(4)-见面课2：中缅国际商务风云录

中缅国际商务风云录中缅国际商务风云录七省七邦地图国家国家主导发展战略缅甸的第二波改革中缅合作风起云涌缅甸政治生态轮回【地图国家】没有强大中央、没有完成国家整合。1948年1月4日，缅甸独立，成立“七省七邦”的缅甸联邦。地图国家：七省七邦缅甸军政府1953年，缅军与国民党军队作战遭遇惨败，缅甸陷入政权存亡危境。政府不得不给予军方更多权力，政府和军队关系发生结构性变化。军事计划组送学习小组前往国外学习组织经验减少文职官员对军方的管理权限逐步影响外交政策“规划军事活动的清晰路径、为政府提供国内和平路线图建议，和为包括军事、政治、社会、经济等各方面的国家紧急状况做好准备。”缅甸国防综合大学，19511988年以来，组建缅甸经济控股有限公司和缅甸经济公司两大经济集团两家公司营收远大于政府拨发军费，军方人士每年获得分红向军队销售——经商——垄断诸多行业心理战局，1952赢取缅甸人的“心和头脑”建立军事档案、资助演出、电台节目、印刷和发布小册子......占领商业杂志市场，发行量全国最高。最不发达国家1987年，缅甸被联合国列为世界最不发达国家。01亚洲最不发达国家：缅甸、老挝、尼泊尔、东帝汶、阿富汗、孟加拉国、也门、不丹。021987年9月5日，吴奈温宣布“货币改革”，废除100元、75元、35元和25元钞票，只留下45元和90元面值的钞票流通。吴奈温“货币改革”8888事件1988年8月8日，民众抗议示威，烧毁警察站，打死警察。1988年9月18日，国防部长苏貌发动政变，推翻现政府。成立『国家恢复法律和秩序委员会』，实施戒严。中缅国际商务风云录七省七邦地图国家国家主导发展战略缅甸的第二波改革中缅合作风起云涌缅甸政治生态轮回国家主导型发展战略强有力的政府领导。军队承担安全和政治双重职能。向多党选举民主制和市场经济体制转型。多党大选将于1990年5月27日举行。1988年9月，昂山素季成立缅甸全国民主联盟，呼吁外国全面制裁缅甸。1988-2011年，缅甸遭到美国严厉制裁。1989年7月，军政府以煽动骚乱罪软禁昂山素季。1990年5月，缅甸举行首次多党制大选，全国民主联盟赢得压倒性胜利。军人集团不交权，宣布民盟为非法组织，继续监禁昂山素季。撤销贸易普惠制，阻止国际组织向缅甸提供贷款和援助。将两国外交关系降为代办级。美国强化对缅制裁1991年，缅甸总理访华。希望得到中国支持，提出缅甸作为中国出海口。先制宪，后交权1993年，召集国民大会，启动制宪进程。成立“联邦巩固发展协会”。新宪法基本原则联邦统一不分裂民族团结不破裂国家主权永存军队参与对国家的政治领导有纪律的民主2003年，军政府宣布“七点民主政治路线图计划”。主要内容：恢复制宪国民大会、全民公投新宪法草案、依法举行大选、组成新政府等。01最后一步：全国选举、向民选政府移交国家权力。022005年1月，美国称缅为“暴政前哨”“民主毒瘤”。2005年11月，缅甸将首都从仰光迁到内比都。2005年7月，缅甸提出加快与中国能源合作进程2006年1月，中缅双方签署天然气贸易备忘录，计划修建中缅天然气管道2006年12月，日本丸红综合商社联合国营韩国天然气公司，以高于竞争对手两倍的价格竞购缅甸天然气。缅甸政府再三权衡，放弃与日韩合作。目标努力建立符合国情的多党民主制和市场经济体制缅甸新宪法公投，2008年5月实行总统制，由议会选举产生。军方保留25%议席。总统为国家元首、政府首脑、国家安全委员会主席。不允许与外国人通婚的缅甸公民任国家元首。一旦发生威胁国安事件，国家安全委员会可接管政府。中缅油气管道：四国六方合作2008年12月，中国石油天然气集团公司与缅甸国家石油与天然气公司和韩国大宇国际集团公司签署三方协议。四国：中国、缅甸、印度、韩国六方：中石油、缅甸油气公司、韩国大宇集团、韩国天然气公司、印度石油天然气公司、印度国营天然气输送公司从测绘阶段开始，缅政府军队随着管道项目涌入，与本地武装交战，为工程扫清阻碍。2010年6月3日，中缅油气管道开工建设。密松水电站项目总投资逾200亿美元，是中资企业最大的海外投资。2009年12月正式开工建设，由缅甸电力部、中国电力投资集团、缅甸亚洲世界公司组成的合资公司投资建设。2009年3月，中缅两国政府签署《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》。莱比塘铜矿2010年6月3日，中缅签署合作开发莱比塘铜矿项目暨产品分成合同。亚洲最大湿法炼铜工程。中缅国际商务风云录七省七邦地图国家国家主导发展战略缅甸的第二波改革中缅合作风起云涌缅甸政治生态轮回兑现“民主政治路线图”结束军政府统治2010年11月，缅甸大选全民盟拒绝参选巩发党赢得大选缅甸之春吴登盛：缅甸的戈尔巴乔夫、缅甸的德克勒克。

过去20年我们所采取的孤立政策的后果是中国在缅甸不断上升的政治和商业影响力。历史上中国与缅甸的关系曾经并不稳定，但美国的缺失让两国关系得到了巩固。——伯曼（美国众议院外交事务委员会主席）奥巴马“亚太再平衡战略”，2011PragmaticEngagement2013年2月，美缅两国商会举行会议，美国大企业展开商业访问。2013年5月，吴登盛访美，两国签署《贸易与投资框架协议》。2012年7月，缅美恢复大使级外交关系。

双方将合作寻求政府的稳定和国家的发展......双方将避免提出与对方相矛盾的观点，在互利对方的基础上展开合作。——政府与昂山素季联合声明政治改革：与昂山素季实现政治和解中缅国际商务风云录七省七邦地图国家国家主导发展战略缅甸的第二波改革中缅合作风起云涌缅甸政治生态轮回反坝运动，2008-2011密松水电站开工仪式后，军政府才允许媒体进行有限的报道。01缅甸民间组织借助水电环境议题，寻求政治体制变革。02美西方大肆宣传“中国掠夺缅甸资源”。03

2011年引发冲突的太平江和密松等中国水电站问题，是因为在克钦的地盘上修电站，根本就没有问过我们的意见，也没有给我们利益的打算。

外国企业不能只依靠缅甸政府做事，而把克钦抛到一边。——比萨（克钦中央委员）2011年6月，克钦独立军以密松水电站将会淹没克钦地区村庄为由，重启争取独立的斗争。01政府军对克钦独立军发起大规模进攻，维持17年的停战协议被打破。02“暂时搁置”密松水电项目缅甸政府是民选政府，因此，我们必须注意人民的意愿，我们有义务把重点放在解决人民的担忧和顾虑。——吴登盛，2011-9-30重创外商投资信心

缅甸外商投资由2010-2011财年的200亿美元陡降至2012-2013财年的14.9亿美元。2012年3月20日，莱比塘铜矿项目举行开工仪式。三个月后，遭遇当地村民抗议。外部政治组织和势力介入大做文章。“解散军方背景的经控公司！”、“中国人滚出去！”莱比塘铜矿缅甸合作方：缅甸经济控股公司2012年12月2日，昂山素季出任调查委员会主席。2013年3月11日，铜矿项目调查委员会提交最终调查报告。报告认为，莱比塘铜矿项目应该继续实施，但需要改进。吴登盛签署总统令，组建莱比塘铜矿调查报告执行委员会。

政府在实施大型工程前需要透明。然而，如果我们单方面撕毁同外国公司签署的正在进行的工程合约，我们将会丢掉国际信誉。

莱比塘铜矿项目早已签署，如果我们单方面取消，我们必须进行赔偿。如果缅甸想要成为国际社会平等的一员，那么它必须信守承诺。——昂山素季，2013-3-13莱比塘铜矿走上正轨2015年1月，项目全面复工。2014年12月21日，矿场扩建计划引发民众抗议。2014年12月22日，在缅甸政府支持下，项目进行围挡扩建工作。缅甸警方与示威群众冲突，1人死亡、20人受伤。中缅铁路1995年，马哈蒂尔倡议兴建“泛亚铁路网”。2011年4月，中国铁路工程总公司与缅甸铁道部铁路公司签署建设木姐-皎漂铁路项目谅解备忘录。日本“砸钱”缅甸免除3000亿日元债务。2013年1月免除2000亿日元债务；提供510亿日元贷款；提供400亿日元无偿援助。2013年5月提供630亿日元贷款。2013年12月无偿援助78亿日元，帮助修建铁路。2014年3月2014年7月缅甸铁道部：缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议，称工程将给地方造成负面影响。缅甸在野党：议会未就该项目取得一致。缅甸媒体：中国借由基础设施建设“干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全”。01中方：中国从倾听缅甸人民呼声、尊重缅甸人民意见出发，决定暂缓推动有关项目。02缅甸军政府时期敲定的最大外国投资项目之一。中缅油气管道项目2009年，缅甸流亡人士发布“权力走廊”报告称，中国“上马兴建一条横穿缅甸腹地、长达近4000公里的油气管道”路透社：“缅甸人民面临严重能源短缺，这种大规模能源出口只会加剧社会动荡”缅甸-中国管道观察委员会成员多次抗议，有人在游行中被拘入狱。2012年9月，油气管道经过的21个乡镇民间社会组织联合票选成立。9名正式员工，100多名监督环境和社会经济状况的志愿者。与中石油每年两次见面沟通。2013年5月30日，中缅油气管道全线贯通。2013年7月28日，中缅天然气管道向中国输送天然气。中缅国际商务风云录七省七邦地图国家国家主导发展战略缅甸的第二波改革中缅合作风起云涌缅甸政治生态轮回2015年3月，美国等七个西方驻缅使馆联合发布新闻公报

2015年大选对缅甸来说是历史性的，是缅甸向世界各国表明该国已成功迈上民主道路的一个重要证明。七家驻缅使馆将会全力推动实现透明的、公平正义的大选，支持缅甸正在进行的民主改革。美国向缅甸大选提供1800万美元援助，用于增强缅甸民主机构能力。尽管吴登盛民主转型与国家发展成绩斐然，但媒体一边倒地批评巩发党。2015年11月大选，巩发党惨败，民盟取得压倒性胜利选举结果公布后，军方承认败选，向获胜的民盟表示祝贺，承诺和平移交权力。昂山素季强调自己是昂山将军女儿，与军队有深厚感情，愿与军方合作。与军政高层举行会晤。2016年4月，昂山素季出任国务资政，成为实际上的领导人。3月，昂山素季助手吴廷觉当选总统，昂山素季出任外交部部长和总统府事务部长。2018年，新的《缅甸公司法》放宽外国投资者在本土“缅甸公司”的持股比例。2016年11月，美西方解除对缅甸金融制裁。美欧并未全面解除对缅制裁，而是对援助附加条件，西方投资并未“大举涌入”。在野党和智库主张加强中缅合作。少数民族邦及政党倾向于中缅友好。昂山素季外交原则先睦邻01再地区02再域外03昂山素季涉华合作民盟政府成立一周，中国外长王毅应昂山素季外长邀请访缅，成为民盟政府成立后首次到访的外国高官。014个月后，缅甸国务资政昂山素季访华。中国是昂山素季首次出访的东盟外国家。02中缅全面战略合作在中缅边境建设3个边境经济合作区。2017年3月，中缅输油管道闲置两年后重新开通。2018年9月9日，中缅签订共建“中缅经济走廊”谅解备忘录。2018年12月7日，缅甸成立“一带一路”指导委员会，昂山素季任主席。2019年1月29日，民盟提交成立“修改宪