8月底前,芜湖小区消防安全突出问题整改到位

8月底前,芜湖小区消防安全突出问题整改到位202X年芜湖市住宅小区消防安全突出问题专项整改行动严格落实安徽省消防安全委员会统一部署，刚性执行“全部隐患8月31日前闭环清零”的时限要求，前期经过消防、住建、城管、公安、民政等多部门联合“过筛子”式全覆盖摸排，全市2147个住宅小区（其中老旧小区732个、高层住宅小区489个、安置保障房小区412个、商品住宅小区903个）共梳理排查出各类消防安全突出隐患48762条，涉及隐患小区1923个，整体整改工作按照“分级负责、分类施策、精准销号、长效巩固”的原则压茬推进，截至7月31日全市整体整改完成率已达92.7%，所有剩余未整改隐患全部明确具体到天的攻坚时间表，确保8月底前100%整改到位、不留任何风险盲区。本次专项整改行动底数台账全部实现“一小区一档、一隐患一编码”精细化管理，前期摸排核实的隐患清单全部通过芜湖市智慧消防安全监管平台动态更新，具体隐患分类数据经过现场核验100%准确：一是占用堵塞“生命通道”类隐患，涉及小区1129个，其中私家车长期违停占用消防通道占比82.7%，单元出入口、楼道口堆放家具、纸箱等可燃杂物占比12.3%，小区公共区域违规搭建经营性用房、储藏室占用消防间距占比4.1%，违规设置地桩、地锁、路障阻断消防通行占比0.9%，累计摸排占用消防通道点位18742处，其中宽度不足4米的瓶颈路段1247处；二是消防设施瘫失失效类隐患，涉及小区376个，其中无物业老旧小区占比72.1%，具体包括失压无水消火栓12476个、瘫痪失效火灾自动报警系统217套、喷淋管网破裂漏水功能失效点位3429处、缺失损坏应急照明和疏散指示标识7.92万块、消防水泵故障无法启动124台，另有132个建成于上世纪90年代的单位自建老旧小区无任何配套消防设施，未敷设专用消防管网、未设置室外消火栓，完全不具备火灾初期扑救条件；三是电动自行车违规风险类隐患，涉及小区1562个，累计排查飞线充电点位28743处，楼梯间、管道井、单元门厅违规停放电动自行车点位19621处，623个小区未配套建成电动自行车集中停放充电区域，全市2976台高层住宅电梯未全部安装电动自行车智能阻车系统；四是消防安全责任履职缺位类隐患，涉及小区421个，其中247个承接小区服务的物业服务企业未按规范开展每日防火巡查，巡查记录造假、隐患问题隐瞒不报，189个小区未按要求建成微型消防站、未配备必要的初期火灾扑救装备，211个小区消控室值班人员未取得职业资格证书、长期落实不了24小时双人值班要求。所有上述隐患全部录入市级整改台账，没有遗漏、没有虚报，所有整改资源全部向台账所列点位倾斜，确保8月底前所有标注隐患全部验收销号。针对“生命通道”堵塞的普遍性突出问题，全市消防、公安交警、城管部门组建17个联合清障攻坚专班，逐小区推进整改落地，截至8月1日已累计清理小区公共区域违章搭建1217处，全部拆除违规设置的地桩、地锁、隔离桩共3742个，清运通道堆积的可燃杂物1.7万吨，1987个需施划消防通道禁停标线的小区目前已完成施划1956个，剩余31个偏远农村安置点小区的施划工作8月5日前将全部完工，所有施划点位同步设置统一制式的“消防通道禁止占用”警示标识，全市累计已安装标识2.76万块。为从根源上解决私家车违停占用消防通道的问题，全市明确要求所有高层小区、常住人口超过1000人的小区在消防通道出入口、关键瓶颈路段安装智能视频报警装置，自动识别违停车辆信息并直接推送至公安交管部门后台，按照道路交通安全相关法律法规予以罚款、扣分处置，全市计划安装的3217套智能监控设备目前已进场施工94%，8月15日前所有设备全部调试完成投入使用，实现消防通道违停行为实时抓拍、1分钟内预警、10分钟内推送处置。针对老旧小区停车位不足导致的停车难、占通道问题，市发改委、机关事务管理局牵头对接全市427个周边机关企事业单位、商业综合体配套停车场，推出夜间错时共享停车服务，目前已全部完成共享协议签订，累计向小区居民开放错时停车位7.2万个，收费标准全部按照不高于市场价格的60%执行，低保、残障等困难家庭还可享受停车费用全额减免政策，有效分流小区内部停车需求，从根源上减少私家车占用消防通道的诱因。市消防救援支队还牵头组建了12支小区消防通道流动巡查队，采取“日巡+夜查”模式对全市小区开展常态化巡逻，发现违停占用通道第一时间通知车主挪车，拒不挪车的严格落实拖移处置，8月以来累计现场处置占用消防通道警情1742起，行政处罚违停人员429名，彻底打通所有小区的火灾救援“生命线”。针对消防设施瘫失失效的沉疴顽疾，全市按照“分类处置、资金托底”的原则开通整改绿色通道，切实破解老旧小区消防改造资金不足的难题。针对有专项维修资金的商品住宅小区，市住建局专门出台《芜湖市住宅小区消防应急维修资金使用简化实施细则》，明确涉及消防设施抢险维修、升级改造的项目，无需执行业主“双三分之二”同意流程，仅需在小区公告栏公示7天无异议即可直接拨付维修资金，审批时限从原来的15个工作日压缩至2个工作日，截至7月31日全市已累计为187个申请消防整改的小区拨付应急维修资金2.13亿元，完成消火栓维修补压、破损管网更换1123处，剩余69个小区的设施维修工程正全速推进，所有项目8月20日前全部完工并开展第三方检测验收。针对没有物业、没有维修资金的老旧小区，市、区两级财政按照1:1配比安排专项消防整改资金3.7亿元，全部纳入202X年民生实事项目清单推进，132个无任何消防配套的老旧小区严格按照“基础达标、实用够用”的原则开展整改，每户居民家中免费安装独立式烟感报警器，每个单元楼道配齐2具4公斤干粉灭火器、2盘轻便消防水龙，小区出入口、人员密集区域设置24小时智能灭火器材取用点，配备不少于16具灭火器、2套灭火防护服、1台手抬机动泵，67个住户规模超过100户的连片老旧小区全部新建室外消火栓，直接接入市政供水管网，完成管网试压确保水压不低于0.3MPa，所有上述安装建设任务8月15日前将全部完工，经水务部门、消防部门联合核验达标后投入使用。针对全市489个高层民用建筑的消防设施整改，严格对标《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，委托27家具备一级资质的消防技术服务机构逐小区开展全覆盖设施检测，目前所有高层小区已全部出具正式合规的消防设施年度检测报告，前期摸排的217套瘫痪失效的火灾自动报警系统已完成更换调试196套，剩余21套正在开展主机设备联动测试，8月25日前所有高层小区的自动报警系统、喷淋系统、防排烟系统、应急广播系统全部实现功能完好，能够正常触发联动响应。市水务集团专门组建11支消防供水整改专班，对全市所有住宅小区的消防供水管网开展全面排查维护，累计更换老化锈蚀的消防管网217公里，整改低压供水点位472处，8月20日前所有小区的消防供水压力全部达到国家规范要求，实现消火栓出水流量、水压双达标。所有消防设施整改完成后，全部由第三方专业机构出具检测合格报告，建立设施维护保养台账，后续纳入常态化维保体系，坚决杜绝整改后再次出现瘫失问题。针对电动自行车全链条消防安全风险隐患，全市严格落实“源头清退、过程管控、末端覆盖”的整改要求，坚决杜绝电动自行车火灾亡人事故发生。7月以来全市社区网格员、消防宣传员、物业工作人员组成1087个专项排查小组，逐单元、逐楼层、逐户开展“拉网式”排查，截至7月31日已累计清理违规飞线充电点位27942处，清理楼梯间、管道井、单元门厅违规停放电动自行车19127辆，对拒不整改、多次违规将电动自行车推进家中充电的312名住户，严格依据消防法律法规予以行政处罚，累计罚款金额12.7万元，起到了强有力的警示震慑作用。针对623个未配套电动自行车集中停放充电设施的小区，全部按照“就近选址、安全合规”的原则推进建设，优先利用小区闲置空地、架空层、废弃储藏室改造标准化集中充电区域，弋江区、镜湖区等地还创新推出“小型便民充电点”模式，在小区不同楼栋周边分散设置充电点位，减少居民充电步行距离，提升配套设施使用率，截至8月1日全市已新建完成电动自行车集中充电点位571个，安装智能充电插口7.8万个，剩余52个小区的充电设施正抢抓工期推进，8月20日前所有充电点位全部建成投用，同步接入市级智慧消防监管平台，具备过充自动断电、短路保护、烟雾报警、远程预警功能，一旦发生火情第一时间推送信息给周边网格员处置。全市2976台高层住宅电梯的电动自行车智能识别阻车系统安装工作目前已完成2742台，完成率92.1%，剩余234台电梯的设备进场安装工作正同步开展，8月25日前所有电梯全部完成设备调试，一旦识别到电动自行车进入电梯轿厢，立即触发语音报警提示，电梯门将保持开启状态无法运行，从技术层面阻断电动自行车进楼入户的路径。全市还建立了电动自行车违规进楼群众举报奖励机制，居民通过扫描小区内张贴的专属二维码上传违规线索，经社区网格员现场核实后第一时间给予50元话费奖励，8月以来全市累计接到群众有效举报线索1247条，已完成奖励兑付1192条，充分调动居民参与监督的积极性，形成全民共管的良好格局。市市场监管局同步牵头对全市电动自行车销售门店开展全覆盖排查，严厉查处销售不符合国家标准电动自行车、违规改装车辆等违法行为，累计排查门店724家，查扣不合格电动自行车379辆，从销售源头压降电动自行车安全风险。针对物业服务企业消防安全履职不到位的突出问题，市住建局、市消防救援支队联合出台《芜湖市住宅小区物业服务企业消防安全履职考核细则》，将消防责任落实情况纳入物业企业信用评价体系，与物业项目招投标、评优评先直接挂钩。全市427家承接住宅小区服务的物业企业全部签订《消防安全责任承诺书》，明确各小区物业的消防安全管理责任清单，247个此前未按规范开展日常消防巡查的小区目前已全部完善巡查制度，配备专职消防巡查人员，落实“每日对消防通道、电动车停放点位开展巡查，每月对消防设施开展一次全面检查，每季度组织一次小区居民消防演练”的要求，所有巡查检查记录全部上传至市级智慧消防平台，后台自动考核履职情况，杜绝巡查走过场、记录造假问题。针对211个消控室值班人员未持证上岗的小区，全市统筹安排消防行业职业技能鉴定培训机构开设17个专属培训班，分批组织2300余名消控室从业人员开展免费培训考证，目前已有1762名从业人员取得国家认可的职业资格证书，8月20日前所有小区消控室全部落实24小时双人值班要求，值班人员100%持证上岗，能够熟练操作消防主机、快速处置初期火情。针对189个未建成微型消防站的小区，严格按照“有人员、有装备、有战斗力”的标准推进建设，8月15日前全部配备灭火防护服、消防水带、水枪、手提式灭火器、破拆工具、强光手电等基础装备，组建不少于6人的志愿消防处置队伍，确保小区内部发生火情后3分钟内到场处置，最大限度降低火灾损失。截至目前，全市已对32家履职不到位、整改推进拖沓的物业企业予以信用扣分处理，11家拒不落实消防整改要求的物业企业已启动市场清退程序，8月底前全部完成处置，切实倒逼物业企业落实消防安全主体责任。针对前期摸排梳理的156个省、市、区三级挂牌督办重大火灾隐患小区，全部落实“一名县级包保领导、一个专属整改专班、一小区一整改方案、一张倒排工期进度表”的管控机制，确保重大隐患按时清零销号。其中省级挂牌督办的镜湖区官山老旧连片小区，建成于上世纪80年代，共有176栋居民楼、4217户住户，此前小区消防通道最窄处仅1.2米，无任何消防配套设施，本次整改累计投入资金1870万元，拓宽3处瓶颈路段消防通道至4米以上，新建8个市政接入式室外消火栓，为所有住户家中安装1.2万个独立烟感报警器，规划设置17个电动自行车集中充电区域，目前整体工程进度达96%，8月20日前将全部完工，8月25日前组织省级消防技术专家核验销号。鸠江区龙山街道经开区安置小区此前因建设历史遗留问题，高层住宅火灾自动报警系统全部瘫痪，消防管网无水，本次整改投入专项资金3200万元，完成所有消防主机设备更换、21公里老化管网维修，目前已进入系统联动调试阶段，8月22日前将完成第三方机构检测验收，达到消防安全规范要求。所有挂牌督办的重大隐患小区均安排消防救援机构监督员点对点全程跟进指导整改，每周调度整改进度，协调解决施工中的各类难点问题，8月30日前所有挂牌隐患全部完成验收销号，坚决杜绝重大火灾隐患逾期未改问题。为确保所有整改任务8月31日前高质量闭环，全市建立“区级全覆盖自查-市级逐轮核查-省级抽样核验”的三级验收销号体系，7月20日前各县市区已按照整改台账对所有整改完成点位开展100%全覆盖自查，提交隐患整改前后对比照片、核验报告、责任人签字确认表，确保本地排查出的隐患全部整改完毕。7月31日全市组建12个市级督导组分赴各县市区开展第一轮市级核查，按照不低于30%的比例随机抽查整改完成小区，对抽查中发现的隐患反弹、整改质量不达标的问题，现场交办责任单位24小时内反馈整改结果，累计发现的743个反弹隐患目前已全部完成整改。8月20日前市级将完成第二轮全覆盖“回头看”核查，对所有重大隐患挂牌小区、老旧无物业小区全部上