ISO 15638-242021 智能运输系统.受管制商业货运车辆（TARV）协同远程信息处理应用框架.第24部分安全信息提供标准立项发展报告

智能运输系统受管制商业货运车辆（TARV）协同远程信息处理应用框架第24部分：安全信息提供标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Intelligenttransportsystems—Frameworkforcollaborativetelematicsapplicationsforregulatedcommercialfreightvehicles(TARV)—Part24:Safetyinformationprovisioning摘要随着智能运输系统（ITS）在全球范围内的快速部署，受管制商业货运车辆（TARV）的安全监管与信息化管理已成为国际交通运输领域的关键议题。ISO15638-24:2021《智能运输系统受管制商业货运车辆（TARV）协同远程信息处理应用框架第24部分：安全信息提供》由国际标准化组织（ISO）于2021年6月发布，是ISO15638系列标准框架下针对安全信息服务的关键组成部分。本报告系统梳理了该标准的立项背景、技术框架、核心内容及国际应用价值，分析了其在道路运输安全监管、跨区域协同执法、车路协同等领域的示范意义。报告指出，该标准通过规范安全信息的采集、处理、交换与呈现机制，为商业货运车辆的安全运营提供了统一的标准化技术路径，填补了TARV框架下安全信息供给侧的规范空白，对提升全球货运安全水平、促进ITS产业互联互通具有重要的支撑作用，并为我国相关国家标准和行业标准的制定提供了重要参考。关键词：智能运输系统；商业货运车辆；远程信息处理；安全信息提供；标准框架；ISO15638Keywords:Intelligenttransportsystems;Regulatedcommercialfreightvehicles;Telematics;Safetyinformationprovisioning;Standardframework;ISO156381.引言1.1研究背景全球道路货运行业承担着国民经济运行中至关重要的物资流通职能。然而，受管制商业货运车辆（RegulatedCommercialFreightVehicles,TARV）由于其体积大、载重高、运营里程长等特点，一旦发生安全事故，往往造成严重的人员伤亡和财产损失。据世界卫生组织（WHO）统计，全球每年约有130万人死于道路交通事故，其中涉及商用货运车辆的事故占比居高不下。如何通过信息化手段提升货运车辆的安全运营水平，已成为各国政府、行业组织和技术研发机构共同关注的核心问题。智能运输系统（IntelligentTransportSystems,ITS）作为融合信息通信技术、传感技术、数据处理技术与运输管理技术的综合性体系，为货运车辆的安全监管提供了全新的技术手段。在此背景下，ISO于2012年前后启动了ISO15638系列标准的研制工作，旨在为受管制商业货运车辆的协同远程信息处理应用建立统一的国际标准框架。1.2标准定位ISO15638-24:2021是ISO15638系列标准的第24部分，聚焦于"安全信息提供（Safetyinformationprovisioning）"这一核心功能域。该标准规定了在TARV框架下，如何通过车载远程信息处理系统（On-BoardUnit,OBU）和协同应用平台，向驾驶员、车队管理者、执法机构及其他利益相关方提供与安全相关的信息服务的总体框架、功能要求和数据交互规范。该标准由国际标准化组织（ISO）正式发布，标准状态为现行，分类号为"信息技术在运输和贸易中的应用"，于2021年6月21日发布，采用英文版本。这一标准的发布标志着TARV框架下安全信息服务标准化工作取得了阶段性重要成果。2.标准立项背景与需求分析2.1行业需求驱动商业货运车辆的安全运营涉及多方面信息的实时感知与高效流转，包括但不限于：车辆运行状态信息（车速、制动状态、轮胎压力等）、驾驶员状态信息（疲劳程度、注意力分散等）、道路环境信息（拥堵、施工、天气等）、以及法规遵从信息（限速、禁行区域等）。然而，由于缺乏统一的信息模型和交互协议，这些信息在不同系统、不同设备之间难以实现有效的互联互通和互操作，形成了大量的"信息孤岛"，严重制约了安全监管效率的提升。2.2国际法规与政策背景联合国欧洲经济委员会（UNECE）在《国际道路交通公约》（1968年维也纳公约）及其后续修正案中，对商用车辆的安全技术性能提出了明确要求。与此同时，欧盟理事会第3821/85号条例及其修订版（EU）No165/2014对商用车辆的数字式行驶记录仪（Tachograph）做出了强制性规定。欧盟《智能交通系统指令》（Directive2010/40/EU）更是明确要求在道路运输领域优先推进安全相关ITS服务的标准化工作。在此背景下，ISO/TC204（智能运输系统技术委员会）于2012年正式启动ISO15638系列标准的研制计划，旨在为TARV协同远程信息处理应用提供一套完整的国际标准框架。2.3既有标准基础ISO15638系列标准最早起步于2012年前后，核心架构由ISO15638-1（框架定义）和ISO15638-2（通用概念与术语）奠定。此后，系列标准逐步扩展至监管信息交换、车辆运行管理、国际货运等重点应用域。然而，截至本标准的立项启动阶段，在安全信息提供这一功能维度上尚缺乏专门的标准规范，导致各系统在安全信息的定义、采集频次、数据格式、传输优先级等方面存在显著差异，难以满足跨系统、跨区域协同安全监管的实际需求。3.标准主要内容与技术框架3.1适用范围与定位ISO15638-24:2021规定了TARV框架下安全信息提供的总体架构和功能要求。该标准适用于以下范围：-面向驾驶员的安全信息提示与预警；-面向车队管理者的安全状态监测与报告；-面向执法机构的安全合规信息共享；-面向道路基础设施运营方的安全事件通报；-面向第三方服务提供商的安全数据开放接口。标准所规定的安全信息提供功能涵盖信息的采集、汇聚、处理、分发、呈现和存档等完整链路，确保安全信息在各利益相关方之间的及时、准确、可靠地流转。3.2安全信息分类体系标准将TARV安全信息划分为以下主要类别：（1）车辆运行安全信息：包括实时车速、加速度、制动状态、转向角度、轮胎压力、载重状态等信息，用于评估车辆自身的运行安全状况；（2）驾驶员状态安全信息：涵盖疲劳驾驶、分神驾驶、生理状态异常等反映驾驶员安全状态的信息；（3）道路环境安全信息：包括道路施工、交通拥堵、恶劣天气、路面湿滑等外部环境安全信息；（4）法规遵从安全信息：涉及限速合规、禁行区域告警、行驶时间合规性等安全监管信息；（5）紧急事件安全信息：包括碰撞事故报警、危险品泄漏、车辆故障等紧急事件信息。3.3功能架构标准规定了安全信息提供的三层功能架构：感知与采集层：通过车载传感器、摄像头、GNSS定位模块、CAN总线等设备采集原始安全数据；处理与融合层：对采集到的多源异构安全数据进行预处理、融合分析和安全态势评估，生成具有决策支持价值的安全信息产品；分发与呈现层：通过人机交互界面（HMI）、无线通信网络（如C-V2X、DSRC、4G/5G）等手段，将安全信息精准分发至驾驶员、车队管理平台和相关第三方系统。3.4数据交互与接口规范标准对安全信息的交互协议、消息格式、数据元素定义、通信优先级和质量要求（QoS）等进行了规范，确保不同厂商、不同平台间的安全数据能够实现语义级互操作。同时，标准也对安全信息的隐私保护、数据安全和访问控制提出了基本要求，以适应不同国家和地区的法律法规。4.主要参与编制单位介绍4.1国际标准化组织（ISO）国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）是全球最大的非政府国际标准化机构，成立于1947年，总部位于瑞士日内瓦。ISO拥有来自全球170多个国家的国家标准机构成员，其制定的国际标准在全球范围内得到广泛认可和应用。ISO下设的ISO/TC204（智能运输系统技术委员会）成立于1992年，是专门负责智能运输系统领域国际标准制定的技术委员会。TC204的工作范围涵盖ITS架构、通信协议、数据交换、交通管理、货运与车队管理、公共运输等多个子领域。目前在TC204下设多个工作组（WorkingGroup），其中WG7（货运与车队管理）负责ISO15638系列标准的研制和维护工作。ISO15638-24:2021由ISO/TC204/WG7组织起草，经过多轮委员会草案（CD）、国际标准草案（DIS）和最终国际标准草案（FDIS）等阶段的严格审查，最终于2021年6月21日正式发布。4.2标准制定过程中的国际合作ISO15638-24:2021的制定过程充分体现了国际合作的多元性和专业性。来自欧洲、北美、亚洲等多个国家和地区的标准化专家、运输管理部门代表、汽车制造商技术专家、通信技术企业研发人员和学术研究机构学者等共同参与了标准的起草和审查工作。这一跨区域、跨行业的协作模式确保了标准既具有全球普适性，又兼顾了不同区域的技术发展差异和应用需求特点。此外，值得注意的是，我国交通运输领域的科研机构和标准化技术组织也一直跟踪并积极参与ISO15638系列国际标准的制定工作。全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）持续关注并参与该系列标准的研究工作，为将国际先进经验引入我国相关标准体系提供了重要支持。5.标准的应用价值与意义5.1提升货运安全水平通过标准化的安全信息采集和提供机制，能够帮助驾驶员及时获取车辆运行状态预警和道路环境风险提示，有效降低因信息缺失或延迟导致的安全事故风险。同时，面向管理者的安全状态监测功能有助于实现从"事后追责"向"事前预防"的转变，系统性提升货运安全管理水平。5.2促进跨区域协同监管标准所规定的统一数据格式和交互协议，为不同地区、不同国家之间的安全信息共享提供了技术基础。这对于跨境货运车辆的安全监管尤为重要，有助于建立"一次采集、多方共享"的协同监管模式，有效消除信息壁垒，提高联合执法效率。5.3支撑车路协同与自动驾驶发展随着车路协同（V2X）和自动驾驶技术的快速发展，安全信息的实时、可靠提供成为支撑这些新技术应用落地的基础条件。本标准所建立的安全信息分类体系和交互规范，为未来货运车辆在车路协同环境下的安全信息融合应用提供了标准化的数据底座，具有较强的技术前瞻性和扩展适应性。5.4对我国的借鉴意义当前我国正在加快推进智能网联汽车和智慧物流体系建设。《智能汽车创新发展战略》《数字交通"十四五"发展规划》等政策文件均对商用车的安全监管信息化提出了明确要求。ISO15638-24:2021所确立的安全信息提供框架，对我国制定和完善相关国家标准和行业标准具有重要的参考价值，特别是在安全信息的分类体系、交互接口和功能架构等方面，可为我国标准研制提供有益借鉴。6.结论与展望ISO15638-24:2021作为ISO15638系列标准在安全信息提供领域的重要组成部分，为受管制商业货运车辆的安全监管和信息化管理提供了统一的技术框架和规范依据。该标准的发布实施，填补了TARV框架下安全信息供给侧的标准空白，对于推动全球货运安全水平的整体提升具有重要的里程碑意义。参考文献[1]ISO15638-24:2021,Intelligenttransportsystems—Frameworkforcollaborativetelematicsapplicationsforregulatedcommercialfreightvehicles(TARV)—Part24:Safetyinformationprovisioning[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2021.[2]ISO15638-1:2012,Intelligenttransportsystems—Frameworkforcollaborativetelematicsapplicationsforregulatedcommercialfreightvehicles(TARV)—Part1:Frameworkandarchitecture[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2012.[3]Directive2010/40/EUoftheEuropeanParliamentandoftheCouncilontheframeworkforthedeploymentofIntelligentTransportSystemsinthefieldofroadtransportandforinterfaceswithothermodesof