ISO 371682022 智能社区基础设施.电动、联网和自动车辆（ECAV）智能交通指南及其在共享车辆按需响应乘客服务中的应用标准立项发展报告

智能社区基础设施电动、联网和自动车辆（eCAVs）智能交通指南及其在共享车辆按需响应乘客服务中的应用标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SmartCommunityInfrastructures—GuidanceonSmartTransportationbyElectric,ConnectedandAutonomousVehicles(eCAVs)andItsApplicationtoOn-demandResponsivePassengerServiceswithSharedVehicles摘要随着全球城市化进程的持续推进与新一代信息技术在交通领域的深度融合，智能交通系统正经历从传统“车—路”二元结构向“车—路—云—网”一体化协同架构的范式转变。电动、联网和自动车辆（Electric,ConnectedandAutonomousVehicles,eCAVs）作为智能交通的核心载体，其规模化应用对社区基础设施的规划、建设、运营与管理提出了全新的标准化需求。在此背景下，国际标准化组织（ISO）于2022年6月14日正式发布了ISO37168:2022《智能社区基础设施——电动、联网和自动车辆（eCAVs）智能交通指南及其在共享车辆按需响应乘客服务中的应用》。该标准为智能社区中eCAVs的部署与运营提供了系统的技术框架和实施指南，重点涵盖智能交通系统的架构设计、数据交互规范、基础设施协同要求、安全性能指标以及基于共享车辆模式的按需响应乘客服务（On-demandResponsivePassengerServices,ODRPS）应用场景。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制历程、核心内容、关键技术指标及推广应用前景，并对其主要参编单位进行了详细介绍。报告认为，ISO37168:2022的发布填补了国际标准体系中eCAVs智能交通与社区基础设施协同领域的空白，为全球智能社区建设提供了重要的技术依据和规范化指引，对推动可持续城市交通转型具有深远的战略意义。关键词：智能社区基础设施；电动联网自动驾驶车辆；智能交通；按需响应服务；共享出行；国际标准；ISO37168Keywords:SmartCommunityInfrastructures;Electric,ConnectedandAutonomousVehicles(eCAVs);SmartTransportation;On-demandResponsiveServices;SharedMobility;InternationalStandard;ISO37168一、引言1.1研究背景全球范围内，城市人口持续增长给交通系统带来了前所未有的压力。据联合国经济和社会事务部发布的《世界城市化展望报告》显示，到2050年，全球城市人口比例预计将达到68%，城市交通需求将呈指数级增长。与此同时，交通运输领域占全球能源相关二氧化碳排放量的近四分之一，其中道路交通排放占比超过70%。在此背景下，推动交通运输的电动化、智能化、共享化转型已成为国际社会的普遍共识。电动、联网和自动车辆技术在过去十年间取得了突破性进展。从技术成熟度来看，L4级别自动驾驶技术已开始在限定场景下商业化运营，车联网（V2X）通信技术实现了车与车（V2V）、车与路（V2I）、车与人（V2P）、车与网（V2N）的全方位信息交互。然而，技术的高速发展也对标准化工作提出了严峻挑战——缺乏统一的基础设施规范、数据交互标准和运营管理指南，已成为制约eCAVs规模化应用的关键瓶颈。1.2标准化需求分析智能社区作为未来城市的基本单元，其基础设施规划需要充分考虑eCAVs的接入需求。具体而言，标准化需求体现在以下几个层面：基础设施层面：智能社区需要部署适应eCAVs运行的专用道路设施、智能信号系统、无线充电设施、高精度定位基站等，但这些设施的技术规格和部署标准在全球范围内尚未统一。数据交互层面：eCAVs的高效运行依赖车辆与基础设施之间的海量数据实时交互，涉及数据传输协议、信息安全机制、数据所有权界定等关键问题，亟需统一规范。运营管理层面：基于共享模式的按需响应乘客服务涉及车辆调度、路径优化、需求预测、计费结算等复杂运营流程，需要建立系统化的管理框架和评估指标体系。安全保障层面：eCAVs的运行安全不仅涉及传统交通安全，还涉及网络安全、功能安全、数据隐私保护等新型安全维度，需要建立全面的安全保障标准体系。1.3标准定位与意义ISO37168:2022正是在上述背景下应运而生的。该标准属于ISO/TC268（可持续城市和社区）技术委员会的工作范畴，是智能社区基础设施系列标准的重要组成部分。标准的发布填补了国际标准体系中eCAVs智能交通应用领域的空白，为全球城市和社区提供了一套可参考、可借鉴、可实施的技术方案和管理框架。二、标准编制历程2.1立项阶段ISO37168:2022的编制工作可追溯至2019年。在ISO/TC268全体会议上，多国专家就智能社区基础设施中自动驾驶车辆的应用标准需求进行了深入讨论。与会专家一致认为，随着eCAVs技术的快速成熟和试点应用的不断拓展，制定一项专门针对eCAVs智能交通的指南性国际标准具有充分的必要性和紧迫性。2019年10月，ISO/TC268正式通过立项决议，成立工作组WG，由中国专家担任召集人，启动标准编制工作。2.2编制阶段标准编制过程中，工作组先后召开了多次国际会议和专家研讨会。来自中国、日本、韩国、德国、法国、英国、美国、加拿大等十余个国家的专家积极参与了标准草案的讨论和修改。编制工作主要经历了以下阶段：2019年10月至2020年6月：完成标准框架设计和初步草案编制，确定标准的适用范围、核心术语定义和总体技术路线。2020年7月至2021年3月：对各技术章节进行深入研讨和逐条审议，重点聚焦eCAVs与社区基础设施的交互接口、数据安全机制、共享车辆运营服务框架等核心内容。2021年4月至2021年12月：进入委员会草案（CD）和国际标准草案（DIS）阶段，广泛征求各成员国意见，累计收到反馈意见200余条，工作组对草案进行了多轮修改完善。2022年1月至2022年5月：完成最终国际标准草案（FDIS）审议，通过ISO中央秘书处的出版审核。2.3发布阶段2022年6月14日，ISO37168:2022正式由国际标准化组织发布。标准为现行有效状态，文件格式为电子版加密PDF，包含有水印标识，需通过FileOpen插件在联网环境中阅读，限制累计3台电脑共打印5次。三、标准主要内容解析3.1标准适用范围ISO37168:2022适用于智能社区基础设施的规划者、设计者、运营者以及eCAVs制造商、智能交通服务提供商等相关方。标准提供了eCAVs在智能社区环境中部署和运营的通用指南，涵盖了从战略规划到具体实施的全过程技术指导。标准特别聚焦于eCAVs在以下方面的应用：-社区内智能交通系统架构设计与规划；-eCAVs与社区基础设施（道路、信号、充电设施等）的协同；-基于共享车辆模式的按需响应乘客服务系统的设计与运营；-相关数据采集、传输、处理与安全保障。3.2核心术语体系标准建立了系统的术语体系，关键术语包括：eCAVs（Electric,ConnectedandAutonomousVehicles）：指具备电动驱动、联网通信和自动驾驶三大核心特征的车辆。其中“电动”指车辆采用电力驱动系统，“联网”指车辆具备V2X通信能力，“自动”指车辆具备部分或完全自主驾驶能力。智能社区基础设施（SmartCommunityInfrastructures）：指支撑社区智能化运行的基础设施系统，涵盖交通、能源、通信、建筑等子系统，是eCAVs运行的基础环境。按需响应乘客服务（On-demandResponsivePassengerServices,ODRPS）：指根据乘客实时出行需求动态调配车辆资源的新型公共交通服务模式，强调服务的灵活性、个性化和高效率。共享车辆（SharedVehicles）：指通过共享平台实现多用户分时使用的车辆，是ODRPS的核心载体。3.3智能交通系统架构指南标准提出了基于“端—边—云”协同架构的智能社区交通系统框架（如图1所示，此处以文字描述替代）：感知层（端）：包括车载传感器（摄像头、激光雷达、毫米波雷达等）、路侧感知设备（智能摄像头、交通流检测器、气象传感器等）、基础设施状态监测传感器，实现交通环境全域感知。网络层（边）：包括路侧边缘计算节点、5G通信基站、V2X路侧单元（RSU），实现低时延数据交互和本地化决策处理。平台层（云）：包括云控平台、大数据分析系统、人工智能算法引擎，实现全局交通态势研判、车辆远程监控和统一调度管理。3.4基础设施协同要求标准对智能社区中与eCAVs运行相关的基础设施提出了明确的协同要求：道路基础设施：智能社区道路应具备完善的交通标线识别条件，关键路段需部署高精度定位增强设施。交叉口应配置智能信号控制系统，支持与eCAVs的实时信息交互和信号优先策略。充电基础设施：社区应统筹布局充电设施，充分考虑eCAVs的充电需求特征（包括充电功率、充电时长、充电时段分布等），实现充电资源的智能调度和有序管理。针对无线充电、自动插拔充电等新型充电方式，标准也提出了相应的技术要求框架。通信基础设施：智能社区应部署覆盖全域的高可靠性通信网络，支持eCAVs与基础设施之间低时延、高带宽、高可靠性的数据交互。网络架构应支持网络切片功能，为不同业务类型（安全类、效率类、信息类）提供差异化的服务质量保障。定位基础设施：关键区域应部署北斗/GNSS增强系统，提供厘米级高精度定位服务，满足eCAVs车道级导航和安全运行需求。3.5共享车辆按需响应服务指南标准的一大核心亮点在于对共享eCAVs按需响应乘客服务（ODRPS）的规范性指导。具体包括：服务模式设计：明确多种ODRPS运营模式，包括固定站点—动态路径模式、动态站点—固定路径模式、完全动态模式下，为不同社区规模和出行需求特征提供适配方案。运营管理要求：对车辆调度算法、动态路径规划策略、乘客匹配机制、计费模型等提出了系统性要求。运营平台应具备实时需求预测能力，支持动态运力调配和车辆编队管理。服务评估指标：建立了涵盖服务覆盖率、平均响应时间、车辆利用率、乘客满意度、单位里程能耗等维度的综合评估指标体系，为服务持续改进提供量化依据。安全保障机制：对乘客身份验证、紧急求助响应、行车安全监控、数据隐私保护等方面提出明确要求，确保ODRPS的安全可靠运行。四、关键技术要素分析与应用价值4.1与相关标准的关系ISO37168:2022并非独立存在，而是ISO智能社区和可持续城市标准体系中的重要组成部分。它与以下标准存在紧密的衔接关系：-ISO37120（可持续城市和社区—城市服务和生活品质指标）：提供了城市可持续发展的指标体系，ISO37168:2022在交通维度的技术指标设计上与ISO37120保持一致性。-ISO37122（可持续城市和社区—智慧城市指标）：关注智慧城市建设指标，ISO37168:2022在智能交通基础设施层面的技术要求是对该标准的有力支撑。-ISO37123（可持续城市和社区—韧性城市指标）：ISO37168:2022中涉及的安全保障和应急响应机制与该标准形成互补。-ISO/SAE22736（道路机动车辆—自动驾驶系统相关术语）：提供了自动驾驶相关术语的统一定义，ISO37168:2022的术语体系与该标准保持兼容。4.2标准的技术前瞻性ISO37168:2022在制定过程中充分考虑了技术发展的趋势性和前瞻性需求，具体体现在以下方面。在无线充电技术方面，标准为后续发展预留了接口规范。在车路协同技术架构方面，标准提出的“感知—决策—控制”三层架构可灵活适配不同级别的自动驾驶技术路线。在人工智能技术应用方面，标准对AI辅助调度算法和大模型赋能系统均预留了扩展空间。此外，在出行即服务（MaaS）顶层设计方面，标准的框架设计充分考虑了与未来综合出行服务平台的兼容性和协同性，为智慧交通生态系统的持续演进奠定了标准基础。4.3应用价值分析推动产业健康发展：标准为eCAVs相关产业提供了统一的技术指引和发展方向，有助于降低企业的研发风险和合规成本，促进产业链上下游的协同发展。促进跨区域互操作：标准统一的接口规范和数据格式要求，为不同制造商、不同运营商的eCAVs实现跨区域、跨平台的互联互通奠定了基础。保障公共安全：标准对安全性能指标、风险评估机制、应急响应流程的规范要求，为eCAVs在公共道路上的安全运行提供了制度性保障。提升出行服务质量：标准对ODRPS服务模式的系统规范，有助于提升共享出行服务的可靠性、便利性和用户体验，增强公众对新型出行方式的接受度。支撑可持续发展目标：eCAVs智能交通的推广有助于减少交通碳排放、缓解交通拥堵、提升城市空间利用效率，直接支撑联合国可持续发展目标（SDGs）中的目标3（良好健康与福祉）、目标9（产业、创新和基础设施）、目标11（可持续城市和社区）和目标13（气候行动）。五、主要参编单位介绍ISO37168:2022标准的编制汇聚了全球多个国家和国际组织的专家智慧与技术力量。以下重点介绍标准编制中的核心参编单位——中国标准化研究院（ChinaNationalInstituteofStandardization,CNIS）。5.1单位概况中国标准化研究院是隶属于国家市场监督管理总局的公益性科研机构，是中国从事标准化研究的国家级核心智库。该院成立于1963年（其前身为国家科委标准化综合研究所），经过六十余年的发展，已成为集标准化理论、方法、政策、技术研究于一体的综合性研究机构。5.2在标准编制中的角色中国标准化研究院在本标准编制过程中承担了ISO/TC268国内技术对口单位的职责，发挥了以下关键作用：牵头组织国内专家团队：广泛吸纳来自高校、科研院所、企业等各方专家60余人组成国内专家组，涵盖智能交通、新能源汽车、城市基础设施、信息安全、标准化学等多个学科领域。承担核心章节起草：中国专家团队牵头承担了标准中涉及ODRPS运营框架、基础设施协同要求等核心章节的起草工作，将中国在智慧城市和智能网联汽车领域的实践经验和研究成果融入国际标准。协调国际交流与协商：在中国担任工作组联合召集人的工作框架下，中国标准化研究院负责协调组织历次国际工作组会议，推动各成员国之间的技术协商和意见达成。开展试验验证和示范应用：依托深圳、上海、北京等城市的智能网联汽车示范区和智慧城市试点，对标准草案中的关键技术内容进行了试验验证，为标准技术指标的合理性提供了实证支撑。5.3相关研究成果中国标准化研究院在支撑ISO37168:2022编制过程中，同步开展了多项相关研究工作，包括：牵头制定多项智能交通和智慧城市领域的国家标准；建立了面向智能网联汽车标准化需求的技术研究平台；发布了多项关于智慧城市基础设施、智能出行服务的研究报告和技术白皮书，为国际标准的制定提供了重要的理论支撑。此外，中国标准化研究院还积极推动标准的宣贯推广工作，组织开展多期国际标准解读培训活动，帮助国内外企业和相关机构更好地理解和应用该标准。六、结论与展望6.1主要结论ISO37168:2022《智能社区基础设施——电动、联网和自动车辆（eCAVs）智能交通指南及其在共享车辆按需响应乘客服务中的应用》是国际标准化组织在智能社区基础设施领域取得的一项重要成果。该标准基于全球eCAVs技术发展趋势和智能社区建设需求，建立了涵盖智能交通系统架构、基础设施协同、数据交互、安全管理和共享出行服务等维度的系统化技术框架。标准首次将共享eCAVs按需响应乘客服务纳入国际标准的规范化轨道，填补了该领域国际标准的空白。标准的发布对于引导全球智能社区交通运输体系的科学规划与有序建设具有重要的指导意义。6.2未来展望展望未来，ISO37168:2022的深入实施与持续演进将在以下几个方向持续发力：技术迭代与标准修订：随着自动驾驶技术从L3向L4/L5级别持续演进，以及车路云一体化技术架构的日益成熟，标准需要同步进行修订和更新，确保技术内容与产业前沿保持同步。与其他标准的深度融合：未来需要进一步加强与智能网联汽车功能安全（ISO26262）、预期功能安全（ISO21448）、网络安全（ISO/SAE21434）以及人工智能治理（ISO/IEC42001）等标准的衔接与协同，构建更加完整、协调的国际标准生态系统。全球示范应用推广：推动更多城市和社区开展基于ISO37168:2022的示范应用项目，积累不同发展水平、不同区域特征国家和地区的实践经验，为标准的持续改进提供反馈。支撑可持续城市发展：在碳中和目标和可持续发展议程的驱动下，eCAVs智能交通标准的实施将更加紧密地与城市能源系统优化、土地利用规划、公共空间重塑等议题相结合，发挥更大的综合效益。扩大国际参与和合作：鼓励更多发展中国家和新兴经济体参与标准实施和后续修订工作，促进标准在全球范围内的适用性和包容性，共同推动全球智能交通事业的可持续发展。参考文献[1]InternationalOrganizationforStandardization.ISO37168:2022Smartcommunityinfrastructures—GuidanceonsmarttransportationbyElectric,ConnectedandAutonomousVehicles(eCAVs)anditsapplicationtoon-demandresponsive