2026年卫生部一级综合医院设置标准

2026年卫生部一级综合医院设置标准一、总则为优化医疗资源配置，规范一级综合医院的建设与管理，提升基层医疗卫生服务能力，保障人民群众基本医疗需求，促进医疗卫生事业健康可持续发展，根据国家相关法律法规及医疗卫生事业发展规划，制定本标准。本标准是一级综合医院设置、审批和执业登记的基本依据。一级综合医院是直接为社区或乡镇居民提供基本医疗、预防、保健、康复服务的基层医疗卫生机构，是医疗卫生服务体系的重要组成部分。其建设应坚持以人为本、公益导向、科学规划、合理布局、标准适当、功能完善、安全有效、持续发展的原则。本标准适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的一级综合医院。现有一级综合医院应参照本标准进行规范和提升。二、床位与科室设置（一）床位设置住院床位总数一般不少于二十张，不超过九十九张。床位设置应根据服务人口数量、当地疾病谱、医疗需求以及区域卫生规划进行科学核定，确保资源有效利用。（二）科室设置科室设置应遵循“精简、高效、实用”的原则，满足基本医疗服务需求，并具备一定的发展潜力。1.临床科室：*内科：负责常见病、多发病的诊疗，具备对一般急危重症的初步识别与处理能力。*外科：开展一般常见小手术、外伤处理及部分常见病的手术治疗。*妇产科：提供妇科常见病诊疗、产科常规检查与助产服务（根据当地需求和资质条件设置产科，若设置产科需符合专项规定）。*儿科：提供儿科常见病、多发病的诊疗服务。*急诊科（或急诊室）：承担常见急症的初步诊断、紧急救治和转诊任务，实行24小时值班制度。*中医科：提供中医药诊疗服务，推广中医药适宜技术。*预防保健科（或公共卫生科）：承担辖区内基本公共卫生服务项目、健康宣教、传染病报告与管理等工作。*可根据实际需求和区域特点，增设眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科等专科门诊或综合门诊。2.医技科室：*药房：具备规范的药品采购、验收、储存、调剂和处方审核能力。*检验室：能开展血、尿、便常规检验，以及部分生化、微生物和免疫学检验项目。*放射科（或医学影像科）：配备X线机（DR），开展常规透视和摄片检查；有条件的可配备超声诊断设备。*手术室：符合无菌要求，配备基本手术设备和麻醉监护设施，满足一般中小型手术需求。*消毒供应室：承担本院医疗器械、物品的清洗、消毒、灭菌工作。*理疗科（或康复治疗室）：配备基本康复理疗设备，开展常见疾病的康复治疗。3.职能科室：*至少应设有医务管理、护理管理、医院感染管理、财务、信息等岗位或专（兼）职人员。三、人员配置（一）人员资质与结构1.医院主要负责人应具备执业医师资格，并具有一定的临床工作经历和管理经验。2.卫生技术人员占全院职工总数的比例不低于75%。3.每床至少配备0.7名卫生技术人员，其中执业医师与注册护士之比不低于1:1.2。4.各临床科室至少有1名具有主治医师及以上专业技术职务任职资格的执业医师。5.护理人员中，具有主管护师及以上专业技术职务任职资格者应占有一定比例。6.医技科室人员应具备相应的专业技术资格和能力。7.配备必要的行政、后勤和工勤人员。（二）人员培训与继续教育医院应建立健全卫生技术人员培训和继续教育制度，定期组织业务学习、技能培训和考核，鼓励职工参加专业学历提升和学术交流活动。四、房屋建筑与设施（一）选址与布局1.选址应符合区域卫生规划和城乡建设规划要求，交通便利，环境安静、整洁，远离污染源。2.院区布局合理，功能分区明确，洁污分开，避免交叉感染。业务用房、辅助用房、生活用房等应统筹安排。（二）建筑面积1.每床建筑面积不少于45平方米，业务用房面积应占总建筑面积的75%以上。2.门诊、急诊、住院、医技等业务用房应满足各自功能需求，流程便捷。3.病房每床净使用面积不少于6平方米，设置必要的卫生设施。4.各科室业务用房面积应符合相关专业要求，保证医疗活动的正常开展。（三）设施要求1.房屋建筑应符合国家相关建筑设计规范和消防、抗震、环保等要求。2.具备良好的通风、采光条件，配备必要的采暖、降温设施。3.医疗区域应设置明显的标识系统。4.配备符合标准的污水处理、医疗废物暂存设施。5.有条件的可设置停车场、无障碍设施等。五、设备配置（一）基本设备应配备满足基本医疗需求的诊疗设备、急救设备、检验设备、影像设备、手术设备、康复设备及消毒灭菌设备等。主要包括：1.诊察设备：听诊器、血压计、体温计、叩诊锤、眼底镜、喉镜等。2.治疗设备：注射器具、输液器具、给氧装置、吸引器、导尿包等。3.急救设备：心电图机、除颤仪、简易呼吸器、急救车、急救药品等。4.检验设备：血细胞分析仪、尿液分析仪、生化分析仪（基本项目）、显微镜、离心机、冰箱等。5.影像设备：X线机（DR）、超声诊断仪（B超）。6.手术设备：手术床、麻醉机（或简易麻醉装置）、手术灯、器械台、高压灭菌器等。7.康复理疗设备：针灸针、艾灸仪、TDP治疗仪、低频脉冲电疗仪等。8.其他：计算机及信息管理系统、药品冷藏设备、洗衣机等。（二）选择性配备设备可根据服务能力提升需求和资金状况，逐步配备更先进的检验设备、监护设备、康复设备、中医诊疗设备等。六、医疗服务能力1.基本医疗服务：能熟练开展常见病、多发病的诊断与治疗，提供一般急症的紧急处理和转诊服务。2.预防保健服务：承担国家基本公共卫生服务项目，开展健康教育、预防接种、慢性病管理、孕产妇和儿童保健等工作。3.康复服务：为常见病、慢性病患者提供基本的康复指导和康复治疗。4.传染病防控：落实传染病报告制度，协助开展疫情调查和处置，做好院内感染控制工作。5.健康管理：提供健康体检、健康咨询等服务，指导居民建立健康的生活方式。6.双向转诊：建立与上级医院和基层医疗卫生机构的双向转诊机制，确保患者得到及时、适宜的诊疗服务。7.原则上不开展超出其技术能力和设备条件的复杂手术及疑难病症诊疗工作。七、管理1.规章制度：建立健全各项规章制度和各级各类人员岗位职责，包括医疗质量安全管理、医疗核心制度、护理工作制度、医院感染管理制度、财务管理制度、药品耗材管理制度、信息安全管理制度等。2.质量管理：设立医疗质量管理小组，定期开展医疗质量控制和评估活动，持续改进医疗服务质量。3.信息管理：配备基本的医院信息管理系统（HIS），逐步实现电子病历、检验检查结果互认、区域卫生信息平台对接等功能。4.财务管理：严格执行国家有关医疗卫生收费政策和财务管理制度，规范收费行为，加强成本核算。5.后勤保障：做好水、电、气等供应保障，以及环境保洁、安全保卫等工作。6.持续改进：建立健全内部绩效考核和评价机制，激励职工积极性，促进医院可持续发展。八、附则1.