立法调研业务考试题库完整版及答案2026年

立法调研业务考试题库完整版及答案2026年一、单项选择题（每题1分，共30题，30分）1.开展立法调研首先应当明确的是？A.调研报告篇幅B.调研目的和任务C.调研人员职务D.调研时间长短答案B解析明确目的和任务是设计调研方案、选择调研方法和实现调研成果转化的基础。2.下列不属于立法调研常用方法的是？A.文献研究B.实地调研C.专家论证D.行政命令答案D3.按照立法法规定，法律解释权属于？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院答案B4.行政法规的制定主体是？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国务院部门答案C5.设区的市制定地方性法规，应当报谁批准？A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.省、自治区人民代表大会常务委员会D.省、自治区人民政府答案C6.立法调研中，座谈会邀请对象应当？A.越多越好B.以领导意见为主C.具有广泛性和代表性D.全部来自基层答案C7.关于实地调研，下列说法错误的是？A.应事先明确调研重点B.可以只听汇报不看现场C.应多倾听基层群众意见D.要注重收集第一手资料答案B解析实地调研应当深入现场、深入群众，掌握真实情况，不能以听汇报代替看现场。8.起草行政法规，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。涉及重大利益调整的，应当？A.直接送审B.依法举行听证会、论证会等C.只征求部门意见D.由起草单位自行决定答案B9.立法公开征求意见的期限一般不少于？A.7日B.15日C.30日D.60日答案C10.关于立法后评估，下列表述错误的是？A.重点评估法规实施效果B.可以委托第三方开展C.评估结果应当作为修改或者废止法规的重要参考D.评估只需在法规实施一年内完成答案D11.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由谁提出意见？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院答案C12.规章解释权属于？A.国务院B.制定机关C.全国人民代表大会常务委员会D.最高人民法院答案B13.立法规划、立法计划的编制应当？A.由起草单位自行确定B.根据经济社会发展和民主法治建设需要C.完全以领导指示代替D.每年必须调整答案B14.关于立法调研报告，下列做法不恰当的是？A.用数据说明问题B.只罗列素材不作分析C.提出明确建议D.注明信息来源答案B15.根据立法法，下列事项中只能制定法律的是？A.城乡建设与管理B.环境保护C.犯罪和刑罚D.历史文化保护答案C16.立法应当遵循的原则不包括？A.依法立法B.科学立法C.民主立法D.部门利益法定化答案D17.在立法调研中，对拟设定的行政许可，应当重点审查其？A.名称是否新颖B.必要性、合法性、合理性C.数量多少D.是否由基层提出答案B18.制定规章应当遵循立法法确定的权限。部门规章规定的事项应当属于？A.地方事务B.执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项C.公民基本权利D.司法制度答案B19.立法技术规范要求法律条文的结构一般包括？A.总则、分则、附则B.前言、正文、结语C.标题、署名、日期D.目录、索引、附录答案A20.关于听证会，下列做法正确的是？A.只邀请赞成方参加B.听证笔录应当作为立法决策的重要参考C.听证会可以代替所有征求意见程序D.听证会不公开举行答案B21.立法调研中获得的个人信息和商业秘密应当？A.公开报道B.依法予以保密C.随意使用D.提供给无关人员答案B22.设区的市地方立法事项不包括？A.城乡建设与管理B.生态文明建设C.历史文化保护D.税收制度答案D23.下列哪项不属于立法调研报告的基本内容？A.调研背景和目的B.调研方法和过程C.调研中发现的主要问题D.调研人员个人简历答案D24.立法评估中“合法性评估”主要审查？A.法规是否具有地方特色B.法规是否与上位法相抵触C.法规文字是否优美D.法规实施后效益答案B25.关于立法计划项目来源，下列渠道正确的是？A.仅限政府部门申报B.人大代表议案、建议，社会公众意见等C.只由领导指定D.无需公开征集答案B26.立法调研中，为了解一项制度实施的真实情况，最可靠的资料是？A.部门汇报材料B.权威统计数据与一线执法案卷等实证资料C.网络评论D.未经核实的举报答案B27.承担全国人大常委会备案审查日常工作的工作机构是？A.全国人大宪法和法律委员会B.全国人大常委会法制工作委员会C.国务院司法行政部门D.最高人民法院研究室答案B28.立法后评估的方法不包括？A.问卷调查B.成本效益分析C.对比分析D.领导批阅答案D29.起草地方性法规草案，涉及职责不清、争议较大的问题，应当？A.回避不写B.由起草单位自行决定C.加强协调，提出解决方案，必要时报请有决定权的机关决定D.直接照抄外省条文答案C30.关于“立法调研”与“起草草案”的关系，下列说法正确的是？A.调研完成后即不需要再研究B.调研成果应当转化为制度设计和条文表述C.调研报告与草案无关D.调研只解决程序问题答案B二、多项选择题（每题2分，共10题，20分；多选、少选、错选均不得分）1.立法调研中应当坚持的基本原则包括？A.实事求是B.问题导向C.群众路线D.先入为主答案ABC解析立法调研必须客观全面，尊重事实，不能先定结论再找材料。2.下列属于立法调研常用方式的有？A.实地走访B.问卷调查C.召开座谈会D.专家论证答案ABCD3.关于立法应当遵循的基本原则，立法法规定包括？A.坚持中国共产党的领导B.依法立法C.科学立法D.民主立法答案ABCD4.下列属于设区的市地方性法规可以规范事项的有？A.城乡建设与管理B.生态文明建设C.历史文化保护D.基层治理答案ABCD5.立法后评估的维度通常包括？A.合法性B.合理性C.可操作性D.实施效果答案ABCD6.提高立法调研质量的基本要求包括？A.准备充分B.方法得当C.深入基层D.尊重客观事实答案ABCD7.关于立法听证会与座谈会的区别，下列说法正确的有？A.听证会程序更为正式和严格B.听证会通常设置陈述、质证、笔录等环节C.座谈会不需要安排专人记录D.听证会可以替代其他调研方式答案AB解析座谈会也应当安排专人记录；听证会是征求意见和调研的方式之一，不能替代其他调研方式。8.立法调研报告应当做到？A.观点鲜明B.论据充分C.建议可行D.夸大问题答案ABC9.关于备案审查，下列说法正确的有？A.行政法规、地方性法规应当依法报送备案B.备案审查中发现违法的可以依法撤销或纠正C.备案审查是立法监督的重要方式D.备案只是存档，无需审查答案ABC10.立法评估结果的主要运用包括？A.作为修改或者废止法规的重要参考B.作为改进执法工作的参考C.作为制定配套制度的依据D.作为衡量立法工作成效的重要参考答案ABCD三、判断题（每题1分，共10题，10分）1.立法调研必须坚持客观真实，不能先定结论再找材料。答案正确2.座谈会邀请对象应当越多越好，不需要考虑代表性。答案错误解析座谈会对象应科学选择，兼顾代表性、广泛性和专业性，而非简单追求人数。3.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。答案正确4.法律解释权属于全国人民代表大会。答案错误解析法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。5.地方性法规不得同宪法、法律、行政法规相抵触。答案正确6.部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自权限范围内施行。答案正确7.立法后评估可以委托高等院校、科研机构等第三方开展。答案正确8.所有立法项目都必须召开立法听证会。答案错误9.立法公开征求意见的对象不包括利害关系人。答案错误10.涉及国家秘密的立法事项可以不公开征求意见，但应当依法保密。答案正确四、简答题（每题5分，共4题，20分）1.简述立法调研的基本流程。答案（1）明确调研目的、主题和范围；（2）制定调研方案，确定方法、对象、时间和分工；（3）收集文献资料，梳理现行规定；（4）开展实地调研、座谈、问卷、访谈等，收集第一手材料；（5）整理分析资料，形成问题清单和制度需求；（6）撰写调研报告，提出结论和建议。2.简述起草立法草案时应当把握的主要原则。答案（1）坚持合法性，不与上位法相抵触；（2）坚持问题导向，突出针对性和可操作性；（3）合理设定权利义务，防止部门利益法制化；（4）结构严谨、逻辑清晰、语言准确规范；（5）妥善处理与相关法律法规规章的衔接；（6）充分吸收调研和征求意见成果。3.简述公众参与立法的主要方式及保障措施。答案主要方式包括公开征求草案意见、座谈会、听证会、专家论证会、实地走访、网络征求意见等。保障措施包括：及时公布草案和说明；预留合理征求意见期限；对涉及重大利益调整的事项依法听证；完善意见收集整理和采纳反馈机制。4.简述立法后评估的主要内容和常用方法。答案主要内容包括合法性、合理性、协调性、可操作性、实施效果及制度成本等。常用方法包括文献研究、问卷调查、实地调研、座谈会、个案分析、成本效益分析、第三方评估等。五、论述题（每题10分，共2题，20分）1.试论述提高立法调研质量的主要途径。答案（1）提高思想认识。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立依法立法、科学立法、民主立法理念。（2）做实前期准备。明确调研目的，制定周密方案，系统研究现行法律政策，梳理问题清单。（3）创新调研方式。综合运用文献研究、实地走访、座谈会、问卷调查、专家论证、大数据分析等方法，深入基层、深入群众、深入实际。（4）注重实证分析。重视数据、案例和执法素材，坚持问题导向，防止以偏概全、以点带面。（5）强化成果转化。形成高质量调研报告，提出可落地的制度设计，与草案起草有效衔接。（6）完善工作机制。健全调研组织、成果论证、意见反馈、成果运用等机制，必要时引入第三方评估。2.某市拟制定一部促进数字经济发展的地方性法规。调研中发现：相关部门职责交叉，企业反映数据权益保护不明确，上位法尚无具体规定，部分监管措施涉及国家事权。请设计调研方案，并说明起草中应当处理好的关系。答案调研方案：（1）明确目的：掌握本市数字经济发展现状、制度瓶颈、部门职责和各方诉求，为法规起草提供依据。（2）确定调研对象：发展改革、工业和信息化、网信、市场监管、公安等部门；平台企业、中小企业、行业协会；专家学者；人大代表、政协委员；其他省市立法经验。（3）选择调研方法：文献研究、实地走访、座谈会、问卷调查、专家论证、比较研究等。（4）明确调研内容：数字经济发展中的堵点难点；部门职责交叉的具体表现；数据权益保护、数据安全、平台监管等核心问题；与国家法律法规及部门规章的衔接；拟创设制度措施的合法性、可行性。（5）形成调研成果：梳理问题清单和制度需求清单，形成调研报告，提出法规框架建议。起草中应当处理好的关系：（1）上位法与地方立法的关系。坚持法制统一，国家事权不触碰；对属于法律保留的事项不擅自规定；对有