整治不正之风民办学校整治不正之风工作方案

民办学校不正之风专项整治工作方案为深入贯彻落实国家及地方关于规范民办教育发展的各项政策要求，切实解决当前部分民办学校在办学过程中存在的突出问题，营造风清气正的民办教育生态，促进民办教育事业健康有序发展，特制定本专项整治工作方案。一、总体要求（一）指导思想以关于教育的重要论述为根本遵循，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。聚焦民办学校办学行为中的关键环节和突出问题，以规范办学、提升质量为核心，以强化监管、严肃问责为手段，标本兼治，综合施策，切实维护受教育者和教职工合法权益，办好人民满意的民办教育。（二）基本原则1.问题导向，精准施策。紧密结合当前民办学校管理实际，聚焦社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，明确整治重点，制定有效措施，确保整治工作有的放矢。2.分类指导，有序推进。根据不同类型、不同层次民办学校的特点，区分情况，精准发力。坚持自查自纠与重点检查相结合，循序渐进，稳步推进，避免“一刀切”。3.标本兼治，务求实效。既要着力解决当前存在的显性问题，严厉查处违规行为；也要深挖问题根源，完善制度机制，强化源头治理，建立健全长效监管体系。4.依法依规，稳妥处置。严格依照法律法规和政策规定开展整治工作，规范程序，注重方式方法，妥善处理历史遗留问题，维护学校正常教学秩序和社会稳定。（三）工作目标通过一段时间的集中整治，民办学校办学行为更加规范，办学秩序明显好转，突出问题得到有效遏制，办学质量稳步提升，内部治理结构不断完善，监管体系更加健全，社会对民办教育的满意度持续增强，为民办教育持续健康发展奠定坚实基础。二、主要整治任务（一）规范招生行为，维护教育公平重点整治在招生过程中存在的虚假宣传、夸大宣传，承诺与实际不符的情况；整治无计划、超计划招生，违规跨区域招生，以及通过考试、竞赛、培训等任何形式选拔生源的行为；整治收取或变相收取与招生入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等费用的行为；整治招生录取程序不规范、信息不公开透明等问题。（二）严肃办学行为，提升教育教学质量重点整治不按国家课程方案和课程标准组织教学，随意增减课时、改变难度、调整进度，特别是在义务教育阶段搞“快慢班”、“重点班”等行为；整治使用未经审定的教材、教辅资料，或强制、变相强制学生购买教辅资料、课外读物、学具等行为；整治违规开展学科类培训，或将学科类培训融入日常教学的行为；整治教学管理混乱，师德师风建设薄弱，教师队伍不稳定，以及聘用不具备相应教师资格人员从事教学工作等问题。（三）加强收费和财务管理，规范办学收益重点整治不按规定公示收费项目、标准、依据和退费办法，巧立名目乱收费、超标准收费、跨学年（学期）预收费用等行为；整治收费后不按规定开具正规票据的行为；整治财务管理混乱，资金使用不规范，抽逃出资、挪用办学经费、侵占学校资产等行为；整治在办学收益、剩余财产分配上不遵守国家有关规定，以及关联交易不规范、损害学校和师生利益等问题。（四）强化安全管理，保障师生安全重点整治校园安全主体责任落实不到位，安全管理制度不健全、措施不落实的问题；整治校园消防安全、食品安全、校舍安全、设施设备安全、交通安全、心理健康教育等方面存在的隐患；整治校园欺凌和暴力事件防范不力，以及应急处置机制不健全等问题。（五）完善内部治理，确保正确办学方向重点整治党组织政治核心和战斗堡垒作用发挥不充分，党建工作与业务工作“两张皮”的问题；整治董事会（理事会）决策不规范，校长负责制落实不到位，教职工代表大会等民主管理机制不健全的问题；整治学校章程制定不完善、不按章程办学，以及内部管理制度缺失或执行不力等问题。三、实施步骤（一）动员部署与自查自纠阶段（即日起至X月底）各地教育行政部门组织召开专项整治工作会议，传达上级精神，明确工作要求。各民办学校对照本方案要求，结合自身实际，深入开展自查，全面排查梳理存在的问题，建立问题清单、责任清单和整改清单，制定整改措施，明确整改时限和责任人，并形成自查报告。（二）重点检查与集中整治阶段（X月至X月）各地教育行政部门在学校自查自纠的基础上，组织开展重点检查和随机抽查。可采取听取汇报、查阅资料、座谈访谈、问卷调查、明察暗访等多种方式，深入了解学校实际情况。对排查出的问题，建立台账，督促限期整改。对整改不力、问题突出的学校，进行约谈、通报批评，直至依法依规给予相应处罚。（三）总结巩固与建章立制阶段（X月至X月）各地教育行政部门和各民办学校对专项整治工作进行全面总结，评估整治成效。针对整治过程中发现的共性问题和深层次矛盾，研究提出建立健全长效监管机制的意见建议。完善相关规章制度，堵塞监管漏洞，推动形成常态化、长效化的管理格局，巩固整治成果。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任各地教育行政部门要成立专项整治工作领导小组，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要明确责任分工，细化工作方案，确保各项任务落到实处。各民办学校举办者和校长是整治工作的第一责任人，要切实负起主体责任，认真组织实施自查自纠和整改工作。（二）加强宣传引导，营造良好氛围充分利用各类媒体平台，加强对民办教育法律法规和政策的宣传解读，以及对专项整治工作重要意义、目标任务和进展成效的宣传报道。畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督。对整治工作中发现的典型案例，可根据情况适时通报，形成震慑。（三）强化协同配合，形成整治合力教育行政部门要主动加强与纪检监察、市场监管、公安、财政、审计等相关部门的沟通协调，建立健全联动机制，形成工作合力。对涉及其他部门职责的问题，及时移交处理。（四）严肃执纪问责，确保整治实效对在整治工作中发现的违规违纪行为，要坚持“零容忍”态度，依法依规严肃处理。对顶风违纪、整改不力、问题频发的学校和相关责任人，要依规依纪从严从重处理，并视情况向社会公开。对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。（五）注重长效建设，巩固整治成果在集中整治的基础上，要注重总结经验，将整治过程中形成的好做法、