行政复议法试题及答案

行政复议法试题及答案一、选择题（共10小题，每题2分，共20分）1.下列哪项不属于行政复议的基本原则？A.合法性原则B.公正性原则C.一级复议原则D.两审终审原则2.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起多长时间内提出行政复议申请？A.30日内B.60日内C.90日内D.1年内3.下列哪项不属于行政复议的范围？A.行政处罚B.行政强制措施C.行政机关对民事纠纷作出的调解D.行政许可4.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起多日内作出行政复议决定？A.30日B.45日C.60日D.90日5.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但是，下列哪种情况下可以停止执行？A.行政复议机关认为需要停止执行的B.申请人申请停止执行的C.被申请人认为需要停止执行的D.法律规定停止执行的6.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，应当：A.经行政复议机关批准B.经被申请人同意C.经第三人同意D.可以自行撤回7.行政复议机关审查具体行政行为时，对下列哪项内容不应当一并审查？A.具体行政行为的合法性B.具体行政行为的适当性C.行政机关工作人员的个人行为D.具体行政行为所依据的规范性文件8.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作：A.行政复议决定书B.行政复议裁定书C.行政复议判决书D.行政复议裁决书9.下列哪项不属于行政复议决定的形式？A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.驳回申请决定10.行政复议机关应当如何处理行政复议申请？A.一律受理B.一律不予受理C.根据情况决定是否受理D.转送其他机关处理二、判断题（共5小题，每题2分，共10分）1.行政复议机关在审查具体行政行为时，可以对该具体行政行为的合理性进行审查。（）2.行政复议机关在作出行政复议决定前，应当听取申请人和被申请人的意见。（）3.行政复议申请可以采用书面形式，也可以采用口头形式。（）4.行政复议决定一经作出，即发生法律效力。（）5.行政复议机关在行政复议过程中，可以向有关组织和人员调查取证，有关组织和人员应当配合。（）三、简答题（共2小题，每题10分，共20分）1.简述行政复议的基本原则。2.简述行政复议决定的种类及其适用条件。四、案例分析题（共1题，25分）某市市场监督管理局对某食品公司作出行政处罚决定，认定该公司生产的食品存在质量问题，罚款10万元，并责令停产整顿。食品公司不服该处罚决定，向市人民政府申请行政复议。市人民政府受理后，通知市场监督管理局进行答辩。在行政复议过程中，食品公司提供了新的证据，证明其产品不存在质量问题，并提出了听证请求。市场监督管理局则坚持认为其处罚决定合法合理。市人民政府行政复议机构经审理后，认为市场监督管理局提供的证据不足以证明食品公司产品存在质量问题，但食品公司提供的证据也不能完全证明其产品没有质量问题。市人民政府最终作出了维持原处罚决定的行政复议决定。食品公司不服，向人民法院提起行政诉讼。请分析：1.食品公司申请行政复议是否符合法定条件？2.市人民政府受理行政复议申请后应当履行哪些程序？3.市人民政府作出的行政复议决定是否合法？为什么？4.食品公司对市人民政府的行政复议决定不服，是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？五、论述题（共1题，25分）试论述行政复议与行政诉讼的区别与联系，并结合我国行政复议制度的现状，谈谈如何进一步完善行政复议制度。---参考答案及解析一、选择题答案及解析1.答案：D解析：行政复议的基本原则包括合法性原则、公正性原则、公开原则、及时原则、便民原则、一级复议原则等。两审终审原则是诉讼制度中的原则，不属于行政复议的基本原则。2.答案：B解析：根据《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。3.答案：C解析：根据《行政复议法》第六条规定，行政机关对民事纠纷作出的调解不属于行政复议的范围。其他选项都属于行政复议的范围。4.答案：C解析：根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。5.答案：D解析：根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，只有法律规定停止执行的，才可以停止执行。6.答案：A解析：根据《行政复议法》第二十五条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经行政复议机关同意，可以撤回。7.答案：C解析：根据《行政复议法》第七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。行政机关工作人员的个人行为不属于具体行政行为，行政复议机关不应当审查。8.答案：A解析：根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书。9.答案：D解析：根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议决定包括维持决定、撤销决定、变更决定、确认决定和责令履行决定五种形式。驳回申请决定不属于行政复议决定的形式。10.答案：C解析：根据《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。因此，行政复议机关根据情况决定是否受理。二、判断题答案及解析1.答案：×解析：行政复议机关在审查具体行政行为时，主要审查该具体行政行为的合法性，同时也审查其适当性。但行政复议机关对具体行政行为的合理性审查范围有限，主要限于行政处罚显失公正等情况。2.答案：√解析：根据《行政复议法》第二十二条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因此，行政复议机关在作出行政复议决定前，应当听取申请人和被申请人的意见。3.答案：√解析：根据《行政复议法》第十一条规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。4.答案：×解析：行政复议决定作出后，并不立即发生法律效力。根据《行政复议法》第三十三条规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。因此，行政复议决定必须送达后才发生法律效力。5.答案：√解析：根据《行政复议法》第二十四条规定，行政复议机关有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。有关组织和人员应当配合行政复议机关的工作，不得拒绝。三、简答题答案及解析1.答案：行政复议的基本原则包括：（1）合法性原则：行政复议机关必须依法对行政复议申请进行审查，作出行政复议决定。（2）公正性原则：行政复议机关应当公正地审理行政复议案件，保障申请人和被申请人的合法权益。（3）公开原则：行政复议过程应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。（4）及时原则：行政复议机关应当在法定期限内受理、审理并作出行政复议决定。（5）便民原则：行政复议机关应当为申请人提供便利条件，方便申请人行使行政复议权利。（6）一级复议原则：对具体行政行为的行政复议实行一次复议制度，申请人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，但不能再申请行政复议。（7）书面审查原则：行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。解析：行政复议的基本原则是行政复议制度的核心和灵魂，贯穿于行政复议的全过程。这些原则体现了行政复议制度的本质特征和价值取向，是行政复议机关审理行政复议案件必须遵循的基本准则。理解这些原则对于正确适用行政复议法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权具有重要意义。2.答案：行政复议决定主要包括以下几种类型及其适用条件：（1）维持决定：适用于具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的情形。（2）撤销决定：适用于以下情形：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。（3）变更决定：适用于具体行政行为有下列情形之一的：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。变更决定与撤销决定的区别在于，变更决定直接改变原具体行政行为的内容，而撤销决定则使原具体行政行为失去效力。（4）确认决定：适用于具体行政行为依法不能成立或者没有效力的情形。（5）责令履行决定：适用于被申请人不履行法定职责的情形，责令其在一定期限内履行法定职责。解析：行政复议决定是行政复议机关对行政复议案件审理后作出的具有法律效力的决定，是行政复议制度的核心内容。不同类型的行政复议决定适用于不同的情形，行政复议机关应当根据案件的具体情况，依法作出适当的行政复议决定。正确理解和适用行政复议决定的种类及其适用条件，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权具有重要意义。四、案例分析题答案及解析1.答案：食品公司申请行政复议符合法定条件。根据《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案中，食品公司因不服市场监督管理局作出的行政处罚决定，在法定期限内向市人民政府提出行政复议申请，符合行政复议的申请条件。同时，市场监督管理局作出的行政处罚决定属于行政复议的范围，因此食品公司的行政复议申请符合法定条件。2.答案：市人民政府受理行政复议申请后应当履行以下程序：（1）通知被申请人：市人民政府应当在受理行政复议申请后七日内，将行政复议申请书副本发送被申请人（市场监督管理局），要求其在十日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（2）调查取证：市人民政府行政复议机构有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。在本案中，市人民政府应当对食品公司提供的新的证据进行审查，并对市场监督管理局提供的证据进行核实。（3）听证程序：根据《行政复议法》第二十三条规定，申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。在本案中，食品公司提出了听证请求，市人民政府应当组织听证，听取食品公司和市场监督管理局的意见。（4）作出行政复议决定：市人民政府应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定。案情复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。在本案中，市人民政府最终作出了维持原处罚决定的行政复议决定。3.答案：市人民政府作出的行政复议决定不合法。根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关应当根据不同情况，作出以下行政复议决定：（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（2）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。（3）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（4）具体行政行为有下列情形之一的，确认该具体行政行为违法：①行政机关不履行法定职责的，但责令其履行法定职责已没有实际意义的；②具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的；③具体行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的。（5）被申请人作出的具体行政行为行为合法，但存在程序上不足的，决定被申请人补正。在本案中，市人民政府行政复议机构经审理后，认为市场监督管理局提供的证据不足以证明食品公司产品存在质量问题，但食品公司提供的证据也不能完全证明其产品没有质量问题。这种情况下，市人民政府应当进一步调查取证，或者委托有关部门进行鉴定，以查明事实真相。如果确实无法查明事实真相，应当作出撤销原处罚决定，并责令市场监督管理局重新作出处理决定，而不是简单地维持原处罚决定。因此，市人民政府作出的行政复议决定不合法。4.答案：食品公司对市人民政府的行政复议决定不服，可以直接向人民法院提起行政诉讼。根据《行政复议法》第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。在本案中，食品公司对市人民政府的行政复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼。需要注意的是，根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。在本案中，市人民政府作出了维持原处罚决定的行政复议决定，因此，食品公司提起行政诉讼时，市场监督管理局和市人民政府应当作为共同被告。五、论述题答案及解析答案：行政复议与行政诉讼是解决行政争议的两种重要途径，它们既有联系又有区别。一、行政复议与行政诉讼的联系1.目的一致：行政复议和行政诉讼都是为了解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。2.对象相同：行政复议和行政诉讼都是针对行政机关的具体行政行为进行的。3.程序相似：行政复议和行政诉讼都有一套相对完整的程序，包括申请、受理、审理、决定等环节。4.法律效果相同：行政复议决定和行政诉讼判决都具有法律效力，对当事人具有约束力。二、行政复议与行政诉讼的区别1.性质不同：行政复议是行政机关内部的监督和纠错机制，属于行政系统内部的救济途径；行政诉讼是司法救济途径，属于外部监督机制。2.审理机关不同：行政复议由作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者作出具体行政行为的行政机关进行；行政诉讼由人民法院进行。3.审理标准不同：行政复议既审查具体行政行为的合法性，也审查其适当性；行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，对适当性的审查限于行政处罚显失公正等情况。4.审理程序不同：行政复议程序相对简便、快捷，一般采取书面审查的方式；行政诉讼程序相对复杂、严格，一般采取开庭审理的方式。5.审理期限不同：行政复议的审理期限一般为60日，特殊情况可以延长；行政诉讼的第一审审理期限为6个月，特殊情况可以延长。6.法律效力不同：行政复议决定在送达后即发生法律效力；行政诉讼判决在送达后，当事人不上诉即发生法律效力。7.适用的法律依据不同：行政复议适用《行政复议法》等行政法律规范；行政诉讼适用《行政诉讼法》等诉讼法律规范。三、我国行政复议制度的现状1.取得的成就：（1）行政复议制度逐步完善，形成了较为完整的法律体系；（2）行政复议案件数量逐年增加，公民、法人和其他组织的法律意识不断提高；（3）行政复议在解决行政争议、保护公民权益方面发挥了重要作用；（4）行政复议的专业化、规范化水平不断提高。2.存在的问题：（1）行政复议的权威性不足，一些当事人对行政复议不信任，宁愿直接提起行政诉讼；（2）行政复议的公正性受到质疑，一些行政复议机关难以真正做到中立、公正；（3）行政复议的效率有待提高，一些行政复议案件审理周期过长；（4）行政复议的专业化水平不高，一些行政复议人员缺乏必要的法律素养和专业能力；（5）行政复议的覆盖面有限，一些领域还没有建立有效的行政复议机制。四、完善我国行政复议制度的建议1.增强行政复议的权威性和公信力：（1）提高行政复议人员的专业素养和道德水平，确保行政复议的公正性；（2）完善行政复议程序，确保程序的公正、透明；（3）加强对行政复议决定的执行力度，确保行政复议决定的权威性。2.优化行政复议的审理机制：（1）完善行政复议的审理方式，引入听证、专家论证等机制，提