日勺位移边桩设置一般纵向每隔

50-100米左右设置一种观测断面，对于某些特殊可酌情增设观测断

Wf°

路堑高陡坡监测：

监控内容检测措施检测目的

水平位移监控全站仪

观测地表位移、变形发展状况

地表监测垂直变形监控水准仪

裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展状况

监控地下岩体位移，证明和确定正

在发生位移的构造物特性，确定潜

地下位移监控钻孔斜测仪

在滑动面深度，判断主滑方向.必

要时采用。

观测地下水变化与降雨关系，评估

地下水位监控人工测量边坡排水措施的有效性。必要时采

用。

支挡构造物岩土体艮1变形观测，支

钻孔仪、分层沉降仪、

支挡构造变形、应力挡构造物与岩土体间接触压力观

压力盒、钢筋应力计

测。必要时采用。

预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响

锚固效果的原因诸多，在设计时很难将岩土性质等状况所有理解清晰,

因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作状况和锚固效果应

进行施工期和永久运行期日勺原位监测。

预应力锚固工程原位监测:

预应力锚索监控内容使用仪器监测项目

工作监控

施工阶段锚索材料锚错的工作状态、测力计、压力传锚索张拉力、伸长值、

施工质量感器、压力盒预应力损失

锚固对象加固效果被锚固体的位移和变

加强滑坡出J监测监控，对点位有变化应立即停止现场KJ施工，加

密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测成果上报监理、

业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定

详细处理措施。待按照处理措施进行处理完毕，经再次观测坡面无异

动的状况下才能继续开始路基的挖方施工。

充足考虑季节性气候对高陡坡施工的影响，尽量防止安排在雨季

施工。

所有高陡坡出J施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。

排水设施必须与实际地形和临近日勺沟渠顺接，保证雨季排水畅通，不

积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质

不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵

坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和

冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采用开挖和防护相

结合，防止开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，导致新病

害。

如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

严格按照同意的施工方案施工，尤其是爆破施工，必须严加控制，

严禁有大药量爆破现象出现，并按照规定做好多种飞石措施。

严格实行奖罚制度，对违反高陡坡施工安全日勺多种行为必须严加

惩处。

4、爆破施工日勺安全防护措施

(1)、施工管理

建立以项目部为指导日勺爆破作业指挥部，各工点负责人为爆破作

业的现场负责人，并设有专职安全员和爆破员。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。多出区I爆破材

料在当班施工完毕后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料,

统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，防止爆破器材流入

社会。

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间通告于周围居民。

爆破现场负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、

生产负全责。

专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。

(2)、施工组织

本项目采用专业作业法施工。即专职人员从事爆破作业工作，负

责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

(3)、安全技术措施

严格按照技术交底中的爆破技术规定施工，针对不一样的地区、

地质状况、岩层倾向、列席和周围状况不一样的爆破方案。爆破药量

根据实际爆破效果逐渐进行调整。

在离周围房屋比较近的爆破区域必须采用切实有效的放飞石措

施。

爆破在装药时，应尤其注意防漏电，在装药前孔桩内所有口勺电器

设备应提高至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时

应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破

作业。瞎炮的处理

在爆破作业完毕后，检查人员应下到工作面检查瞎炮状况，并及

时按爆破作业规程进行处理。此外在清查时发现瞎炮，应及时汇报项

目部安排专业人员处理，严禁非专业人员私下处理。

(4)、爆破器材H勺安全管理措施

爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。

严格爆破器材日勺领用、发放、使用及回收制度。

现场爆破器材应当分门别类，分别月木箱盛装，专人上锁保管，

严禁混装。使用、运送时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应

短接，防止接触带电体。

5、防止触电事故的防护措施

根据国家JGJ-88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障

施工现场用电安全，防止触电事故发生。

施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接

零保护系统，同步必须做到三级控制两级保护，电箱为原则电闸箱，

并采用防雨、防潮措施。

电气设备应根据地区或系统规定，做保护接零，或做保护接地，

不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

必须由持有合格证件H勺专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地日勺电气设备，在安装使用前，必须进行检查测试。

经检测合格后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电

系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何阻碍操作、维修

的物品，并与被控制［1勺固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一

机、一闸、一箱、一漏”日勺原则，不能同步控制两台或两台以上的设

备，否则轻易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场

停止作业lh以上时，应将开关箱断电上锁。

照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室

内线路及灯具安装高度低于2.5m时应使用安全电压。在潮湿和易触

及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符

合规定，并保证绝缘良好。任何场所均不能拖地。

线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。

使用移动电气工具和碎振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用

品。

但凡从事与电有关欧I施工作业时，必须实行电工跟班作业。

五、安全管理措施

(一)、安全生产目的及方针

1、方针

遵章遵法，提高职工日勺安全素质，改善职工的工作条件，给社会

发明更多的安宁、便利。

2、目的

(1)、杜绝较大及以上施工安全责任事故；杜绝道路交通责任事

故；杜绝爆炸事故；无等级火灾事故；无爆破品丢失事故；

(2)、杜绝职工因工死亡事故，年重伤率控制在0.5%。如下；

(3)、杜绝责任一般B类(客车一般C类)及以上铁路交通事故。

(二)、安全施工组织机构与保证体系

1、安全施工组织机构

安全组织机构框图

2、安全施工保证体系

见下图

管理人员安全、资格

安全员持证上岗―

安全生产许可证―

定期教育和•:级安企教育

以

工前工中工后教育人

为

管理层本

建人员

安全质一部

规章制度

安全生产责任制~

安全月活动―

安全专项大检直

性

坚持“安全第一,

市场调杳鬻蓍|定货采购用前支检

预防为主”的方针，I：材料

________性能指标_____________

建立健全安全管理

好

组织机构，杜绝较斯技术新检测、总结大面积

大（及以上）施工工艺试验记录参数工艺标准推广应用

安全事故：杜绝较安

大（及以上）道路安全技术方案总工审核专家论证中核全

施工方法

交通贲任事故：杜z

绝较大（及以上）成熟技术工艺科学化组织标准化操作底

火灾事故；控制和

减少一般责任事故。信息化F段数据嵌网信息反馈持续改进

完善安全生产保

证体系,明确安全安

生产责任制。杜绝新设备试用检测记录运行情况正式采用全

爆炸事故和因工死设备规

亡事故，因工负伤起重等重要设备安全检算规范操作程

率；重伤率控制在0.

治，负伤率控制在5

%o.杜绝违章作业

事故。杜绝防洪责三通

任事故。创建安全安

生产标准工地。全

液工环境

可

靠

车辆设备定期检测保养维修

特殊工种定期更查考核

态

勺部安全"五定"、"六关"良

好

教育培训

安全资格审杳

L仝防护乃卷入―

(三)、安全生产职责

1、局指挥部人员职责

(1)、指挥长职责

领导职工贯彻执行国家、铁道部、路局管理措施日勺有关安全管理

日勺各项法规和制度，安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、

规定，同意公布安全规章制度；

制定本标段口勺安全生产目的，建立健全施工安全保证体系，保证

有效运转；建立健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建

立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人；

组织本标段危险源出J辨识、评价与控制等工作，编制各项施工安

全、季节性灾害应急预案，贯彻必要日勺应急救援器材、设备，加强应

急救援人员的技能培训;

为员工配置必要的劳动防护用品，并按规定定期检查、更换;

组织安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先

进经验，提高队伍安全生产管理水平；

定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出重要问题，研究整

改对策并付诸实行；

主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意

见，并报上级机关及有关部门。

(2)、安全总监职责

协助指挥长工作，负责本标段的安全生产工作；

贯彻执行国家、铁道部安全生产日勺法律、法规及上级有关指令、

规定，组织制定安全规章制度和操作规程；

组织制定安全施工措施、安全事故应急预案。组织有关部门对本

标段的安全生产工作进行检查指导，消除安全事故隐患；

组织安全教育、安全考核评比，交流推广安全先进经验，毙高安

全生产管理水平;

组织召开安全生产会议，分析现场安全形势，找出重要问题，研

究整改对策并付诸实行；

保证安全生产费用日勺有效使用，对各项目部日勺安全经费和安全防

护器材.、用品的投入进行检查监督；

及时、如实汇报安全事故，负责配合上级做好安全事故调查及处

理工作。

(3)、总工程师职责

协助指挥长贯彻安全生产法规，严格执行施工规范、验收原则和

安全技术规则；

组织编制重要工程日勺安全技术方案，并监督检查其实行状况；

对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全原因或隐患，及

时予以制止并消除隐患；

组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时处

理施工中出J安全技术问题;

参与伤亡事故H勺调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并

提出技术鉴定意见及防备措施。

(4)、安质部长工作职责

在局指挥部总工程师、质量负责人、安全负责人H勺领导下开展工

作，负责安全侦量部的管理工作；

组织编制安全管理措施、质量管理措施，培训管理措施和实行细

则，并组织贯彻。

详细负责质量信用评价工作各项措施的贯彻。

组织编制安全质量自控体系文献，尹负责培训和组织实行。

组织现场质量、内业质量日勺检查评比工作，组织实行评优奖罚工

作。

负责单位工程、分部、分项工程的划分和报验工作，并负责培训

和组织实行。

负责搜集质量信息，及时报送安全质量汇报或报表。接受建设管

理单位、征询、监理单位日勺有关指令并组织实行。

协调好内部、外部环境，努力营造一种友好的环境。

参与安全质量事故调查，编写安全质量事故汇报。

完毕领导交办R勺其他工作。

(5)、安全工程师职责

贯彻执行国家/行.业安全生产的有关规定和局指挥部的规章、制

度等。在安全总监、部长H勺领导下，对分管工作负责。

制定局指挥部安全生产管理措施、安全规则，编制新技术、新工

艺、新材料和重点工程日勺安全技术方案，并监督其实行。

负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并监督其实行。

负责安全原则化工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检

查评比和安全月(周)活动。

组织各项目部抓好平常安全教育，指导各项目部、作'业队和班组

安全工作，准时上报安全报表和有关信息。对下进行安全检查，掌握

安全生产状况，发现问题及时纠正。

深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消

灭在萌芽状态。

组织编制重要工程H勺安全技术方案，并监督检查其实行状况。

对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全原因或隐患有

权下令停工。

参与伤亡事故H勺调查和处理，组织对事故原因进行技术分析，并

提出技术鉴定意见及防备措施，并将成果上报有关部门。

2、局指挥部部门职责

(1)、安全质量部职责

贯彻执行国家、铁道部安全生产、劳动保护政策法规；

负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、消防安全、特种设

备安全等工作，对特种作'业人员持证上岗状况进行监督检查;

制定安全生产管理措施；制定易然、易爆、危险品安全管理制度;

组织标段内重大危险源辨识识别工作，提出防止措施；审核重大

事故应急预案，督促各项目经理部进行演习；

组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备日勺安全状

况，指出现场存在的隐患，提出整改规定；

参与重大安全技术方案的编制，组织对一般安全技术方案进行审

核，并对其实行过程进行监督检查。

组织专（兼）职安全员H勺业务培训和管理人员安全培训；

组织开展安全生产竞赛等活动和安全生产考核，实行安全生产奖

罚；

负责职工施工为亡的记录汇报工作，建立本标段安全管理台帐，

搜集安全生产信息，记录、上报有关报表，组织或参与调查、分析、

处理安全事故；

负责安全质量监督机构、'业主、监理单位提出日勺安全生产有关问

题W、J整改、答复工作，并登记记录。

(2)、工程技术部职责

负责编制施工组织设计中日勺安全技术措施，并组织贯彻实行；

负责组织审查各项目经理部的施工组织设计、施工方案中有关安

全技术措施，负责专题安全施工方案的审查工作；

组织召开施工生产会议，进行生产经营活动分析应同步分析安全

生产状况；

参与安全生产检查，参与工程作业事故W、J调查和处理。

(3)、设备物资部职责

负责设备和车辆日勺验收、使用、检查、维修等过程日勺安全管理工

作；

负责标段内特种设备(大型运架设备)的管理，搜集有关检查汇报,

组织设备进场后的试验、检查、鉴定。组织制定特种设备(大型运架

设备)的管理、使用、维修、保养制度；负责管段内压力容器的管理

工作，监督检查压力容器W、J标定、使用、管理状况;

检查、指导各项目经理部设备操作规程的制定，协助项目经理部

组织特种设备管理人员、操作人员的培训工作，对常规设备操作人员

安全培训和教育状况进行抽查，建立设备管理台帐；

参与汽车交通事故H勺调查和处理；参与由于机械设备原因导致的

伤亡事故的调查和分析，并提出防备措施；

组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械等特种设备的安

全技术检查及操作人员H勺安全教育培训；

检查进场物资H勺安全状况，指导项目经理部物资管理人员日勺安全

培训工作，定期(不定期)检查标段内的设备管理安全状况；

指导各项目经理部对仓库、材料寄存场地的防火、防盗管理，参

与火工品的管理。

(4)、计划财务部职责

负责编制改善劳动条件计划并进行监督检查;

保证安全技术措施经费KJ贯彻；负责安全奖励资金日勺发放和安全

惩罚资金的追缴工作；

在编制生产计划时，编制安全生产保证措施。

监督各项目经理部日勺协议管理工作，指导各项目经理部与劳务协

作队伍协议的签订工作，将安全生产约束条款纳入协议管理。

(5)、综合管理部职责

负责指挥部办公、生活设施及驻地的安全管理，做好防火、防盗

工作；

负责指挥部车辆安全管理工作，定期对司机进行安全教育，监督

遵守《道路交通法》日勺状况；

保证指挥部食堂饮食安全，严防食物中毒事件时发生；做好食堂

防火、防煤气泄露、防盗工作，检查、指导各项目经理部饮食管理状

况;

保证指挥部网络使用安全，保证信息畅通，定期对网络进行维护

维修。检查、指导各项目经理部网络管理状况;

参与全体职工安全技术和劳动纪律教育培训，开展群众监督检查

活动，搞好安全生产。

(6)、中心试验室职责

负责对试验人员进行安全教育，定期(不定期)检查各项目经理部

试验设备的维护维修状况；

检查、指导各试验室对试验用化学试剂保管状况，监督危险化学

品管理有关条例执行状况，保证施工安全。

(7)、公安指挥中心职责

负责施工现场及办公区域日勺安全管理，做好防火、防盗工作，负

责与地方公安关系协调；

严格火工品口勺使用与管理，为施工生产发明良好口勺社会环境。

3、项目经理部人员职责

(1)、项目经理职责

认真贯彻执行安全生产政策、法规和局指H勺安全生产规章制度;

按照施工计划安排和安全控制规定，合理组织施工，严格施工过程控

制，对日勺处理安全与工期、安全与效益的关系，杜绝“三违”现象,

组织文明施工；

负责组建本项目经理部的安全生产领导小组，按规定配置专职安

全生产管理人员，建立、健全本单位安全管理体系和安全生产责任制；

负责安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先

进经验，提高队伍安全生产管理水平；

定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出重要问题，研究整

改对策并付诸实行；

常常深入施工现场进行安全宣传、教育、检查工作，及时消除生

产安全事故隐患；

负责重大危险源的识别和突发性应急预案的编制，并保证人力、

物力、财力等资源［1勺有效配置，具有较强的应变能力;

保证本单位安全生产制度日勺有效实行;

认真执行贯彻安全技术交底及多种安全告知；

及时、如实汇报生产安全事故。

(2)、项目安全总监职责

协助项目经理工作，负责本项