2026年民用航空安全检查规则

2026年民用航空安全检查规则引言民用航空安全是国家公共安全体系的重要组成部分，而航空安全检查则是保障空防安全的关键环节。随着航空运输业的持续发展、新型风险因素的涌现以及科技应用的不断深化，2026年版《民用航空安全检查规则》（以下简称“新规则”）的出台，旨在进一步规范安全检查工作，提升安全防范能力，同时兼顾旅客出行效率与服务体验。本指南将对新规则的核心内容进行专业解读，以期为航空运输从业人员、安全检查人员及广大旅客提供清晰的操作指引与认知参考。一、核心原则与总体要求新规则在延续“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础上，更加强调风险管控的精准性、技术应用的先进性以及人文关怀的必要性。（一）风险为本，精准施策新规则明确要求安全检查工作应基于对当前及潜在安全威胁的动态评估，实施差异化安检策略。针对高风险航线、时段及特定人员，可采取强化检查措施；对于低风险情形，则在确保安全的前提下优化流程，提升效率。这一原则要求安检机构具备更强的数据分析能力和风险研判水平。（二）科技赋能，智能升级鼓励并规范新技术在安检领域的应用是新规则的一大亮点。明确支持安检设备的智能化、自动化升级，如推广具备深度学习能力的安检图像识别系统、采用毫米波等新型人体扫描技术以提高违禁品检出率并减少人工干预。同时，对新技术应用中的数据安全与隐私保护提出了明确要求。（三）效率与安全平衡，提升服务体验在保障安全的首要前提下，新规则致力于通过流程优化、技术创新和资源合理配置，缩短旅客安检等待时间。强调安检人员的专业素养与服务意识，要求其在执行公务时保持礼貌、耐心，尊重旅客的人格尊严，为特殊旅客提供必要的便利与协助。（四）权责清晰，协同联动进一步明确了民航管理部门、机场运营方、航空公司、安检服务提供方以及旅客等各方在安全检查工作中的权利与义务。强化了跨部门、跨单位之间的信息共享与协同联动机制，以应对复杂多变的安全形势。二、旅客安检流程与规范旅客安检是航空安全检查的核心内容，新规则对此进行了细致的规范与调整。（一）证件查验与身份识别1.证件种类扩展：除传统的居民身份证、护照外，符合国家相关标准的电子身份凭证、生物特征识别信息（如人脸识别）在经授权的安检通道可作为辅助或主要身份核验手段，以提升核验效率与准确性。2.人证核验标准：强调对旅客身份信息的精确核对，对于证件信息与本人不符、证件失效或存在疑点的情况，安检人员有权拒绝其进入安检区域，并移交公安机关处理。（二）随身行李物品检查1.禁止与限制携带物品清单更新：根据最新的安全威胁评估，对禁止和限制携带的物品清单进行了动态调整。特别针对新型电子设备、锂电池、粉末状物品等的携带规定进行了细化。旅客应提前查阅民航管理部门发布的最新公告，避免携带违禁物品。2.液态物品携带：延续了对液态物品携带的限制政策，但在符合安全标准的前提下，对部分药用、婴儿用液态物品的携带管理更加人性化，具体标准以现场安检人员指引为准。3.智能安检设备应用：推广使用CT型行李安检仪等先进设备，此类设备具备更强的三维成像和物质识别能力，有助于减少开箱包检查的比例和频次。旅客应将随身行李内的笔记本电脑、平板电脑等大型电子设备取出单独放置，以便快速通过检查。（三）人身检查规范1.检查方式选择：人身检查以非侵入式检查为首选，如通过毫米波安检门、手持金属探测器等。只有在非侵入式检查发现疑点或有其他合理怀疑时，方可进行手工人身检查。2.手工人身检查程序：手工人身检查必须由同性别的安检人员执行，并在私密或相对隔离的区域进行，严格遵守操作规范，尊重旅客隐私。检查过程中应动作轻柔、规范，避免不必要的接触。3.特殊旅客检查：对于老、弱、病、残、孕等特殊旅客，应根据其身体状况和意愿，采取适当的检查方式，并提供必要的帮助。（四）特殊情况处理对于在安检过程中发现旅客携带违禁物品、拒绝接受安检或扰乱安检秩序等情况，安检人员应按照新规则规定的程序和权限进行处置，必要时及时报告公安机关。三、托运行李安全检查要求托运行李的安全检查同样至关重要，新规则对此提出了更高要求。（一）托运物品申报与检查1.如实申报义务：旅客在办理托运行李手续时，应当如实申报行李内是否含有禁止托运物品。对于锂电池、充电宝等物品，明确规定禁止托运，必须随身携带并符合相关限制条件。2.安检前置与抽检：机场可根据实际情况，在值机柜台区域设置前置安检或抽查环节，以提高整体安检效率。所有托运行李必须经过安全检查后方可装机。（二）可疑行李处理对于经检查发现可疑的托运行李，安检机构有权要求旅客开包接受检查。如旅客已离开，或行李中发现确有违禁物品且无法联系旅客，安检机构将按照规定程序处理，并及时通报航空公司和公安机关。四、安检技术创新与应用新规则高度重视科技在提升安检效能中的作用，并为此提供了政策支持和规范指引。（一）智能化安检设备推广鼓励研发和应用具备自动识别、智能判图、危险品预警等功能的新一代安检设备。例如，基于人工智能的安检图像智能识别系统，能够显著提高对各类违禁品的识别准确率和效率，减轻安检人员的工作强度。（二）生物特征识别技术应用在确保信息安全和旅客隐私的前提下，稳步推进人脸识别、指纹识别等生物特征识别技术在安检各环节的应用，如自助验证通关、重点人员布控等，以实现“无感安检”的发展目标。（三）数据安全与隐私保护明确要求所有涉及旅客个人信息和生物特征数据的采集、存储、传输和使用，必须严格遵守国家网络安全和个人信息保护相关法律法规，建立健全数据安全管理制度，确保数据不泄露、不滥用。五、责任与配合航空安全检查的有效实施离不开各方的共同努力与责任担当。（一）旅客的责任与义务旅客应当自觉遵守安全检查规定，如实申报携带物品，接受并配合安检人员的检查。对于因自身原因（如携带违禁物品、拒不配合检查等）导致安检延误或影响航班正常运行的，需承担相应责任。（二）安检机构与人员的责任安检服务提供方应确保安检人员具备相应的专业资质和技能，定期进行培训和考核。安检人员在执行公务时，应着装规范、举止文明、依法履职，对于工作中出现的失误或违规行为，将按规定追究责任。（三）异议处理与投诉机制旅客对安检结果或安检人员的执法行为有异议的，有权当场提出，安检人员应予以耐心解释。如仍有异议，可向安检机构或民航管理部门投诉。相关部门应建立畅通的投诉处理渠道，并在规定时限内予以答复。结语2026年版《民用航空安全检查规则》的实施，标志着我国航空安全检查工作在规范化、科学化、智能化方面迈出了新的步伐。它不