2026年安全生产宣传教育工作方案范本

2026年安全生产宣传教育工作方案范本为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强安全生产宣传教育工作的意见》及全国安全生产电视电话会议部署，切实强化全社会安全生产红线意识和法治观念，全面提升从业人员安全素质和公众应急避险能力，有效防范遏制各类生产安全事故，结合本地区安全生产工作实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，把安全宣传教育作为安全生产基础性、先导性、全局性工作，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”核心目标，聚焦重点领域、重点人群、重点环节，创新宣传形式、丰富教育内容、拓展传播渠道，构建党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与的安全生产宣传教育工作格局，为全地区安全生产形势持续稳定向好提供坚实的思想保障、舆论支撑和素质基础。（二）工作目标1.党政领导干部安全生产责任意识显著提升：全年组织党政领导干部安全生产专题培训不少于4轮，覆盖100%县级以上党委政府分管领导、100%乡镇（街道）党政主要负责人和分管负责人，安全生产相关法律法规和职责知晓率达到95%以上。2.企业从业人员安全素质全面提升：生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训考核覆盖率达到100%，持证上岗率100%；一线从业人员年度安全培训时长不低于24学时，高危行业一线从业人员年度培训时长不低于72学时，岗位安全操作技能和隐患排查能力考核合格率达到90%以上。3.公众安全常识知晓率大幅提升：社区居民、中小学生、农村群众安全常识知晓率分别达到85%、90%、80%以上，公众应急避险、自救互救技能普及率较2025年提升20%。4.安全舆论氛围持续浓厚：市级主流媒体每月安全生产相关报道不少于15篇，县级主流媒体每月不少于8篇；“安全生产月”等主题活动参与人数较2025年增长15%以上；全年安全生产负面舆情响应处置率达到100%，舆情处置满意率达到90%以上。5.安全生产文化建设成效显著：全年创建省级安全文化建设示范企业不少于15家、市级不少于30家，安全发展示范城市创建知晓率达到80%以上，全社会“懂安全、会安全、守安全”的共识基本形成。二、重点宣传教育内容（一）核心理论与政策法规宣传1.深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述：将习近平总书记重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习必学内容，作为党政领导干部培训、企业负责人培训第一课程，全年组织专题宣讲不少于100场次，覆盖各级监管人员、企业主要负责人不少于2万人次。2.系统宣传安全生产法律法规：重点宣传《安全生产法》《刑法修正案（十一）》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，以及新修订出台的地方性安全生产法规规章，全年组织“送法进企业”活动不少于200场次，发放普法宣传资料不少于50万份。3.精准解读安全生产重大政策：围绕安全生产十五条硬措施、重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作部署，针对企业关切和群众关注的热点问题，制作政策解读短视频、问答手册等宣传产品，确保政策要求精准传导到每一家生产经营单位。（二）重点领域安全知识宣传1.危险化学品领域：重点宣传危险化学品储存、运输、使用、废弃处置各环节安全风险防控要点，重大危险源管控要求，易燃易爆有毒有害物料泄漏应急处置措施，以及动火、受限空间等特殊作业安全规范，覆盖全部危险化学品生产经营企业和使用单位从业人员。2.矿山领域：重点宣传矿山顶板、水害、火灾、瓦斯、爆炸等重大事故隐患识别方法，井下避险设施使用方法，岗位安全操作规程，以及外包队伍安全管理要求，覆盖所有井工矿山、露天矿山从业人员。3.交通运输领域：重点宣传“两客一危一货”车辆驾驶安全规范，农村道路交通安全注意事项，水上运输、轨道交通运营安全要求，以及乘客安全乘车、文明出行常识，覆盖全部营运驾驶人员和社会公众。4.建筑施工领域：重点宣传高处作业、起重作业、深基坑作业、脚手架搭设拆除等危险作业安全规范，临时用电、劳动防护用品使用要求，以及施工人员入场安全教育标准，覆盖所有在建项目施工管理人员和一线作业人员。5.消防领域：重点宣传高层建筑、大型商业综合体、九小场所、居民家庭火灾隐患排查方法，初期火灾扑救技能，火场逃生自救方法，以及电动自行车安全停放、充电要求，覆盖所有重点单位和社区居民。6.工贸领域：重点宣传有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼等环节安全风险防控要点，机械伤害、物体打击等常见事故预防措施，覆盖所有规模以上工贸企业从业人员。7.民用领域：重点宣传燃气安全使用常识、用电安全注意事项、防溺水、防踩踏、森林防火、地震避险、极端天气应对等安全知识，提升公众日常安全防范能力。（三）事故警示教育与先进经验宣传1.强化事故警示教育：分类梳理近3年全国、本地区典型生产安全事故案例，制作警示教育片、案例汇编、事故挂图等宣传产品，每季度组织高危行业企业开展1次警示教育，每年组织所有生产经营单位开展不少于2次事故警示专题学习，深刻汲取事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。2.宣传推广先进经验：深入挖掘本地区安全生产专项整治、隐患排查治理、安全文化建设、科技兴安等方面的先进典型，全年总结推广企业优秀安全管理经验不少于20个，组织先进企业现场观摩交流活动不少于10场次，发挥示范引领作用，带动全行业安全管理水平整体提升。三、主要工作任务（一）实施党政领导干部安全生产能力提升工程1.纳入干部教育培训体系：将安全生产内容纳入各级党校（行政学院）、干部学院领导干部培训必修课程，县级以上党校每季度至少开设1期安全生产专题班次，重点培训地方党政领导干部安全生产职责、安全生产形势研判、事故应急指挥等内容，全年培训县级以上领导干部不少于300人次、乡镇（街道）领导干部不少于1000人次。2.落实党委理论学习中心组学习制度：各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排2次安全生产专题学习，重点学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规和党中央、国务院关于安全生产的决策部署，结合本地本行业实际研究贯彻落实措施。3.开展安全生产述职评议：每年组织下级政府向上级政府、行业监管部门向本级安委会、企业向属地监管部门开展安全生产述职，将安全生产宣传教育工作开展情况纳入述职重要内容，评议结果作为干部考核、评优评先的重要依据。（二）实施企业从业人员安全素质提升工程1.严格企业主要负责人和安全管理人员考核：建立完善企业主要负责人、安全生产管理人员培训考核题库，严格落实考核合格上岗制度，全年组织考核不少于12批次，考核不合格的一律不得任职。建立企业主要负责人安全生产履职公示制度，每季度在企业显著位置公示主要负责人安全承诺、隐患排查治理、安全投入等履职情况，接受员工监督。2.强化特种作业人员管理：严格特种作业人员培训考核发证流程，全面推行特种作业人员电子证书，建立特种作业人员动态管理数据库，严厉打击伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，全年组织特种作业人员“亮证上岗”专项检查不少于4次，无证上岗行为查处率达到100%。3.规范一线从业人员安全培训：督促企业落实全员安全培训制度，建立完善从业人员培训档案，严格落实培训考核不合格不得上岗要求。鼓励企业采用“师带徒”“岗位练兵”“技能比武”等形式提升从业人员实操能力，全年组织各行业领域安全生产技能竞赛不少于10场次，评选表彰“安全生产技术能手”不少于100名。4.加强外包作业人员和灵活用工人员培训：将外包作业人员、劳务派遣人员、临时用工人员纳入企业统一培训管理，不得降低培训标准，入场培训时长不得少于8学时，考核合格后方可进入作业现场。针对灵活就业群体，依托外卖、快递、网约车等平台企业，定期开展交通安全、消防安全、职业健康等培训，全年覆盖灵活就业人员不少于10万人次。（三）实施公众安全常识普及工程1.推进安全宣传“五进”活动进企业：督促企业建立安全宣传教育阵地，在厂区、车间、班组设置安全宣传栏、风险告知卡、操作流程图，每月组织1次“安全晨会”“安全大讲堂”活动，每季度开展1次应急演练，推动安全文化融入企业生产经营全过程。进农村：依托新时代文明实践中心、农村文化大院、乡村大喇叭等载体，每月开展1次安全宣传活动，重点宣传农村建房、农机作业、燃气使用、森林防火、防溺水等安全知识，全年组织“安全下乡”活动不少于50场次，覆盖所有行政村。进社区：在社区公告栏、电梯间、活动室等场所设置安全宣传阵地，每季度组织1次社区安全宣传活动，邀请消防、燃气、电力等部门专业人员开展知识讲座、应急体验活动，每个社区至少培养2名专职安全宣传员，负责日常安全宣传和隐患排查提醒。进学校：将安全教育纳入中小学、幼儿园教学内容，每学期不少于4个课时，重点宣传交通安全、消防安全、防欺凌、防溺水、防触电、应急避险等知识。每学期组织1次校园应急疏散演练，每年开展“安全小卫士”评选活动，培养学生安全意识，带动家庭重视安全。进家庭：制作家庭安全知识手册、应急包使用指南等宣传资料，每年发放不少于20万份。开展“安全隐患大扫除”活动，引导家庭定期排查燃气、用电、消防等方面隐患，全年覆盖家庭不少于30万户。2.建设公共安全宣传阵地在公园、广场、车站、机场、商场、景区等人员密集场所设置固定安全宣传标识、宣传栏、电子屏，定期更新宣传内容，滚动播放安全公益广告。全年新建安全文化主题公园不少于5个、安全文化主题街区不少于10个，实现每个县（市、区）至少有1个安全文化宣传阵地。依托科技馆、博物馆、应急消防科普教育基地等场所，打造安全宣传教育体验平台，全年免费向公众开放不少于300天，年接待参观体验人数不少于50万人次。鼓励有条件的企业、高校开放安全实训基地，向社会公众提供安全技能体验服务。（四）实施安全宣传载体拓展工程1.强化主流媒体宣传：在市级电视台、广播电台开设安全生产专题栏目，每周播出1期，重点宣传安全生产政策法规、工作动态、典型案例、先进经验。在市级党报、政府门户网站开设安全生产专版，每月刊发不少于2个版面。协调通信运营商在重要节假日、安全生产重点时段向全网用户发送安全提示短信，每年发送不少于5000万条。2.用好新媒体传播平台：建强用好本地区应急管理官方微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体账号，每周更新内容不少于5条，针对不同受众群体制作短视频、长图、H5、动画等通俗易懂的宣传产品，全年原创宣传产品不少于200个，新媒体矩阵粉丝量较2025年增长30%以上。探索开展“安全生产云课堂”直播活动，每月不少于1次，邀请专家解读政策、讲解安全知识，单场直播参与人数不少于1万人次。3.鼓励社会力量参与：支持安全生产协会、志愿者协会等社会组织组建安全宣传志愿者队伍，全年招募志愿者不少于2000名，定期深入基层开展安全宣传志愿服务活动。鼓励企业、个人创作安全生产文艺作品，每年开展安全生产优秀宣传作品评选活动，对优秀作品给予奖励并在全地区推广传播。（五）实施安全生产主题宣传工程1.开展“安全生产月”系列活动：每年6月组织开展全国“安全生产月”活动，围绕活动主题，组织开展“安全宣传咨询日”“隐患排查随手拍”“安全知识竞赛”“应急演练周”等系列活动，动员全社会广泛参与，形成集中宣传声势。“安全生产月”期间，各级主流媒体要加大安全生产宣传力度，各生产经营单位要至少开展1次全员安全培训、1次事故警示教育、1次应急演练。2.开展专项主题宣传活动：结合“全国消防日”“全国交通安全日”“国家防灾减灾日”“安全生产法宣传周”等重要时间节点，组织开展专项宣传活动，每个节点活动参与人数不少于10万人次。针对重大事故隐患专项排查整治、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，开展专题宣传，及时发布工作进展、成效和典型案例，营造良好工作氛围。（六）实施安全生产舆情应对提升工程1.建立健全舆情监测机制：建立7×24小时安全生产舆情监测制度，安排专人负责监测主流媒体、新媒体、论坛、社交平台等渠道的安全生产相关舆情，及时发现苗头性、倾向性舆情信息，分级建立舆情台账，确保舆情早发现、早报告、早处置。2.规范舆情处置流程：制定安全生产舆情处置应急预案，明确不同等级舆情的处置责任主体、响应时限、回应要求。一般舆情要在24小时内回应，重大舆情要在4小时内发布权威信息，及时回应社会关切，主动引导舆论方向，避免舆情发酵升级。3.加强舆情研判和复盘：每季度组织召开舆情研判会，分析近期舆情热点和风险点，研究制定防范应对措施。每起舆情处置结束后，及时开展复盘总结，梳理问题不足，完善处置机制，提升舆情应对能力。四、实施步骤（一）部署启动阶段（2026年1月1日-1月31日）各地、各部门结合本地区、本行业领域实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、责任分工和完成时限，召开专题会议进行部署，全面启动2026年安全生产宣传教育工作。1月31日前，各地、各部门将实施方案报送本级安委会办公室备案。（二）组织实施阶段（2026年2月1日-11月30日）各地、各部门按照实施方案逐项推进各项工作任务，每季度末向本级安委会办公室报送工作进展情况。各级安委会办公室每季度组织1次工作调度，每半年开展1次督导检查，及时发现解决工作推进中存在的问题，确保各项任务落地见效。针对重点时段、重点工作，适时组织专项宣传活动，形成持续宣传声势。（三）总结评估阶段（2026年12月1日-12月31日）各地、各部门对全年安全生产宣传教育工作开展情况进行全面总结，梳理工作成效、存在问题和下一步工作打算。各级安委会办公室组织开展年度安全生产宣传教育工作考核评估，评估结果纳入安全生产工作考核内容，对工作成效突出的单位和个人予以通报表扬，对工作落实不力的予以通报批评。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委政府要高度重视安全