2026年三评三改自查报告(3篇)

2026年三评三改自查报告(3篇)第一篇2026年以来，县行政审批服务局严格落实县委办公室《关于在全县开展“评思想差距、评作风短板、评服务质效，改顽瘴痼疾、改工作机制、改落实成效”三评三改专项行动的实施意见》要求，紧扣十五五开局之年行政审批服务提质增效核心目标，对照专项行动6大类24项具体核查指标，全面开展拉网式自查自纠，累计梳理问题17项，制定整改措施29条，已完成整改12项，阶段性整改成效初步显现。本次自查工作坚持“全员参与、全面覆盖、全程较真”的原则，不走过场、不搞形式，确保问题找得准、根源挖得深。一是强化组织领导，压实工作责任。成立由局主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各股室及窗口负责人为成员的专项行动领导小组，下设综合协调、问题排查、整改督导3个专项工作组，明确各工作组职责分工，制定《县行政审批服务局“三评三改”专项行动自查阶段工作安排表》，细化12项具体任务，明确责任人和完成时限，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、全员共同参与”的工作格局。二是创新自查方式，拓宽问题来源。综合运用“自己找、群众提、企业评、上级点、互相帮”五种方式，全方位、多维度排查问题。自己找方面，组织全体干部职工对照24项核查指标，结合自身岗位实际开展自评，累计提交个人自查表127份，梳理个人问题342条，股室自查问题47条；群众提方面，在政务服务大厅设置意见箱12个，开通线上意见征集专栏，发放调查问卷1200份，回收有效问卷1147份，收集群众意见建议89条；企业评方面，召开市场主体座谈会6场，覆盖制造业、服务业、建筑业等不同行业企业187家，上门走访重点项目23个，收集企业诉求62条；上级点方面，梳理2025年度营商环境考核、政务服务专项督查、12345热线督办等上级反馈问题4项；互相帮方面，组织班子成员之间、股室之间、窗口人员之间开展谈心谈话186人次，互相提出批评意见117条。三是严格问题审核，确保精准务实。对收集到的所有问题，由专项工作组逐一审核甄别，剔除重复问题、模糊问题、不实问题，最终形成包含17项具体问题的自查问题台账，其中思想差距类4项、作风短板类6项、服务质效类7项，每项问题都明确具体表现、责任股室、整改措施、整改时限，实行销号管理。从“三评”排查情况看，全局在思想认识、工作作风、服务质效等方面仍存在不少短板弱项，与县委县政府的要求、市场主体的期盼、先进地区的水平相比还有较大差距。一是评思想差距，主动求变的意识还不够强。理论学习与业务实践融合不深，虽然局党组坚持每月2次理论学习中心组学习、每周1次干部职工集中学习，但学习内容多以传达上级文件、读原文原著为主，结合行政审批服务工作实际开展研讨、谋划举措的时间占比不足30%，导致部分干部职工对优化营商环境、“放管服”改革的最新要求理解不深、把握不准，落实到具体工作中容易出现“温差”“落差”。比如针对预制菜这一新兴产业，上级明确要求推行“一业一证”改革，但相关股室思想上存在“等靠要”的惰性，习惯于等上级出台具体指导目录、等兄弟县区探索成熟经验再跟进，直到今年5月才正式推出预制菜行业综合许可证，比周边先进县区晚了近8个月，影响了全县预制菜产业的招商落地效率。争先创优的劲头不足，部分干部职工存在“中游心态”，觉得我县政务服务工作在全市排名第5，处于中等水平就可以，没有必要冒风险争先进，导致部分改革举措推进力度不大、成效不明显。比如“跨省通办”工作，目前仅与12个省外县区签订了合作协议，可办理事项仅87项，而周边先进县区已与32个省外县区建立合作关系，可办理事项超过200项，差距十分明显，但相关负责同志认为“现有合作地区基本能满足群众需求，没必要花精力拓展更多”，思想上的懈怠直接导致工作推进缓慢。为民宗旨意识树得不牢，部分窗口人员存在“重管理、轻服务”的思维惯性，觉得自己是“审批者”，不是“服务员”，对待群众的诉求首先考虑“能不能办、符不符合规定”，而不是“怎么才能办、怎么方便群众办”。比如针对老年人、残疾人等特殊群体，虽然大厅设置了绿色通道、帮办代办窗口，但多数情况下都是等群众主动上门申请才提供服务，很少主动深入社区、村居开展上门服务，今年以来仅开展上门服务327人次，覆盖特殊群体不足20%，远未达到“应办尽办、主动服务”的要求。二是评作风短板，担当务实的作风还不够扎实。形式主义苗头仍有显现，部分改革举措存在“纸面落地”的问题，比如告知承诺制改革，虽然我县已公布87项实行告知承诺制的政务服务事项清单，但实际办理中真正采用告知承诺制的事项占比仅8%，远低于全市平均25%的水平，主要原因是部分窗口人员怕担责，担心承诺人后续不符合条件会被追责，所以即使群众符合告知承诺条件，也还是要求提交全部纸质材料，导致改革红利没有真正释放。担当精神不足，遇到涉及多部门协同的复杂事项，存在“推绕拖”的现象，比如工程建设项目审批中的并联审批环节，涉及自然资源、住建、消防、人防等多个部门，虽然我局是牵头单位，但部分工作人员怕得罪人、不敢协调，遇到部门意见不一致的情况，就直接上报县政府协调，没有主动牵头会商解决的意识，导致部分项目审批时间拉长。今年以来，全县工程建设项目平均审批时间为52天，比全市平均水平多7天，其中并联审批环节耗时占比超过40%。工作作风漂浮，部分窗口人员服务意识不强，对待群众咨询不够耐心细致，只说“不行”，不说“为什么不行、怎么才行”，甚至存在“冷硬横推”的情况。今年以来，12345政务服务热线共收到涉及政务服务大厅的投诉42件，其中17件是针对窗口人员服务态度的，占比超过40%；还有部分窗口人员纪律意识淡薄，上班期间脱岗、串岗、玩手机的现象时有发生，虽然大厅有考勤制度，但执行不够严格，今年以来仅通报了3起纪律问题，震慑作用不足。三是评服务质效，便民利企的水平还不够高。审批效率仍有提升空间，虽然我县企业开办时间已压缩至1个工作日，但各环节协同不够顺畅，公章刻制、税务开户、社保开户等环节仍存在“等待时间长、信息不同步”的问题，比如公章刻制需要企业自行联系刻章企业，刻章企业与政务大厅的数据没有实时对接，导致企业拿到营业执照后还要等半天才能拿到公章，影响了开办效率。工程建设项目审批中，施工图审查、联合验收环节耗时长的问题尤为突出，其中施工图审查平均耗时12天，占总审批时间的23%，联合验收平均耗时8天，占总审批时间的15%，主要原因是审查环节多、部门协同差、中介服务效率低。服务覆盖存在盲区，乡镇（街道）便民服务中心、村级便民服务站的服务能力不足，虽然我县已向乡镇下放了96项政务服务事项，但其中42项仅能实现“收件代办”，不能当场办结，比如个体工商户注销、社保待遇资格认证等高频事项，群众还是要跑到县政务大厅办理，来回奔波十分不便。村级便民服务站的功能更为薄弱，多数仅能提供社保缴费、政策咨询等基础服务，可办理事项不足10项，基本处于“有场所、无服务”的状态。数字化服务水平不高，“一网通办”存在“形式大于内容”的问题，虽然我县政务服务事项网办率达到98%，但全程网办率仅42%，很多事项只是“网上收件、线下办理”，群众网上提交申请后，还要到现场提交纸质材料、签字确认，反而比现场办理更麻烦。电子证照应用场景不足，虽然我县已归集电子证照12类32万余张，但实际可应用的场景仅8个，大部分事项办理仍要求群众提供纸质证照，比如办理食品经营许可证，虽然群众已有电子营业执照，但还是要提交纸质营业执照复印件，电子证照的“红利”没有真正落到实处。针对排查出的问题，我局严格按照“三改”要求，坚持立行立改、边查边改，聚焦顽瘴痼疾、工作机制、落实成效三个维度，精准发力、靶向整改，取得了阶段性成效。一是改顽瘴痼疾，着力解决群众反映强烈的突出问题。针对告知承诺制落地难的问题，制定《县行政审批服务局告知承诺制容错免责实施办法》，明确12种不予追责的情形，比如承诺人因不可抗力无法兑现承诺、审批人员已尽到核查义务等，打消窗口人员的顾虑；同时建立告知承诺制事项动态调整机制，定期梳理高频事项，逐步扩大告知承诺制覆盖范围。截至目前，采用告知承诺制办理的事项占比已提升至32%，较整改前增长了3倍，累计为群众减少提交材料1.2万余份。针对窗口服务态度差、纪律松散的问题，开展“窗口作风提升月”专项活动，组织全体窗口人员开展服务礼仪、业务技能培训8场次，培训覆盖率100%；建立“好差评”每日通报机制，对群众评价为“不满意”“非常不满意”的事项，当天核实、当天整改、当天反馈，每月对窗口“好差评”情况进行排名，倒数后三名的窗口人员暂停上岗，参加为期3天的离岗培训，考核合格后方可重新上岗。整改以来，窗口服务态度投诉量下降65%，群众“好差评”满意度从92%提升至98.7%。针对窗口人员脱岗问题，实行“AB岗+顶岗制”，每个窗口至少配备2名能够熟练办理该窗口所有业务的工作人员，A岗人员离岗时，B岗人员必须即时顶岗，确需暂停服务的，必须摆放“暂停服务”提示牌，并安排专人引导群众到其他窗口办理。目前，大厅窗口脱岗现象已基本杜绝，群众等待时间平均缩短40%。二是改工作机制，着力构建便民利企的长效制度体系。针对审批效率不高的问题，建立企业开办“一窗通办、并联办理”机制，将企业登记、公章刻制、税务开户、社保开户、公积金开户5个环节整合到1个窗口，企业只需提交1套材料，各环节并行办理，实现企业开办全流程0.5个工作日办结，其中公章刻制压缩至2小时以内。截至目前，已有723家企业享受了该服务，企业开办效率提升50%以上。针对工程建设项目审批慢的问题，推行“拿地即开工”审批模式，建立提前介入、预审预核、并联审批机制，在土地出让阶段就提前介入，为企业提供规划设计、材料准备等指导服务，对规划许可、施工许可等事项实行容缺受理、并联审批，企业拿地当天即可拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证”。今年以来，已有7个重点产业项目实现“拿地即开工”，审批时间从原来的52天压缩至38天，其中最快的项目仅用29天就完成了全部审批手续。针对基层服务能力不足的问题，实施“政务服务向基层延伸”专项行动，今年以来分两批下放37项高频政务服务事项到乡镇（街道），其中29项可当场办结；组织4轮乡镇（街道）便民服务中心工作人员业务培训，累计培训216人次，实现所有乡镇（街道）工作人员培训全覆盖；同时推行“县乡通办”模式，群众可以在乡镇便民服务中心提交县级事项的申请，由乡镇工作人员代为到县政务大厅办理，办好后再通知群众领取，实现“小事不出村、大事不出镇、难事县乡联办”。截至目前，乡镇（街道）便民服务中心可办理事项达到123项，其中89项可当场办结，今年以来累计办理各类事项3.2万件，同比增长120%。针对数字化服务水平不高的问题，开展“一网通办”提质增效专项行动，对所有政务服务事项的网办流程进行全面梳理优化，简化网办环节、减少提交材料，推动更多事项实现“全程网办”“零跑动”。截至目前，我县政务服务事项全程网办率已提升至78%，较整改前增长36个百分点；大力拓展电子证照应用场景，目前电子营业执照、电子身份证、电子社保卡等8类高频电子证照已在23个政务服务场景中应用，办理相关事项时可直接调用电子证照，无需提交纸质材料，累计减少群众提交纸质证照材料6.7万余份。三是改落实成效，着力推动政务服务质量整体跃升。通过前一阶段的整改，我县政务服务水平得到明显提升，市场主体和群众的获得感、满意度显著增强。2026年上半年，全县新增市场主体3217户，同比增长18.2%，其中企业新增1124户，同比增长22.3%，市场主体活力持续迸发；在最新的全市营商环境考核中，我县政务服务指标排名从第5位上升至第2位，得到了市委市政府的肯定；12345政务服务热线群众满意率从87%提升至96.3%，政务服务大厅现场“好差评”满意度达到98.7%，群众的好评率明显上升。同时，我们也清醒地认识到，整改工作还存在一些不足，部分问题整改还没有完全到位，比如村级便民服务站功能薄弱的问题，由于村级人员不足、经费有限，整改进度较慢，目前仅完成了12个中心村的便民服务站提升改造，还有68个行政村的便民服务站需要改造提升；“跨省通办”合作范围不够广的问题，目前仅与18个省外县区建立了合作关系，离年度30个的目标还有较大差距；电子证照应用场景还不够丰富，目前仅覆盖了政务服务领域，在教育、医疗、交通等公共服务领域的应用还处于空白阶段，需要进一步拓展。下一步，我局将以此次“三评三改”专项行动为契机，持续深化思想认识，紧盯问题整改，健全长效机制，不断提升政务服务质效，为全县经济社会高质量发展提供有力的政务服务保障。持续强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，结合行政审批服务工作实际开展专题学习、专题研讨，引导全体干部职工牢固树立“以人民为中心”的发展思想，增强争先创优意识，主动对标先进地区，找差距、补短板、争一流。持续推进问题整改，坚持问题导向，对尚未完成的5项整改任务，进一步细化整改措施，明确整改时限，压实整改责任，实行“周调度、月通报”，确保年底前全部整改到位；对已经完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。持续健全长效机制，把整改中的好经验好做法固化为制度，完善审批服务、作风建设、考核奖惩等各项制度，构建“用制度管人、按制度办事”的长效机制，推动政务服务工作规范化、标准化、便利化。持续提升服务质效，深入推进“放管服”改革，不断优化审批流程、压缩审批时限、提升服务水平，大力推进政务服务数字化、智能化，拓展“跨省通办”“全省通办”范围，提升基层服务能力，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务服务环境，切实增强市场主体和群众的获得感、幸福感、安全感。第二篇2026年以来，镇党委严格落实县委关于开展“三评三改”专项行动的部署要求，紧扣十五五开局之年基层治理效能提升、乡村振兴纵深推进核心任务，对照“评思想站位、评担当作为、评民生实绩，改作风顽疾、改治理体系、改发展质效”的乡镇专项行动指标体系，全面开展自查自纠，累计覆盖12个行政村、3个社区、21个镇直部门，梳理各类问题23项，制定整改措施36条，已完成整改15项，阶段性整改成效逐步显现。本次自查工作坚持“实事求是、直面问题、群众参与”的原则，不回避矛盾、不掩盖问题，确保自查结果真实可靠。一是压实工作责任，周密安排部署。镇党委第一时间召开专题会议研究部署“三评三改”专项行动，成立由镇党委书记任组长、镇长和党委副书记任副组长、班子成员及各部门负责人为成员的专项行动领导小组，制定《镇“三评三改”专项行动自查工作方案》，明确自查内容、方法步骤、时间节点和责任分工，将任务分解到岗、落实到人。先后召开动员部署会、推进会3次，对自查工作进行详细安排，引导全体镇村干部充分认识专项行动的重要意义，主动参与到自查工作中来。二是拓宽渠道查问题，全面深入找短板。采取“村村到、户户访”的方式，由班子成员带队，组织镇村干部深入全镇15个村（社区）、2400余户群众家中，面对面听取群众意见建议，累计收集群众诉求137条；召开村（社区）党组织书记座谈会、镇直部门负责人座谈会、人大代表政协委员座谈会、企业代表座谈会等8场，收集各类意见建议68条；梳理上级巡视巡察、乡村振兴考核、生态环保督查、安全生产检查等反馈问题9项；组织班子成员之间、部门之间、村（社区）之间开展谈心谈话、互评互议，互相提出批评意见72条。三是严格审核把关，建立问题台账。对收集到的所有问题，由专项工作组逐一梳理、甄别、分类，剔除重复问题、空泛问题、不实问题，最终形成包含23项具体问题的自查问题台账，其中思想站位类5项、担当作为类8项、民生实绩类10项，每项问题都明确具体表现、责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行挂图作战、销号管理。从“三评”排查情况看，我镇在思想认识、担当作为、民生实绩等方面仍存在不少短板，与县委县政府的要求、人民群众的期盼还有较大差距。一是评思想站位，政治意识和大局观念还不够强。理论武装不深不实，部分镇村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作的重要论述学习不深入、理解不透彻，存在“学用脱节”的问题，学习只是为了完成任务，没有结合镇情村情思考谋划发展思路。比如在推进“一村一品”特色产业发展中，部分村干部思想僵化，习惯于传统的粮食种植模式，对发展特色种植、乡村旅游等新业态接受度不高，怕担风险、怕出问题，导致村里的产业发展停滞不前，12个行政村中有5个村至今没有形成稳定的特色产业。大局意识不强，部分镇直部门和村干部存在“本位主义”思想，只考虑自己的“一亩三分地”，对镇党委政府安排的中心工作配合度不高，甚至推诿扯皮。比如在美丽乡村建设中，农业农村部门只管改厕、住建部门只管危房改造、文旅部门只管景点打造，各部门之间缺乏有效沟通协调，导致部分项目重复建设、资金浪费，今年上半年实施的2个美丽乡村示范村建设中，就出现了道路硬化后又因铺设污水管道重新开挖的问题，不仅增加了成本，还影响了施工进度。宗旨意识淡薄，部分镇村干部群众观念不强，对待群众的诉求不够上心，存在“多一事不如少一事”的心态，觉得群众的事都是“小事”，能推就推、能拖就拖。比如群众反映的灌溉渠堵塞问题，涉及水利、农业、村委会多个主体，相关部门和村互相推诿，导致问题拖了2个多月才解决，影响了120多亩农田的灌溉，群众意见很大。二是评担当作为，攻坚克难的劲头还不够足。攻坚克难能力不足，面对历史遗留问题和复杂矛盾，存在“畏难情绪”，不敢啃“硬骨头”，导致一些问题长期得不到解决。比如信访积案化解工作，全镇有3件积压2年以上的信访积案，涉及土地纠纷、拆迁补偿等复杂问题，班子成员没人愿意牵头包案，怕麻烦、怕担责任，导致信访人多次到县上访，影响了全镇的信访稳定。改革创新意识不强，部分镇村干部习惯于按老经验、老办法办事，对新形势下的农村工作不适应，不敢闯、不敢试，导致一些改革举措推进缓慢、成效不佳。比如农村集体产权制度改革虽然已经完成，但村集体经济发展模式单一，大部分村还是靠出租集体土地、房屋获得收入，没有探索出合作社、入股企业、发展产业等有效的增收路径，5个经济薄弱村的集体经济收入长期在10万元以下徘徊，主要原因就是村干部思想保守，怕担风险，不敢尝试新的发展模式。工作落实浮于表面，部分镇村干部存在“重部署、轻落实”的问题，对上级安排的工作，只是开开会、发发文，没有真正沉下去抓落实，导致一些工作流于形式。比如防止返贫动态监测工作，要求每月开展一次入户排查，但部分村干部嫌麻烦，只是在办公室填填表格，不入户核实，导致今年上半年有2户边缘易致贫户因病因灾导致收入下降，没有及时纳入监测范围，直到上级督查时才发现，造成了不良影响。安全生产检查也存在走形式的问题，部分安监办工作人员到企业检查只是看看台账、听听汇报，不深入车间现场排查隐患，今年以来全镇发生了2起小型安全生产事故，暴露出安全生产责任落实不到位的问题。三是评民生实绩，群众的获得感幸福感还不够强。民生实事推进缓慢，年初镇人代会承诺的10件民生实事，截至10月底仅完成4件，还有6件进度滞后，未达到时间节点要求。比如农村饮水安全提升工程，原定9月底前完成全部12个行政村的供水管网改造，目前仅完成4个村，进度不足40%，主要原因是资金拨付不及时、施工单位力量不足、协调推进不力；农村道路硬化工程，原定全年硬化道路15公里，目前仅完成5公里，进度严重滞后。公共服务供给不足，教育、医疗、养老等公共服务资源短缺，难以满足群众的需求。比如镇卫生院只有1名儿科医生，而且即将退休，群众带孩子看病经常要跑20多公里到县城，十分不便；养老服务方面，全镇只有3个村级幸福院，而且仅提供就餐服务，没有医疗、康复、娱乐等配套服务，入住率不足30%，很多留守老人的养老需求得不到满足。乡村治理效能不高，矛盾纠纷化解能力不足，虽然镇村都建立了人民调解委员会，但调解人员专业能力不强，很多矛盾纠纷化解不了，今年以来全镇共收到群众信访47件，同比上升15%，其中村级调解不了上交的占比超过60%；移风易俗推进缓慢，虽然各村都制定了村规民约，成立了红白理事会，但执行不到位，高额彩礼、大操大办的现象仍然普遍存在，部分村的彩礼甚至超过20万元，给群众造成了沉重的经济负担，村两委干部怕得罪人，不敢管、不愿管，导致移风易俗工作成效不明显。针对排查出的问题，镇党委严格按照“三改”要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦作风顽疾、治理体系、发展质效三个方面，精准施策、狠抓整改，推动各项工作落地见效。一是改作风顽疾，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。针对宗旨意识淡薄、群众诉求办理不及时的问题，建立“群众诉求首接负责制”，明确第一个接待群众诉求的工作人员为第一责任人，负责全程跟踪办理，直至问题解决，对推诿扯皮、拖延不办的，严肃追责问责；同时开展“我为群众办实事”实践活动，组织镇村干部每人每年至少为群众办5件实事，纳入年度考核。整改以来，群众诉求办结率从72%提升至93%，群众满意率从81%提升至92%。针对信访积案化解难的问题，建立“班子成员包案制”，3件信访积案分别由3名班子成员牵头包案，制定“一案一策”化解方案，明确化解时限，每周调度一次进展情况，对化解不力的进行约谈问责。目前，3件积案已成功化解2件，剩余1件正在与信访人协商，预计11月底前可化解到位。针对工作落实浮于表面的问题，建立“四不两直”督查机制，由镇纪委、党政办组成联合督查组，每周不定期到村、到部门、到企业督查工作落实情况，发现形式主义、官僚主义问题的，严肃通报问责。今年以来，已开展督查24次，通报各类问题8起，问责干部11名，其中党纪政务处分3人，有效传导了压力，推动了工作落实。二是改治理体系，着力构建系统高效的基层治理格局。针对部门各自为政、协同不够的问题，建立“乡村振兴一体化推进机制”，由镇党委副书记牵头，整合农业农村、住建、文旅、水利、交通等部门的资源和项目，统一规划、统一实施、统一考核，避免重复建设和资源浪费。比如今年的美丽乡村建设，整合了改厕、污水治理、道路硬化、绿化美化等各类资金1200万元，集中打造2个省级美丽乡村示范村，不仅提高了资金使用效率，还提升了建设品质，目前两个村的建设进度已完成80%，预计11月底前可全部完工。针对村集体经济发展薄弱的问题，建立“村集体经济发展扶持机制”，镇财政设立500万元的村集体经济发展扶持基金，对有好项目、好思路的村给予资金支持，同时组织村党组织书记到浙江、江苏等先进地区学习考察，学习借鉴发展经验。今年以来，已有3个村新上了特色果蔬种植、乡村民宿等项目，预计年底这3个村的集体经济收入都能超过20万元；5个经济薄弱村全部制定了增收方案，通过光伏电站、合作社入股等方式，预计年底全部能达到10万元以上。针对矛盾纠纷化解难的问题，建立“网格化+多元调解”机制，将全镇划分为86个网格，每个网格配备1名网格员，负责日常排查矛盾、收集诉求；同时建立“警民联调”“访调对接”“诉调对接”机制，整合派出所、司法所、信访办、法庭等力量，共同化解矛盾纠纷。整改以来，全镇矛盾纠纷化解率从68%提升至89%，信访量同比下降22%，基层治理效能明显提升。针对移风易俗推进难的问题，建立“村规民约+积分制”机制，细化红白事操办标准，明确彩礼不超过6万元、红白事酒席不超过20桌、随礼不超过200元，对遵守村规民约的家庭给予积分奖励，可在村级超市兑换生活用品；对违反规定的，取消评优评先资格。目前，已在3个村开展试点，彩礼平均下降30%，大操大办现象明显减少，下一步将在全镇推广。三是改发展质效，着力提升群众的获得感幸福感安全感。乡村产业发展成效明显，今年以来，全镇新增农业专业合作社3家，发展特色果蔬种植1200亩，打造乡村旅游点2个，预计全年农民人均可支配收入达到2.3万元，同比增长9.1%，增速比去年提高1.2个百分点；村集体经济收入持续增长，预计年底12个行政村的集体经济收入全部超过10万元，其中5个村超过20万元，2个村超过30万元。民生实事加快推进，针对进度滞后的民生实事，建立“周调度、月通报”机制，倒排工期、挂图作战，每个项目明确一名班子成员牵头负责，每周调度进度，每月通报排名，对进度滞后的责任部门进行约谈。目前，农村饮水安全提升工程已完成7个村的管网改造，进度达到70%，预计12月中旬可全部完成；农村道路硬化已完成11公里，预计11月底前可完成15公里的年度目标。公共服务供给持续优化，医疗方面，与县人民医院建立医共体合作关系，县医院每周派2名儿科医生到镇卫生院坐诊，同时为镇卫生院培养2名儿科医生，解决了群众看儿科难的问题；养老方面，今年新建2个村级幸福院，配备了医疗康复设备，与镇卫生院合作提供定期体检、康复护理等服务，目前幸福院入住老人达到87人，比整改前增加了50人，养老服务水平明显提升。同时，我们也清醒地看到，整改工作还存在一些问题和不足，部分问题整改还没有完全到位，比如移风易俗工作涉及群众观念转变，推进难度大，目前仅在3个村试点，全面推开还需要时间；5个经济薄弱村的集体经济增收基础还不牢固，部分项目收益不稳定，需要进一步培育长效增收产业；公共服务供给不足的问题还没有根本解决，镇小学缺少年轻教师、村级医疗点设备落后等问题，需要上级部门的支持配合才能解决。下一步，镇党委将以此次“三评三改”专项行动为契机，持续深化思想认识，压实整改责任，健全长效机制，推动全镇各项工作再上新台阶。持续强化政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，结合镇情实际开展专题学习、专题研讨，引导全体镇村干部不断提高政治站位，增强大局意识和宗旨意识，切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来。持续推进问题整改，对尚未完成的8项整改任务，进一步细化整改措施，加大推进力度，定期调度通报，确保年底前全部整改到位；对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。持续完善治理体系，健全党建引领的基层治理机制，提升基层治理能力，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深化移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续推动乡村振兴，大力发展特色产业，壮大村集体经济，加快补齐民生短板，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为建设宜居宜业和美乡村提供坚强保障。第三篇2026年以来，县城市建设投资集团有限公司严格落实县国资局《关于在县属国有企业开展“三评三改”专项行动的实施意见》要求，紧扣十五五开局之年国企深化改革、提质增效核心目标，对照“评政治站位高度、评经营发展质效、评风险防控能力，改体制机制弊端、改运营模式痛点、改队伍建设短板”的专项行动6大类22项核查指标，全面开展自查自纠，覆盖集团总部8个部室、6家全资子公司、2家控股子公司，累计梳理问题19项，制定整改措施31条，已完成整改11项，阶段性整改成效初步显现。本次自查工作坚持“全面覆盖、突出重点、实事求是”的原则，围绕国企改革发展的关键领域和薄弱环节，深入排查问题，深刻剖析根源。一是强化组织领导，周密安排部署。集团党委第一时间召开党委会议研究部署“三评三改”专项行动，成立由集团党委书记、董事长任组长、总经理和党委副书记任副组长、班子成员及各子公司、部室负责人为成员的专项行动领导小组，下设办公室在集团党群工作部，负责日常统筹协调；制定《集团“三评三改”专项行动自查工作方案》，明确自查内容、时间节点、责任分工，细化15项具体任务，确保自查工作有序推进。先后召开动员部署会、推进会2次，组织全体干部职工学习专项行动相关文件精神，引导大家提高思想认识，主动参与自查自纠。二是创新方式方法，全面排查问题。采取“内部自评+外部评议+上级点题+对标找差”相结合的方式，全方位排查问题。内部自评方面，组织各子公司、各部室对照22项核查指标，结合自身实际开展全面自查，累计提交自查报告16份，梳理问题78条；外部评议方面，向房地产项目业主、施工单位、合作企业、服务对象发放调查问卷500份，回收有效问卷462份，收集意见建议57条；上级点题方面，梳理2025年度国资经营考核、审计局审计、县委巡察、安全生产督查等上级反馈问题7项；对标找差方面，组织班子成员和相关部室负责人到周边3个先进县市的城投集团考察学习，对比查找自身差距，梳理问题12条。三是严格审核把关，建立问题台账。对收集到的所有问题，由专项行动领导小组逐一审核、甄别、分类，合并重复问题，剔除空泛问题，最终形成包含19项具体问题的自查问题台账，其中政治站位类4项、经营质效类8项、风险防控类7项，每项问题都明确具体表现、责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行销号管理。从“三评”排查情况看，集团在政治建设、经营发展、风险防控等方面仍存在不少短板，与国企深化改革的要求、高质量发展的目标还有较大差距。一是评政治站位，党建引领的作用发挥还不够充分。党建与业务融合不深，存在“两张皮”的问题，党建工作多以理论学习、组织生活为主，没有真正融入企业经营发展的各环节，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。比如在项目建设中，没有建立党建引领项目推进的机制，重点项目攻坚中党员带头作用不明显，导致部分项目进度缓慢，今年原定完工的市民公园项目，截至10月底仅完成60%的工程量，进度滞后2个月。贯彻上级决策部署不到位，对县委县政府安排的公益性任务、民生工程，存在“重完成、轻质量”“重眼前、轻长远”的问题，甚至有抵触情绪，觉得公益性项目不赚钱，影响企业经济效益。比如乡村振兴帮扶工作，集团仅安排了1名驻村队员，捐赠了10万元帮扶资金，没有结合自身优势参与帮扶村的产业发展、基础设施建设，帮扶成效不明显，在今年的乡村振兴帮扶考核中排名靠后。意识形态工作责任制落实不到位，对意识形态工作重视不够，没有专门的意识形态工作机构和人员，集团的公众号、宣传栏等宣传阵地管理不规范，内容更新不及时，多以业务工作动态为主，意识形态方面的内容占比不足20%，而且内容审核不严格，今年以来出现了2次内容错别字的问题，存在意识形态风险隐患。二是评经营质效，高质量发展的基础还不够牢固。盈利能力不强，业务结构单一，集团的收入主要来源于政府委托的土地整理、市政工程建设等政策性业务，市场化业务占比仅28%，远低于全市县属国企平均45%的水平，自我造血能力不足。比如房地产开发子公司，近年来开发的2个住宅项目，由于户型设计不合理、定价偏高、营销不到位，导致库存积压严重，目前仍有120套住宅未售出，占总开发量的18%，占用资金近2亿元，影响了资金周转。项目管理不规范，存在超预算、进度慢、质量管控不严等问题。今年以来开工的5个市政工程项目，有3个出现超预算情况，平均超支12%，主要原因是前期勘察设计不到位，施工过程中变更过多，而且变更审批流程不严格，导致预算失控。项目进度管控不力，除了市民公园项目滞后外，还有2个道路建设项目进度滞后1个月以上，主要是因为施工单位管理不善，集团缺乏有效的监管手段。成本管控不严，全面预算管理落实不到位，存在“重收入、轻支出”的问题，运营成本居高不下。今年以来，集团总部办公费、差旅费同比上升15%，主要是因为预算管控不严，花钱大手大脚，没有成本意识。采购环节管理不规范，虽然有招投标制度，但存在化整为零规避招标、招标流程不透明等问题，导致采购成本偏高，今年抽查的10笔采购业务中，有3笔存在化整为零规避招标的情况，采购价格平均高于市场价格8%左右。三是评风险防控，抵御风险的能力还不够强。债务风险防控压力大，集团资产负债率为68%，虽然在70%的警戒线以内，但债务结构不合理，短期债务占比高达65%，2026年到期债务规模达到12亿元，而集团经营性现金流仅3亿元，存在较大的偿债压力；融资渠道单一，主要依赖银行贷款，直接融资占比不足20%，融资成本偏高，平均融资利率达到5.2%，比先进地区城投集团高1个百分点以上。安全生产风险突出，安全生产责任制落实不到位，部分在建项目安全管理混乱，存在安全隐患。比如今年在建的3个房建项目中，有2个项目被住建部门通报批评，存在工人不戴安全帽、脚手架搭设不规范、安全防护措施不到位等问题，主要原因是集团安监部人员不足，且多为兼职，缺乏专业资质，日常安全检查不到位，对施工单位的安全隐患整改督促不力。廉政风险防控存在薄弱环节，工程建设、物资采购、资金使用等重点领域权力集中，虽然有相关制度，但执行不到位，存在廉政风险。比如工程招投标环节，存在围标串标的嫌疑，今年有2个项目的投标单位被质疑围标，虽然最终没有查实，但也暴露出招投标管理不规范的问题；今年以来，集团已有1名子公司副总经理因利用职权为亲友谋取利益被纪委立案审查，反映出廉政风险防控还存在漏洞。针对排查出的问题，集团党委严格按照“三改”要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦体制机制、运营模式、队伍建设三个方面，精准发力、靶向整改，推动集团高质量发展。一是改体制机制弊端，着力构建现代企业治理体系。针对党建与业务融合不深的问题，建立“党建+项目”工作机制，在所有重点项目上成立临时党支部，设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员在项目攻坚中发挥先锋模范作用。比如市民公园项目成立临时党支部后，党员带头加班加点，攻克了土地征收、管线迁移等难点问题，项目进度加快了20%，预计12月底前可完工交付。针对贯彻上级决策部署不到位的问题，制定《集团落实县委县政府重大决策部署工作机制》，明确责任分工、推进措施、考核办法，将落实情况纳入年度考核，与薪酬挂钩。针对乡村振兴帮扶工作，成立乡村振兴事业部，安排3名专职人员负责帮扶工作，结合集团优势，投资300万元为帮扶的3个经济薄弱村建设村级光伏电站，每年可为每个村增加集体经济收入5万元；同时帮助帮扶村发展特色种植产业，协调销售渠道，带动村民增收。今年的乡村振兴帮扶考核中，集团排名从去年的倒数第3上升至第4名。针对意识形态工作不到位的问题，设立意识形态工作专员1名，负责集团的意识形态工作和宣传阵地管理，完善公众号、宣传栏内容审核机制，实行“三审三校”，确保内容准确合规；加大意识形态内容宣传力度，今年以来公众号发布意识形态相关内容42篇，占比提升至45%，未再出现内容错误问题。二是改运营模式痛点，着力提升企业经营质效。针对盈利能力不强、业务结构单一的问题，制定《集团市场化转型三年行动方案》，明确市场化业务发展目标，大力发展物业服务、智慧停车、新能源、文旅运营等市场化业务。今年以来，新成立了物业服务公司和新能源科技公司，物业服务公司已承接12个住宅小区、3个商业综合体的物业服务，管理面积超过100万平方米，今年以来实现营收1200万元；新能源科技公司已建成充电桩120个，覆盖县城