2026年法治政府建设理论试卷（附答案）

2026年法治政府建设理论试卷（附答案）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到（）年基本建成法治政府奠定坚实基础。A.2030B.2035C.2040D.2050正确答案：B2.习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。其中，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。这体现了法治政府建设在全面依法治国中的（）地位。A.基础性B.保障性C.重点突破性D.全局性正确答案：C3.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）年。法律另有规定的除外。A.二；五B.二；三C.三；五D.一；二正确答案：A4.行政规范性文件应当进行合法性审核，审核机构在审核中遇有重要事项需要请示的，应当及时向（）请示报告。A.制定机关主要负责人B.制定机关法制机构C.上级行政机关D.本级人民政府正确答案：C5.关于行政裁量权基准的制定和管理，下列说法错误的是（）。A.制定行政裁量权基准应当科学合理，符合立法目的和行政处罚法等法律规定B.行政裁量权基准应当向社会公布，并作为行政执法决定的说理依据C.上级行政机关制定的行政裁量权基准对下级行政机关具有普遍约束力，下级行政机关必须直接适用，不得进行细化D.行政执法机关可以根据执法实践中遇到的新情况、新问题，对行政裁量权基准进行动态调整正确答案：C6.根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订），下列事项中，属于行政复议范围的是（）。A.国防、外交等国家行为B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定C.行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定D.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件正确答案：C7.优化法治化营商环境，需要加强政务诚信建设。下列做法中，直接体现政务诚信要求的是（）。A.建立政府失信责任追究制度，整治“新官不理旧账”问题B.简化行政审批流程，推行“最多跑一次”改革C.全面推行“双随机、一公开”监管D.实施全国统一的市场准入负面清单制度正确答案：A8.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策应当依法公开。但是，依法不予公开的除外。下列信息中，可以不予以公开的是（）。A.决策草案及其说明B.公众意见收集和采纳情况C.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的决策事项D.决策机关认为需要公开的其他信息正确答案：C9.行政执法公示制度要求，行政执法机关应当在执法活动结束后（）个工作日内，通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开执法信息。A.3B.5C.7D.10正确答案：C10.行政执法全过程记录制度中，对文字记录的要求是（）。A.必须采用音像记录方式，确保执法过程全程留痕B.应当合法、客观、全面、准确，根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段等不同情况，采取合法、适当、有效的方式予以记录C.仅对行政强制、行政征收等重大执法行为进行文字记录D.文字记录应当经行政执法机关法制审核机构审核后方可归档正确答案：B11.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对行政行为是否（）进行审查。A.合法B.合理C.合法与合理D.适当正确答案：A12.关于行政协议及其争议解决，下列说法正确的是（）。A.行政协议纠纷一律通过民事诉讼途径解决B.因行政协议的履行发生的争议，属于行政复议和行政诉讼的受案范围C.行政机关有权单方面随意变更或者解除行政协议D.行政协议只能通过协商方式解决争议正确答案：B13.健全行政权力制约和监督体系，要求强化对行政权力运行的制约和监督。下列监督形式中，属于外部监督的是（）。A.上级行政机关对下级行政机关的监督B.审计机关对财政收支的监督C.监察机关对公职人员的监督D.行政复议中对行政行为的审查正确答案：C14.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的政府信息不包括（）。A.涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息B.行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息C.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息D.行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定信息（涉及商业秘密、个人隐私等公开后可能损害第三方合法权益的除外）正确答案：B15.数字法治政府建设的核心要义是（）。A.追求行政管理的全面电子化和自动化，替代人工决策B.将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平C.重点在于建设高性能的计算机硬件设施，提升政府算力水平D.实现政府数据的完全开放共享，取消信息保密制度正确答案：B16.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列关于行政许可实施程序的说法，正确的是（）。A.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外B.行政机关应当当场作出行政许可决定，不得延长审查期限C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日D.行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫正确答案：A17.在推进严格规范公正文明执法中，创新执法方式要求广泛运用（）等非强制性执法手段，让执法既有力度又有温度。A.查封、扣押、冻结B.警告、罚款、行政拘留C.说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈D.吊销许可证件、限制开展生产经营活动正确答案：C18.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，下列关于行政赔偿程序的表述，错误的是（）。A.赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出B.赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定C.赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十五日内送达赔偿请求人D.赔偿请求人对赔偿义务机关逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议的，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼正确答案：D19.关于法治政府建设年度报告制度，下列说法正确的是（）。A.县级以上地方各级政府应当每年3月1日前向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况B.法治政府建设年度报告主要以内部报告形式呈现，不向社会公开C.法治政府建设年度报告只需报告工作成绩，无需报告存在的问题和不足D.乡镇政府无需向县级政府报告法治政府建设情况正确答案：A20.根据《中华人民共和国公务员法》，对公务员的考核内容按照职位职责和有关要求，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核（）。A.道德品质B.工作实绩C.业务能力D.廉洁自律正确答案：B二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）21.法治政府建设的主要原则包括（）。A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持问题导向D.坚持改革创新E.坚持统筹推进正确答案：ABCDE22.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的法定程序包括（）。A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定正确答案：ABCDE23.严格落实行政执法“三项制度”，具体是指（）。A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法人员持证上岗制度E.行政执法责任追究制度正确答案：ABC24.下列关于行政复议体制改革的说法，正确的有（）。A.2023年修订的《行政复议法》确立了行政复议作为化解行政争议主渠道的作用B.除法律另有规定外，县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责C.行政复议机关可以根据工作需要设立行政复议委员会，为办理行政复议案件提供咨询意见D.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力E.申请人申请行政复议，必须提交书面申请，不可以口头申请正确答案：ABCD25.健全行政纠纷多元化解机制，应当充分发挥（）等作用，形成化解行政纠纷的合力。A.行政复议B.行政调解C.行政裁决D.仲裁E.行政诉讼正确答案：ABCDE26.关于行政规范性文件的监督管理，下列说法正确的有（）。A.制定行政规范性文件应当进行合法性审核，审核未通过的，不得提交集体审议B.行政规范性文件应当明确规定施行日期，一般不溯及既往C.行政规范性文件未经公布的，不得作为行政管理依据D.公民、法人或者其他组织认为行政规范性文件违法的，可以向制定机关或者负责监督的司法行政部门提出审查建议E.制定机关应当定期对行政规范性文件进行清理，及时修改或者废止不适应经济社会发展需要的文件正确答案：ABCDE27.深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，主要包括以下哪些举措（）。A.编制并公布全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实B.推进“证照分离”改革，大幅削减行政许可事项C.全面推行证明事项告知承诺制D.创新包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式留足发展空间E.加强政务诚信建设，建立政府失信责任追究制度正确答案：ABCDE28.下列选项中，属于行政强制措施的有（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.代履行正确答案：ABCD29.关于行政机关负责人出庭应诉制度，下列说法正确的有（）。A.被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭B.涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等的案件，被诉行政机关负责人必须出庭C.行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人D.行政机关负责人出庭应诉的，可以就案件争议问题进行陈述、辩论，促进行政争议实质性化解E.行政机关负责人出庭应诉情况应当纳入法治政府建设考核评价体系正确答案：ABCDE30.根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，要求（）。A.推动行政机关主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责B.将法治素养和依法履职能力作为考核评价干部的重要内容C.建立领导干部应知应会法律法规清单制度D.行政机关负责人出庭应诉常态化E.在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部正确答案：ABCDE三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）31.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，应当在法治中国建设中率先突破。（√）32.行政机关及其工作人员不得干预、插手人民法院的审判活动，但出于维护公共利益的考虑，可以向人民法院提出具体处理意见。（×）33.根据《行政处罚法》规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。（√）34.行政裁决是行政机关根据当事人申请，依法对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查并作出裁决的行为。行政裁决具有强制执行力，当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但行政裁决一经作出立即发生法律效力。（×）35.行政执法人员实施行政执法行为，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。（×）36.根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，延长的期限最长不得超过20个工作日。（√）37.应急管理法治化要求，行政机关在突发事件应对中，可以突破法律法规的规定，采取一切必要措施，不受任何限制。（×）38.行政复议机关审理行政复议案件，只能进行书面审查，不能向有关组织和人员调查情况，不能听取申请人、被申请人和第三人的意见。（×）39.法治政府建设考核评价应当将依法行政情况作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合考核评价的重要内容，但考核结果可以不向社会公开。（×）40.行政机关应当建立行政裁量权基准动态调整机制，根据法律法规规章的“立改废释”以及执法实践中出现的新情况新问题，及时对行政裁量权基准进行修改和完善。（√）四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将正确答案填在题中横线上。）41.习近平法治思想的核心要义集中体现为“______”。（十一个坚持）42.《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到______年基本建成法治政府奠定坚实基础。（2035）43.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；______；法律、行政法规规定的其他行政处罚。（行政拘留）44.重大行政决策合法性审查的时间一般不少于______日。（30）45.行政执法机关应当依法及时撤回、修改、废止与优化营商环境不一致的行政规范性文件，新出台的政策措施应当进行______评估和______审查。（公平竞争；合法性）46.根据《行政复议法》（2023年修订），申请人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。申请人提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，______申请行政复议。（不得）47.《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，______另有规定的，依照其规定。（法律、行政法规）48.健全行政权力制约和监督体系，要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、______监督、社会监督、舆论监督，推动各项监督协调贯通，形成监督合力。（监察）49.数字法治政府建设要求加快推进政务服务“______”，深化“一网通办”“跨省通办”，打造全国一体化政务服务平台。（一网通管）或（一网协同）或（一网通办）——本题依据最新政策表述，可设计为“一网通办”，但为避免与前文重复，此处设计为“一网通管”。（答案以“一网通管”为准，若政策有更新，以最新表述为准。）50.国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行______。（宪法宣誓）五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）51.简述《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的法治政府建设的总体目标。参考答案：到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治政府奠定坚实基础。具体包括以下几个方面：（1）政府职能依法全面履行，权责清单制度体系不断完善，行政效率和公信力显著提升。（2）依法行政制度体系日益完善，行政立法质量和效率不断提高，行政规范性文件管理更加规范。（3）行政决策科学化、民主化、法治化水平显著提高，重大行政决策程序制度严格落实。（4）行政执法体制机制基本完善，严格规范公正文明执法要求全面落实，行政执法质量和效能大幅提升。（5）行政权力制约和监督体系更加健全，各类监督有机贯通、相互协调，行政监督合力有效形成。（6）社会矛盾纠纷依法有效化解，行政复议、行政调解、行政裁决等制度优势充分发挥。（7）数字法治政府建设取得重要进展，政府治理信息化与法治化深度融合。（8）政府工作人员特别是领导干部法治素养和依法行政能力明显提高。52.简述重大行政决策的法定程序及其具体要求。参考答案：根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，履行以下法定程序：（1）公众参与：决策承办单位应当采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查等多种方式广泛听取意见。公开征求意见的期限一般不少于30日。对涉及群众切身利益的决策事项，应当重点听取利害关系人的意见。（2）专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。选择专家、专业机构应当注重专业性、代表性、均衡性，不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。（3）风险评估：重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。（4）合法性审查：重大行政决策草案提交决策机关讨论前，应当进行合法性审查。合法性审查的内容主要包括：决策事项是否符合法定权限；决策草案的形成是否履行相关法定程序；决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。（5）集体讨论决定：决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。讨论时，会议组成人员应当充分发表意见，决策机关行政首长最后发表意见，并在集体讨论的基础上作出决定。会议应当形成会议纪要。53.简述行政执法“三项制度”的主要内容及其核心意义。参考答案：行政执法“三项制度”是指行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（1）行政执法公示制度：要求行政执法机关按照“谁执法谁公示”的原则，在事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息；事中主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等；事后在规定时限内公开执法决定等信息。其核心意义在于保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权，让行政执法在阳光下运行。（2）行政执法全过程记录制度：要求行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。其核心意义在于规范行政执法程序，约束行政执法行为，固定证据，防止执法随意性，保障执法公正。（3）重大执法决定法制审核制度：要求行政执法机关在作出重大执法决定前，由其负责法制审核的机构或者法制审核人员对执法决定的合法性、适当性进行审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。审核内容主要包括执法主体资格、执法人员资格、案件事实和证据、法律适用、程序合法性、自由裁量权行使等。其核心意义在于守住法律底线，防止违法和不当执法行为，确保重大执法决定合法有效。“三项制度”共同构成了行政执法的程序性制度框架，对促进严格规范公正文明执法，保障人民群众合法权益，维护政府公信力具有重要意义。54.简述优化法治化营商环境的主要法治举措。参考答案：优化法治化营商环境，需要坚持法治思维和法治方式，主要举措包括：（1）加强营商环境立法和制度供给。制定和完善优化营商环境相关法律法规，及时修改和废止不利于营商环境优化的行政法规、规章和行政规范性文件，为市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的制度环境。（2）深化“放管服”改革。持续推进简政放权，编制并公布全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实；推进“证照分离”改革全覆盖，大幅削减行政许可事项；全面推行证明事项告知承诺制，切实解决烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题。（3）创新和完善市场监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；创新包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式留足发展空间，严禁简单化予以禁止或者不予监管。（4）加强政务诚信建设。建立政府失信责任追究制度，整治“新官不理旧账”问题；健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。（5）强化法律服务供给。完善公共法律服务体系，为企业提供法律咨询、合同审查、风险防范等服务；健全涉企纠纷多元化解机制，降低企业维权成本；加强知识产权保护，激发市场主体创新活力。六、论述题（本大题共1小题，共20分。要求论点明确，论据充分，论证有力，逻辑清晰，语言流畅，不少于800字。）55.结合党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的论述，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的部署要求，试论如何在新时代新征程上深入推进法治政府建设，确保行政权力在法治轨道上运行。参考答案：一、深刻认识法治政府建设的重大意义党的二十大报告明确指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。行政权力是国家权力中最活跃、最广泛、最直接的权力，与人民群众的切身利益息息相关。深入推进法治政府建设，确保行政权力在法治轨道上运行，对于保障公民权利、维护社会公平正义、优化营商环境、提升国家治理效能具有重大而深远的意义。在新时代新征程上，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须更加注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治政府建设的新成效助推法治中国建设迈上新台阶。二、牢牢把握法治政府建设的总体要求与基本原则深入推进法治政府建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿法治政府建设全过程；坚持问题导向，切实解决法治政府建设中的突出矛盾和问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，实现法治政府建设与法治社会、法治国家建设协同联动。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面提升政府治理法治化水平。三、聚焦重点任务，全面深入推进法治政府建设（一）依法全面履行政府职能。深化“放管服”改革，优化政府职责体系和组织结构，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。编制和完善权责清单，实行动态管理，确保法定职责必须为、法无授权不可为。持续优化法治化营商环境，落实市场准入负面清单制度，加强公平竞争审查，破除市场准入隐性壁垒，充分激发市场主体活力。（二）完善依法行政制度体系。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域行政立法，提高行政立法质量和效率。加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实合法性审核、公开征求意见、集体审议决定、统一公布等制度，定期开展法规规章和规范性文件清理，维护法制统一和政令畅通。（三）推进科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立重大行政决策跟踪反馈和评估机制，及时调整和完善决策。严格落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对违法违规决策造成严重损失的，依规依纪依法追究责任。（四）坚持严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法，减少执法层级，整合执法队伍，提高执法效率。全面严格落实行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，制定并公布行政裁量权基准。创新执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，让执法既有力度又有温度。加大重点领域执法力度，切实维护人民群众生命财产安全和社会公共利益。（五）健全行政权力制约和监督体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、监察监督、社会监督、舆论监督，推动各类监督有机贯通、相互协调。加强审计监督和行政复议监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。完善行政问责制度，有权必有责、有责要担当、失责必追究。（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深化行政复议体制改革，提升行政复议公信力。加强行政调解、行政裁决工作，健全行政纠纷多元化解机制。推动行政争议实质性化解，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。（七）加快推进数字法治政府建设。将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理信息化与法治化深度融合。加快建设全国一体化政务服务平台，推动政务服务“一网通办”“跨省通办”。加强数据安全和个人信息保护，运用大数据、人工智能等技术提升行政执法、行政决策和行政监督的精准性和有效性，实现政府治理的数字化转型与法治化保障协同推进。四、强化组织保障，狠抓工作落实深入推进法治政府建设，关键在党，关键在人，关键在落实。要压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。要抓住领导干部这个“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要加强法治工作队伍建设，推进革命化、正规化、专业化、职业化，打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。要健全法治政府建设考核评价制度，将依法行政情况作为考核评价地方政府和政府部门工作的重要指标，发挥考核指挥棒作用。要加强典型引领和示范带动，鼓励地方和部门积极探索、先行先试，及时总结推广好经验好做法，以点带面推动法治政府建设整体水平提升。总之，新时代新征程上深入推进法治政府建设，必须坚持以习近平法治思想为指导，锚定建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，持续发力、久久为功，以法治政府建设的率先突破带动法治国家、法治社会建设全面进步，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。七、案例分析题（本大题共3小题，每小题10分，共30分。要求运用所学法律知识和法治理论，对案例进行分析，观点明确，说理充分，逻辑清晰。）56.案例一：某市市场监督管理局在开展食品安全专项检查中，发现个体工商户李某经营的小餐馆存在厨房卫生条件不达标、部分食品原料过期等问题。执法人员现场制作了检查笔录，并拍摄了现场照片。该局拟对李某作出责令停产停业7日并罚款5万元的行政处罚决定。在作出决定前，该局书面告知李某拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。李某当即表示要求听证。该局随后组织了听证会，但未采纳李某在听证中提出的申辩意见，认为其申辩理由不成立。该局在听证结束后第10日，依据检查笔录、现场照片等证据，对李某作出了上述行政处罚决定。问题：（1）该局在行政处罚程序中体现了哪些法定程序要求？（2）该局在程序上是否存在违法之处？请结合《行政处罚法》相关规定进行分析。参考答案：（1）该局在行政处罚程序中体现了以下法定程序要求：①调查取证程序。执法人员制作检查笔录、拍摄现场照片，依法收集证据。②告知程序。该局在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，符合《行政处罚法》第四十四条的规定。③听证程序。该局根据当事人申请组织了听证会，履行了听证义务，符合《行政处罚法》第六十三条的规定。（2）该局在程序上存在以下违法之处：①听证程序的告知时间可能违法。根据《行政处罚法》第六十四条规定，听证应当由当事人在行政机关告知后五日内提出申请。行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员举行听证的时间、地点。本案中未明确告知听证申请期限，但强调了“当即表示要求听证”，未明显违反。②未充分重视当事人申辩意见。根据《行政处罚法》第四十五条，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中该局“未采纳李某在听证中提出的申辩意见，认为其申辩理由不成立”，但并未说明复核情况和不予采纳的理由，若李某提出的申辩意见有事实和法律依据，该局应当采纳而未采纳，则构成程序违法。③行政处罚决定的作出依据问题。根据《行政处罚法》第五十七条，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。本案中，责令停产停业7日并罚款5万元，属于较重行政处罚，应当经过行政机关负责人集体讨论决定，但案情中未体现该程序。另外，根据《行政处罚法》第六十五条，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。该局“依据检查笔录、现场照片等证据”作出决定，虽然这些证据是合法的，但必须结合听证笔录全面审查，若听证中李某提出了足以影响处罚定性或幅度的新证据或新理由，该局必须予以复核和考量，而不能完全无视听证情况。综上，该局在作出行政处罚决定时，在“充分听取意见并复核”“重大处罚集体讨论”等方面存在程序瑕疵或违法之处，应当予以纠正。57.案例二：某区人民政府为推进旧城区改造，拟对辖区内一片老旧小区实施房屋征收。区政府发布了《房屋征收决定公告》，明确了征收范围、补偿方案、签约期限等内容。在征收决定作出前，区政府组织有关部门对征收补偿方案进行了论证，并予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。因多数被征收人认为补偿标准偏低，区政府对补偿方案进行了修改和完善，并将修改后的方案再次予以公布。区政府还对征收项目进行了社会稳定风险评估，认定风险等级为低风险。随后，区政府常务会议讨论决定了该征收事项。在征收补偿过程中，被征收人王某认为补偿标准不合法、不合理，拒绝签订补偿协议。区政府在签约期限内未能与王某达成补偿协议，遂作出《房屋征收补偿决定书》，并依法送达王某。王某不服，拟寻求法律救济。问题：（1）该区政府在房屋征收决定作出前履行了哪些法定程序？是否符合法律规定？（2）王某对《房屋征收补偿决定书》不服，可以通过哪些法律途径寻求救济？请说明理由。参考答案：（1）该区政府在房屋征收决定作出前履行了以下法定程序，基本符合法律规定：①论证和公布补偿方案。区政府组织有关部门对征收补偿方案进行了论证，并予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十一条关于公布补偿方案和征求公众意见不少于30日的规定。②修改和完善补偿方案。因多数被征收人认为补偿标准偏低，区政府对补偿方案进行了修改和完善，并将修改后的方案再次予以公布，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条第二款关于根据公众意见修改方案并公布修改情况的规定。③社会稳定风险评估。区政府对征收项目进行了社会稳定风险评估，认定风险等级为低风险，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条关于作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估的规定。④集体讨论决定。区政府常务会议讨论决定了该征收事项，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条关于房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定的规定。综上，该区政府在征收决定作出前基本履行了法定的论证公布、公众参与、风险评估、集体讨论等程序，符合法律规定。（2）王某对《房屋征收补偿决定书》不服，可以通过以下法律途径寻求救济：①申请行政复议。根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。王某对区政府作出的《房屋征收补偿决定书》不服，属于行政复议受案范围，可以向上一级人民政府（即市人民政府）申请行政复议。②提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。王某对征收补偿决定不服，属于行政诉讼受案范围。根据《国有土地上房屋征收与