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文档简介
(精品文档)公安执法人员检讨书本人XXX,系XX市XX区公安局治安管理大队一级警长,警号XXXXXX,现就2024年3月17日处置XX区城东街道星光夜市聚众斗殴警情过程中存在的系列执法过错问题,作出深刻检讨,全程如实陈述问题、剖析根源、明确整改举措,自愿承担对应纪律及法律责任。2024年3月17日22时17分,我队接到110指挥中心派警,警情编号J3301062024031722170047,派警内容为星光夜市B区12号烧烤摊有人酒后打架,持碎啤酒瓶伤人。接警后我带领辅警张XX、李XX于22时28分抵达现场,经初步清点,现场涉事双方共11人,其中3人头部、手臂有开放性伤口,周围围观群众72人,现场遗留碎啤酒瓶17个、散落塑料板凳9张,地面有未清理新鲜血迹3处。我当时因私下约了朋友聚餐急于离岗,未严格按照涉持械斗殴警情的处置规范开展流程化操作,仅凭个人经验草率处置,后续引发了证据灭失、案件超期、群众投诉、舆情发酵等一系列严重后果,经局法制大队、派驻纪检监察组联合核查,本次警情共排查出17项明确执法过错,全部事实清楚、证据确凿,我本人对所有问题完全认可,不存在任何异议。首先,我对本次事件中暴露的全链条执法违法违规问题逐项作出说明:第一类是接处警环节的根本性程序失守,所有操作均未符合法定处置标准。一是出警装备配备严重不达标,按照《公安派出所执法执勤工作规范》第37条、《现场执法处置装备配备细则》第12条要求,处置可能涉及持械伤人的聚众斗殴类警情,必须配齐全套单警装备、2台以上执法记录仪、2套约束性警械、急救包、酒精快速测试仪及现场物证封装袋,但我出警前未对装备做逐一清点,仅随身携带了手铐和橡胶警棍2件装备,未携带急救包,导致后续受伤群众无法当场得到临时止血处置,未携带酒精测试仪,无法第一时间固定双方当事人酒后滋事的核心违法线索。二是现场执法音视频记录严重违规,我随身携带的唯一1台执法记录仪直到22时47分才按下录制键,中间19分钟的现场初查、双方初步对峙、第一次推搡冲突的完整过程完全无音视频记录,事后也未补录相关情况说明,直接违反了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》第六条“开展现场执法视音频记录时,应当对执法过程进行全程不间断记录,自到达现场开展执法活动时开始,至执法活动结束时停止”的明确要求,该过错直接导致后续对嫌疑人行为定性缺失最核心的视听资料证据支撑。三是现场处置秩序完全失控,抵达现场后我未第一时间划定半径15米的临时警戒区,未同步安排2名辅警分别值守警戒区出入口疏散围观群众,反而直接上前质问涉事双方谁先动手,在双方情绪完全未平复的情况下刺激冲突升级,22时35分左右双方再次发生推搡,导致2名围观的无辜群众被绊倒擦伤,其中一名72岁的老年群众手腕处骨裂,后续我局为此支付了共计1.2万元的人身损害赔偿费用。同时我未对持碎啤酒瓶的违法嫌疑人王XX第一时间采取约束措施,直到他抓起旁边的塑料板凳准备砸向被害人刘XX头部时才上前实施控制,处置过程中嫌疑人持碎酒瓶划开辅警张XX左手虎口位置,造成3厘米长的贯通伤,后续张XX住院治疗7天,产生医疗费用共计8700元。四是当场操作完全违背调解程序要求,我为了尽快脱岗赴约,未对双方伤情、事件性质做任何初步评估,直接告知双方“这点小事没必要去派出所,你们自己私了签个字就算结案”,在没有制作任何当场调解笔录、没有固定任何现场证据的前提下,拿出3份空白的《治安案件现场调解协议书》让双方签字,甚至未填写调解事由、责任划分、赔付金额等核心内容,双方签字后直接放行所有涉事人员,也未登记任何在场证人的身份信息和联系方式,为后续案件办理留下了致命隐患。第二类是调查取证环节的严重违法,多处操作触碰执法红线。一是受案审批严重超期,按照《公安机关办理行政案件程序规定》第60条要求,公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件,应当及时受理,制作受案登记表,并在24小时内将受案回执交付报案人,我直到3月20日下午16时23分才走受案审批流程,受案时间比法定要求晚了46小时,期间被害人刘XX先后3次拨打110询问案件进度,110指挥中心的3次派警回访我均未签收也未答复。二是案件转刑事程序延误7天,3月25日被害人刘XX提交的伤情鉴定报告书显示其左前臂桡骨骨折,损伤程度已达到轻伤二级,按照法律规定应当立即将行政案件转为刑事案件立案侦查并对嫌疑人采取刑事强制措施,但我为了省事拖延了7天,直到4月1日法制大队执法质量季度巡检时才发现该问题,期间犯罪嫌疑人王XX有充足时间联系当晚在场的4名朋友串供,同时找到3名现场证人做工作要求翻证,直接导致后续取证工作难度呈指数级上升。三是取证程序存在大量非法瑕疵,我找6名现场证人制作询问笔录的地点均设在星光夜市的大排档餐桌旁,未选择公安机关指定的办案场所或者符合要求的其他询问地点,也未向所有证人出示《证人诉讼权利义务告知书》,其中3名证人称自己要赶夜市上班提前离开,我直接自行在笔录末尾签署了证人姓名和“以上笔录我看过,和我说的一样”的内容,该3份笔录后续经法制大队核查全部被认定为非法证据予以排除。此外我找到当晚1名16岁的未成年服务员制作询问笔录时,未通知其法定监护人或者夜市管理方的合适成年人到场,该份证据也因程序违法被排除,直接导致案件的证人证言数量从9份仅剩3份,根本达不到行政案件的证据标准。四是现场核心物证全部灭失,我抵达现场后未第一时间对遗留的碎啤酒瓶、带血的纸巾等物证进行提取封装,直到3月22日才通知物证室工作人员前往现场,此时现场已经被夜市保洁人员全面清扫,所有涉案碎玻璃上的指纹、生物痕迹全部灭失,无法鉴定出哪一块碎片是嫌疑人用来伤人的,被害人提交的轻伤二级伤情鉴定报告书原件也被我随意放在办公桌抽屉中遗失,卷宗中仅留存无鉴定机构鲜章的复印件,不符合案件移送起诉的证据要求。第三类是群众权益保障及廉洁纪律层面的严重缺位,直接损害公安队伍公信力。一是对当事人诉求推诿搪塞,被害人刘XX在3月18日到4月8日期间先后11次拨打我的电话询问案件办理进度,其中7次我直接挂断,剩余4次我均回复“案子多忙不过来,再等等”,4月8日刘XX到我队办公楼门口堵门追问进度时,我当场说出“你自己大半夜喝那么多酒去夜市吃串,被打了难道还全怪别人”的不当言论,被刘XX全程录音并发布在本地抖音平台,该条视频最终播放量达12.7万,平台内相关评论3247条,其中负面评论占比87%,不少群众直接质疑公安机关“包庇打人者”,给全局执法公信力造成了不可挽回的损害。二是违反廉洁纪律规定,我在处置该警情期间,私自接受嫌疑人王XX的朋友、我的初中同学周XX的私下宴请,在市区某酒店吃饭消费1100元全部由对方支付,后续周XX送到我办公室的2条软中华香烟价值1400元,我当时没有拒绝也没有登记上交,直到局纪检组找我谈话时才主动将烟和饭费等额现金全部上缴局廉政账户,该行为已经违反了《公安机关人民警察纪律条令》第20条关于不得接受当事人及其委托代理人宴请、财物的明确要求。三是舆情处置严重滞后,我发现抖音上出现涉我执法不当的视频后,第一反应不是上报局宣传科和舆情办,而是私下联系刘XX要求他删除视频,未按照舆情处置规定在24小时内发布官方通报回应群众关切,导致后续相关言论发酵,先后有12名本地自媒体博主发布相关猜测性内容,差点引发群体性聚集到区政府门口上访的风险。针对上述所有问题,我完全不推诿、不找任何客观理由,全部根源都出在我本人的思想、能力、作风层面,我在此作出深度剖析:第一,宗旨意识彻底滑坡,执法权力观完全扭曲。我从警至今已有12年,2017年就加入治安大队成为执法民警,工作前几年我也曾认真办理案件,先后获评3次全局“办案能手”称号,但从2020年开始我就逐渐放松了对自己的思想要求,全年的政治理论学习笔记仅手写了17页,远远达不到局党委要求的全年不少于200页、每月参加1次集中政治学习的标准,2022年、2023年两年的主题教育我多次缺席,心得体会全部是从网上直接下载的模板,连基本的“以人民为中心”的执法理念都没有入脑入心,完全把党和人民赋予我的执法权当成了自己可以随意处置的私人物品,总觉得治安案件都是小事,怎么方便怎么来,完全没有意识到一起看似普通的打架斗殴警情,直接关系到被害人的人身健康权益、关系到十几个家庭的生活安宁、关系到周围成千上万群众的安全感,我图自己省事的几秒操作,给群众造成了长达2个月的维权痛苦,给全局造成了不可挽回的形象损失,本质上就是初心使命缺失的典型表现。第二,执法能力严重退化,基本履职标准都未达到。我从事治安执法工作7年,对新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法细则(第三版)》《现场执法规范化操作手册》等核心业务规范完全不熟,2024年年初局里组织的全警中级执法资格摸底考试,我仅考了52分,比全局平均分数线低23分,连出警装备必须配齐哪几样、受案回执什么时候送达当事人这些最基础的知识点都记不清。2023年全年局法制大队对全局执法质量的通报中,我累计被点名批评7次,问题包括执法记录仪漏录、笔录签字造假、卷宗材料缺失等多个方面,但我每次拿到通报都当成耳旁风,既不对照问题整改,也不参加后续组织的补训,依旧按照自己的老经验、老习惯办案,长期违规操作最后累积成了本次重大执法过错。我事后复盘发现,当天处置的整个警情中,我至少有27个操作点是完全违背规范要求的,如果我哪怕记住三分之一的基础执法标准,都不会出现后面一系列的严重后果,我的执法能力早就已经跟不上新时代法治公安建设的基本要求。第三,纪律底线全面失守,敬畏之心完全丧失。我长期以来对公安部、省厅、市局出台的各项纪律规定完全没有敬畏感,《公安机关人民警察纪律条令》《新时代政法干警“十个严禁”》我从头到尾都没有完整读过一遍,2023年我就曾经在处置一起寻衅滋事警情时,碍于当事人的人情关系,对明明已经达到行政拘留标准的违法嫌疑人作出罚款500元的处理决定,当时法制大队对我作出提醒谈话,我不仅没有深刻反思,反而觉得“大家都这么操作,没什么大不了的”,小错不断积累之后,慢慢就从违规操作演变成了触碰红线的严重执法违法。我本次接受当事人宴请和礼品的行为,本质上就是长期纪律意识松懈导致的必然结果,只要思想上的防线松一寸,行为上的漏洞就会扩大一丈,最后不仅害了自己,也损害了整个公安队伍的形象。第四,担当精神彻底缺失,责任意识完全缺位。我日常办理案件的过程中,第一反应永远是怎么省事怎么来,怎么能少走流程就怎么操作,怕麻烦、怕出错、怕担责任的心态始终占主导,明明知道聚众斗殴的警情不能当场随便调解,但是我为了赶紧去赴朋友的饭局,就直接选择了最省事的私了模式;明明知道案件已经达到刑事立案标准必须马上转程序,但我为了少走一遍卷宗流程、少对接检察院的同事,就故意拖延7天;明明知道被害人多次来问案件进度必须耐心答复,但我为了不用给自己找后续麻烦,就直接挂断电话,全程都在逃避责任,把执法办案的公共责任全部放在了个人私利的后面,完全没有树立起公安民警“办铁案、守公正”的基本担当,这种不作为、慢作为的懒政思维,是导致本次事件后果持续扩大的核心根源。针对上述所有问题,我已经在局党委的指导下完成了全部整改动作,同时制定了长期落地的整改方案,确保所有问题清零、后续绝不再犯:第一,全链条完成本次警情的补正处置,彻底消除不良影响。在局法制大队的全程指导下,我已经完成了所有缺失证据的补证工作:重新找到8名当晚在场的当事人和证人,全部按照法定程序在办案场所制作了询问笔录,所有证人都签署了《证人诉讼权利义务告知书》,针对之前未成年证人的询问,我专门通知了其父亲到场全程陪同,重新制作了符合程序规定的笔录;协调司法鉴定机构重新调取了伤情鉴定的存根档案,加盖了鉴定机构的鲜章和鉴定人签章,确保该份证据合法有效;于4月12日正式将该案件转为刑事案件,依法对犯罪嫌疑人王XX采取了刑事拘留的强制措施,目前案件所有证据已经达到确实充分的标准,于5月9日正式移送区人民检察院审查起诉,后续我会全程跟进案件办理,确保每一个环节都符合法律要求,不会出现任何程序瑕疵。针对此前的舆情问题,我先后3次上门向被害人刘XX当面道歉,取得了刘XX的书面谅解,配合局舆情办发布了官方处置通报,对网友关心的所有问题逐一作出公开回应,后续还联合3名发布相关视频的本地自媒体博主公开了完整的案件处置流程,该舆情已经在4月10日完全平息,没有产生任何衍生不良影响。第二,系统性补全执法能力短板,完全达到规范执法标准。我从4月15日开始制定了为期6个月的全脱产执法能力提升计划,每天固定抽出2个小时系统学习《治安管理处罚法释义与实务指南》《公安机关执法细则(第三版)》《刑事案件程序办理规定》等核心业务教材,已经完成了127个章节的内容学习,手写学习笔记320多页,累计达到1.7万字。我主动报名参加了市局组织的中级执法资格考试专项培训班,每周跟随法制部门的骨干学习办案流程,已经完成了32起不同类型治安、刑事案件的卷宗复盘学习,每周参加1次执法业务模拟考试,目前我的模拟考试成绩已经从之前的52分提升到了91分,完全有把握在2024年下半年的全国中级执法资格统一考试中拿到合格以上的成绩。今后我所有出警前,都会严格按照《单警装备配备规范》的清单逐一清点21件装备,执法记录仪从接警派单的环节就开始录制,全程不间断,当天出警的所有音视频资料全部同步上传到执法办案管理中心的云平台存档,绝对不会再出现漏录、迟录、不按规定存档的问题。第三,刚性筑牢廉洁执法底线,主动接受全方位监督。我已经将违规收受的1400元礼金和1100元饭费等额现金全部上缴局廉政账户,向局党委作出了绝不接受当事人任何宴请、礼品,绝不办关系案、人情案、金钱案的书面承诺,自愿将本人的所有案件办理权限纳入执法办案全流程监督系统的重点监管名单,每一起案件的所有操作节点,都由法制部门的专人进行同步审核,出现任何违规操作第一
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