(3)-见面课3：东盟方式与对华合作

东盟方式与对华合作2022年中国-东盟贸易连续三年成为彼此第一大贸易伙伴贸易总额6.52万亿元，同比增长15%东盟方式与对华合作冷战时期的东亚南亚东盟一体化发展战略东盟区域外经济合作东盟方式与对华合作支持联合国战后欧洲经济复兴计划援助自由世界抵御侵略技术援助和开发落后地区美国外交“四点行动计划”，1949杜鲁门（1949）：不发达地区必须有一个坚实的经济基础。倘若他们遭到挫折，希望破灭，就会转而追求那些鼓吹通过专制取得发展的“异端邪说”。美国外交“第四点计划”，1949以抵制共产主义扩张为名，行蚕食老殖民帝国势力范围之实。将埃及、伊拉克、沙特阿拉伯、约旦、黎巴嫩、伊朗、以色列等列入计划，逐渐控制中东。美国石油垄断资本获得惊人发展。英国“科伦坡计划”，1950美国“第四点计划”引起英国强烈不安。通过资金和技术援助、教育及培训计划等国际合作，加强南亚和东南亚地区的社会经济发展。既维护英国在亚洲传统影响，又在南亚、东南亚推行冷战政策。日本战后赔偿：以产品和劳务支付01021950年代初，日本拒绝战争赔付，东南亚各国反日情绪高涨1954年，日本加入“科伦坡计划”，同缅甸达成《日缅战争赔偿及经济互助协定》并建交日本“赔偿”外交010203日本以缅甸赔偿框架与建交为范例，与菲律宾、印尼、南越等达成协议东南亚成为日本资源、能源的重要来源地和商品市场日资企业、合资企业相继开办日本“东亚雁行发展模式”1960年代开始，日本逐步建立以自己为核心的“东亚雁行国际分工体系”1980年代，中国沿海地区参与东亚国际分工体系日本将成熟产业转移到“亚洲四小龙”，后者将成熟产业转移到东盟1990年代，形成“日本-亚洲新兴经济体-东盟各国-中国-越南及缅甸等”经济发展链条2341东南亚中立化1967年，印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国签署《东南亚国家联盟成立宣言》。1969年，美国总统尼克松提出，减少对亚太安全投入。1971年，东盟《东南亚和平、自由与中立区宣言》：“印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国决心初步地进行必要的努力来获取对东南亚作为一个不受外部强国的任何形式或方式干涉的和平、自由和中立地区的承认和尊重。”《巴厘宣言》，19761975年，越共统一全国，控制老挝，柬埔寨建立共产党政权。印支三国与东盟激烈对抗。泰国等东盟国家深感急需加强合作。1976年，东盟在巴厘签订《东南亚友好合作条约》和《东盟协调一致宣言》。《东南亚友好合作条约》确定“互不干涉内政”、“用和平手段解决争端”、“放弃武力或武力威胁”等准则。东盟开始实质性合作。东盟工业工程项目，1976印尼建尿素化肥厂，1984年投产马来西亚建尿素化肥厂，1985年投产菲律宾建过磷酸钙项目，未落实新加坡建柴油发动机项目，未落实泰国建纯碱项目，未落实1976年的《东盟协调一致宣言》首次将经济合作纳入东盟议事日程。每个成员国建立一个大型工业合作项目，东道国出资60%，其余由其他成员分摊，产品在成员国销售。工业互补计划，1978成员国分别承担某一互补工业产品的生产，按优惠待遇进行贸易。1981年，东盟汽车联合会提出工业合作计划，得到批准，各国分工生产柴油机、摩托车车轴和轮毂、客车的仪表盘、变速器、传动轴、后轴、万向节等汽车和摩托车的零部件。东盟工业互补计划进展缓慢。各国发展各自的汽车工业，对本地区汽车工业专业分工逐渐失去兴趣。工业合资计划，1981鼓励地区内投资，刺激地区内工业品产值增加。1983年，签署协议。1984年，批准21个合资项目。1986年，批准马来西亚和菲律宾生产汽车车灯，马来西亚和泰国生产摩托车电器零部件等。越共六大，19861985年，戈尔巴乔夫上台，苏联对越援助急速减少。1986年，越共六大，否定黎笋路线，宣布“革新开放”。1990年代，越南政治经济危机叠发。越南担忧西方“和平演变”，将1990年代称为保卫社会主义十年。东盟方式与对华合作冷战时期的东亚南亚东盟一体化发展战略东盟区域外经济合作东盟方式与对华合作区域经济一体化对内自由贸易、对外构筑统一的贸易壁垒在成员国之间统一产品市场、生产要素、经济政策，建立单一经济空间欧洲共同体经济互助委员会东盟：商品对抗性大于互补性010203资源雷同，产业相似，依赖外部市场相互依存度低，凝聚力弱产业结构演化依附区外发达国家产业转移对内强化合作对外设置壁垒一般区域经济合作开放型经济集团大国之间的枢纽东盟区域经济合作东盟一体化0102依赖外部市场，严重削弱东盟抵御外部冲击能力协调立场，用一个声音说话，依靠集体力量维护利益东盟南增长三角，198901丰富的资本和先进的技术新加坡02马来西亚第二大州，半熟练工人众多柔佛州03印尼自然资源最丰富省份，劳动力价格低廉廖内省印马泰增长三角，1992地理接近，文化联系密切，经济互补性强以市场经济为主导，不影响国家总体经济政策APEC，19891980年代，美国提出加强亚太地区经济合作设想。1989年，澳、美、日、韩、新、加及东盟六国举行首届部长级会议，APEC成立。

01东盟担心被边缘化东盟主动出击，寻求地区事务主导权1992年，东盟第四届首脑会议0203《新加坡宣言》，1992改善东盟与印度支那国家关系，推动东盟成员国扩展将东盟建设成一个覆盖东南亚所有国家的区域性组织变东盟为以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化组织东盟重组东南亚印支三国失去外援，无力对峙，向东盟靠近1995年越南入盟1997年老挝和缅甸入盟1999年柬埔寨入盟双层东盟新加坡、文莱：接近零马来西亚、泰国、印尼、菲律宾：较低越南、老挝、柬埔寨、缅甸：平均税率15%以上关税水平02人民代表大会制：越南、老挝议会共和制：新加坡、印尼、菲律宾、东帝汶君主制：文莱、泰国、柬埔寨、马来西亚联邦议会制：缅甸政治体制01《加强东盟经济合作框架协议》,19922008年前建成东盟自由贸易区(AFTA)1994年，将东盟自贸区建成时间提前到2003年湄公河次区域经济合作，1992湄公河沿岸国、东盟其他国家、日、澳、欧盟、亚开行、联合国开发计划署、亚太经济社会理事会等也参与其中。非正式多边合作机制，参与方自主合作。东盟东增长区，1994除文莱外，均为偏远和不发达地区。目标：促进区内偏远欠发达地区社会、经济发展，缩小四国之间经济发展差距。进展缓慢，成效不多。引进国际合作伙伴2004年，澳大利亚北方地方政府成为发展伙伴。2005年，中国成为发展伙伴。东盟自贸区2010年，东盟自贸区全面实施。2002年，老成员国基本达到减税目标，东盟自贸区基本建成。2003年，《第二巴厘协定》宣布建设“东盟共同体”2007年，《东盟宪章》发布东盟：政治导向——经济导向——共同体导向东盟共同体宣告建成，2015政治安全共同体提升东盟在政治与安全领域的合作水平经济共同体商品、服务、投资、资本和技能工人自由流动，形成相对封闭和统一的内部市场社会文化共同体在多样化的历史文化与宗教信仰之间寻求理解，建立身份认同东盟方式与对华合作冷战时期的东亚南亚东盟一体化发展战略东盟区域外经济合作东盟方式与对华合作金融市场“肮脏之手”1997年，索罗斯冲击东南亚金融市场。许多转型经济体大幅解除金融管制，开放资本账户自由兑换。亚洲货币基金美国和IMF第一时间反对构想不了了之日本大幅贬值日元危机早期阶段，日本提出亚洲货币基金构想：亚洲货币基金融资1000亿美元救援，一半日本出资，另一半中国内地、香港、新加坡和韩国等共同出资。东南亚金融危机中的中国0102中国坚持人民币不贬值，帮助东盟克服危机赢得东盟好评，东盟与中国合作迅速升温东盟：加快经济一体化、加速开放1997年底，东盟邀请中日韩召开东亚领导人会议，共商克服金融危机对策01东盟拉开“10+3”序幕，成为东亚区域一体化轴心022002中国东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》2010中国东盟自由贸易区全面建成中国-东盟自由贸易区是发展中国家最大的自贸区。按经济规模，是全球第三大自贸区。按人口，是世界上最大的自贸区。东盟+120052005年，韩国与东盟签订《全面经济合作框架协议》20082008年，东盟与日本签署《东盟-日本全面经济伙伴协定》20092009年，东盟与澳、新签署《自由贸易协定》欧盟与东盟自贸谈判欧盟坚持，将劳工待遇、可持续发展等纳入谈判。东盟认为，这些属于内政。2007年东盟与欧盟开启自贸谈判2009年中止谈判亚太再平衡，2009东亚合作迅速发展，美国被排斥在外。2009年，奥巴马提出“亚太再平衡”战略经济方面：推动“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）谈判东盟只有文莱、新加坡、越南和马来西亚在TPP中东盟区域全面经济伙伴关系框架（RCEP）涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域市场准入和各类规则谈判2011年，东盟提议建立东盟10国和中、日、韩、澳、新、印16个经济体组成的自由贸易区2012年，东盟主导的RCEP进程启动印太战略，2017冲击东盟主导的地区多边机制消解东盟内部凝聚力重塑以美国为中心的区域架构“印太战略”成为美国全球战略的核心“印太战略”是美国领导下的，以美日印澳四边合作为核心的“自由国家统一战线”《东盟印太展望》，2019《展望》指出，该文件是一份加强以东盟为中心区域架构的倡议。维护东盟中心地位《展望》强调奉行开放、包容、透明、相互尊重主权、不干涉内政、平等互惠等原则。维护开放包容的地区架构《区域全面经济伙伴关系协定》，2020RCEP改变了亚太区域一体化进程格局中国和东盟互为最大贸易伙伴的地位进一步巩固东盟三大战略坚决维护“东盟中心”地位和主导权加快自身一体化，建立东盟共同体通过RCEP将一体化进程向亚太推进东盟方式与对华合作冷战时期的东亚南亚东盟一体化发展战略东盟区域外经济合作东盟方式与对华合作东盟基本法：《东南亚友好合作条约》，1976缔约各方相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性，任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利，互不干涉内政。东盟：不干涉原则1989年，东盟加入APEC，提出避免法律约束力、以相互尊重、平等协商、自愿和渐进的方式来处理各种事务等要求。1997年，东盟顶住西方对缅甸政府合法性质疑，接纳缅甸为东盟成员国。欧盟冻结了所有对东盟的技术援助与合作。东盟中心构建由自身打造的地区力量平衡网，防止任何大国垄断地区事务，防止因力量失衡而在本地区发生冲突。东盟由11个相对弱小国家组成，周围环绕大国东盟实力无法与周边大国相比，将大国排除在外既不可能，也不现实“10+”机制01在区域合作机制建设中，始终由东盟出面推动，将地区事务置于东盟框架下解决。02经多年经营，东盟在亚太构筑各个层次的“10+”对话框架和自贸区。03以东盟为圆心的东亚区域一体化格局形成。维护东盟中心地位，最大挑战是自身内部的向心力和凝聚力。东盟方式东南亚是世界上差异化最大的地区之一在保持多样性的前提下，推进合作欧盟强调主权对一体化的让渡，重视约束力和强制力；东盟强调不干涉内政和协商共识。欧洲统一大市场建设制定几百项法律，每一个方面问题都用法律规范；东盟成立依据的《曼谷宣言》只有一页纸篇幅。东盟共同体：包容性原则不建立超国家的区域管理机制建立单一市场和单一生产基地经济共同体不推行共同的社会政策、文化与价值观发展互助合作精神，建立一个和睦共处的地区社会文化共同体不让渡成员国国家安全管理权创建内部和平环境安全共同体东盟决策原则：协商一致反对强制性，反对诉诸投票。1976年《东南亚友好合作条约》设立高级理事会，作为解决内部争端的最高机构。东盟成员国都避免将争议性议题带到东盟多边议事日程中。东盟共同体建设：目标清楚内容模糊不管成员国国内政局如何变动，执行东盟共识和落实规划、议程都具有连续性，没有发生拒绝承担落实责任的情况。东盟制定区域合作目标和行动议程，成员国制定落实规划和行动议程。对东盟议程的实施情况进行监督和评议，形成对政治压力。出现问题时，不公开发表不同意见。无媒体参与，闭门外交沟通。达成一致后，安静外交转变为公开外交。东盟方式：