在全镇预防未成年人溺亡工作推进会上的讲话

在全镇预防未成年人溺亡工作推进会上的讲话同志们：今天上午，我们在这里召开全镇预防未成年人溺亡工作推进会，主要任务是深入学习领会《关于2026年X县预防未成年人溺亡工作暗访调研的通知》文件精神，全面贯彻落实市政府防溺水工作调度会的最新要求，针对我镇当前工作中存在的短板和问题，进行一次深刻的警示、全面的反思和有力的再部署。刚才，相关同志已经传达了上级文件精神，通报了县暗访组在我镇发现的具体问题以及镇党委初步形成的问责处理意见。问题摆在眼前，形势十分严峻，希望大家务必高度重视。参加今天会议的有镇里的相关班子成员、各村（社区）的支部书记、综治主任以及平安办的全体同志。大家都是奋战在基层安全稳定工作一线的主力军和责任人。把大家召集到一起，就是要进一步统一思想、认清形势，把预防未成年人溺亡这项人命关天的大事，作为当前压倒一切的紧急任务来抓，以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的措施，坚决遏制溺亡事故的发生，切实守护好全镇广大未成年人的生命安全。当前，时值2026年盛夏，暑期已经来临，高温天气持续，学生们都已经放假在家。这个时期，历来是未成年人野外戏水、游泳的高峰期，也正是溺水事故最易发、多发的危险期。我们必须清醒地认识到，每一个孩子的生命都维系着一个家庭的幸福，关系到整个社会的和谐稳定。任何一次疏忽、一丝懈怠，都可能酿成无法挽回的悲剧，给我们的人民群众带来撕心裂肺的痛苦。县暗访组的通报，如同当头棒喝，给我们敲响了最响亮的警钟。通报中指出的问题，暴露出我们一些同志在思想上还存在麻痹松懈，工作措施上还存在明显漏洞，责任落实上还存在虚化悬空。这些问题绝非小事，必须立即整改，刻不容缓。下面，围绕如何从根本上扭转被动局面，扎实做好下一步工作，我讲七点意见。一要绷紧思想之弦，做到警钟长鸣思想是行动的先导。做好防溺水工作，首要的就是解决思想认识问题。全镇上下的所有干部，特别是各村（社区）的“一把手”，必须彻底摒弃“年年讲、年年部署，没什么新意”的厌烦情绪，彻底克服“我们这里没出过事，不会那么巧”的侥幸心理。我们要深刻认识到，预防未成年人溺亡工作是一项严肃的政治任务，是践行“人民至上、生命至上”理念最直接的体现。我们必须始终怀着“时时放心不下”的紧迫感和责任感，把未成年人的生命安全永远放在第一位。各村（社区）回去后，要立刻召开专题会议，把今天的会议精神，特别是县里的通报和镇里的要求，原原本本、不折不扣地传达到每一位村组干部、网格员和党员代表。要通过对典型事故案例的再学习、再剖析，让大家深刻感受到溺水事故的惨痛教训，真正从思想深处受到触动和警醒，把安全这根弦绷得紧而又紧，确保思想认识真正到位，不留任何死角。二要记好两本台账，做到心中有数工作要精准，底数必须清晰。模糊不清的管理，必然导致措施的乏力。会议要求大家必须用心记好“两本账”，这是我们开展精准防控的基础。一是要记好辖区内的“红黄蓝”水域这本账。平安办要牵头制定明确的分类标准，各村（社区）要立即组织力量，对辖区内所有的河流、水库、坑塘、沟渠等涉水区域，进行一次地毯式的再排查、再评估。对于那些水情复杂、曾经发生过事故或存在重大隐患的水域，要坚决划为红色高风险区；对于存在一定安全隐患、管理相对薄弱的水域，划为黄色重点区；对于水情简单、管控到位的水域，划为蓝色一般区。要分类建立详尽的台账，内容必须包含水域名称、具体位置、风险等级、面积水深、权属单位以及明确到人的四级包保责任人，并做到“一口清”，任何时候抽查，都能对答如流。二是要记好辖区内的重点儿童这本账。各村（社区）要与学校、家庭紧密对接，全面摸排并建立留守儿童、困境儿童、单亲家庭儿童以及父母监护能力不足的特殊家庭儿童台账。这份台账不能是静态的，必须是动态更新的。要明确每一名重点儿童的包保责任人，要求责任人定期进行探访，可以采取每周一次电话联系、每半月一次入户走访等形式，及时了解孩子的思想动态、假期活动安排和家庭监护情况。探访过程要详细记录，对发现的监护缺失、安全教育不到位等问题，要及时进行帮扶提醒，确保对重点人员的监护不留盲区、不留死角。三要筑牢四个一设施，做到查漏补缺防护设施是防溺水工作的“物理防线”，是紧急情况下的“救命稻草”。“四个一”设施，即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆，这是我们对重点水域管理的基本要求。会后，各村（社区）要立即组织人员，对辖区内所有水域，特别是红黄两色水域周边的“四个一”设施配备情况进行全面检查。一是对老化、破损、字迹模糊的警示牌，要立即更换，确保警示内容醒目、清晰，能起到强烈的震慑作用。二是对缺失或损坏的救生圈、救生绳、救生杆，要第一时间补充到位，并确保放置在最醒目、最便捷的位置，让群众在紧急时刻能“看得见、拿得到、用得上”。三是要建立设施日常维护巡查制度，责任到人，定期检查救生器材的完好性，防止被盗窃、被损坏、被挪作他用。这项工作不能只图应付检查，必须追求实用管用，镇专班将把“四个一”设施的完好率和实用性作为督查的重点，对只设不管、设而无用的情况，要严肃追究相关人员的责任。四要织密日常巡查网，做到严防死守人防是防溺水工作最关键、最有效的一环。再好的设施，如果没有人去巡查、去看守，也难以发挥最大作用。我们必须构建一张横向到边、纵向到底的巡查防控网络。一是实行重点水域分片包保。要将所有“红黄”水域明确划分到具体的村干部、网格员、公益性岗位人员名下，签订责任书，做到每一片水域都有人管、有人看。二是要紧盯重点时段。午后和傍晚是学生私自下水的高风险时段，我们的巡查力量必须在这些时间节点上加密巡查频次，确保不失管、不漏控。三是巡查必须做到见人见事。巡查人员不能只是骑着车子转一圈、拍个照就了事，那是在自欺欺人。要真正走到水边，仔细查看。一旦发现有未成年人在水边逗留、玩耍，必须第一时间上前坚决劝离；对不听劝阻的，要立即联系其家长或监护人，通报情况，进行现场教育；同时，要做好巡查日志，详细登记发现时间、地点、涉事人员、处置情况等信息，形成闭环管理。我们的目标是，通过严密的巡查，坚决制止各类危险的涉水行为，把溺水风险消灭在萌芽状态。五要叩开千家万户门，做到一个不漏家庭是预防未成年人溺亡的第一道防线，家长的监护是法定责任，也是最重要的一环。我们必须通过扎实有效的入户走访，把防溺水的安全知识和监护责任，真正传递到每一个家庭、每一位家长心中。一是走访要全覆盖。各村（社区）要组织力量，结合“五星”支部创建、人居环境整治等工作，深入到辖区内每一个有未成年人的家庭，特别是刚才提到的重点儿童家庭，进行一次面对面的宣讲。二是要宣讲内容要精准。不仅要讲防溺水“六不准”等基本常识，还要结合近期全国各地发生的反电信诈骗案例，将防溺水与反电诈、交通安全、用火用电安全等知识捆绑宣传，提升入户宣讲的综合效益。要用通俗易懂的语言，向家长讲清楚其法定监护责任，让他们明白，一旦因监护不到位导致孩子出事，不仅家庭悲剧，他们还将承担相应的法律责任。三是走访要变“硬要求”为“软关怀”。在入户过程中，我们不仅是宣传员、监督员，更应该是服务员。要主动了解家庭在监护方面存在的实际困难，比如父母外出务工、家中老人年迈体弱等情况，做好详细记录，并将其列为重点关注对象。通过帮助他们想办法、解难题，用真诚的关心换取群众的理解和支持，让防溺水工作更有温度，也更能被群众所接受。六要造浓宣传大声势，做到入脑入心宣传教育是营造全社会共同关注、共同参与防溺水工作良好氛围的重要手段。我们要坚持线上线下相结合，传统媒体与新媒体齐发力，形成铺天盖地的宣传攻势。在线上，要充分利用好镇村两级的微信群、村民群、居民群，持续性、高频次地推送防溺水安全提示、自救互救知识、警示教育短视频和典型案例。平安办要制作一批标准化、高质量的宣传素材，供各村（社区）转发使用，确保信息传递的权威性和有效性。在线下，要让传统宣传方式“活”起来。村组的大喇叭要每天定时播放防溺水广播，用乡音乡语反复提醒；要在所有水域周边、村庄的主要路口、人员密集场所悬挂醒目的宣传横幅、张贴宣传画；要协调中小学通过致家长的一封信、线上家长会等方式，不间断强调暑期安全监护责任。通过这种全方位、立体化、不间断的宣传，努力在全社会形成“珍爱生命、预防溺水”的强烈共识，构建起全民动员、全民参与、全民共治的浓厚氛围。七要压实责任链条条，做到失职必究工作要落地，责任必须先上肩。四方紧密联动、各司其职、同向发力，才能形成坚不可摧的责任闭环。一是镇级层面要负起总责。镇党委、政府要加强统筹领导和统筹调度，镇防溺水工作专班要发挥好牵头抓总、督查督导的作用。班子成员要亲自部署、亲自检查、亲自督办，确保各项措施落到实处、见到实效。二是学校层面要负起教育监管责任。虽然学生已经放假，但学校的教育责任不能“放假”，要通过多种渠道持续做好学生和家长的提醒。三是家庭层面要压实家长法定监护责任。为了确保责任链条环环相扣、不出纰漏，镇专班将从今天起，开展常态化的督查督导。督查方式将不打招呼、直奔现场，既看巡查资料，更看现场实效。对于在督查中发现的履职不到位、工作走过场、整改不彻底、存在形式主义的单位和个人，我们将坚决予以全镇通报批评，情节严重的，将启动问责程序，该约谈的约谈，该处分的处分，绝不姑息迁就。在人的生命安全这个问题上，没有任何情面可讲，失职必须追责，渎职必须严惩。同志们，除了预防未成年人溺亡这项十万火急的工作之外，我再强调两项近期重点工作。第一项是关于农村集体“三资”清查工作。这项工作是深化农村产权制度改革、夯实基层廉政建设、促进农村和谐稳定、壮大集体经济的基础性工作，上级部署即将全面展开。各村（社区）要提前做好思想准备和组织准备。这项工作政策性强、涉及面广、情况复杂，大家务必要高度重视，将其作为一项严肃的政治任务来抓实。要坚持实事求是，核实、登记、建账、清查过程要公开透明，充分发动群众、依靠群众，主动接受群众监督。通过这次清查，要彻底摸清家底，解决一批历史遗留问题，规范一批管理制度，为下一步盘活集体资产、发展壮大集体经济打下坚实基础。第二项是关于干部的工作纪律。越是任务繁重、责任重大的时候，越能考验我们的干部队伍。全体与会同志，特别是各村（社区）的负责同志，必须带头遵守工作纪律，以过硬的作风保障各项工作在落实上不打折扣，必须转化为实实在在的行动，不能停留在口头、文件上。要坚决杜绝“蜻蜓点水”式的作风，做到深入、细致、扎实。要严格执行值班值守制度，确保信息渠道畅通，能够第一时间响应和处置突发情况。镇纪委要加大明察暗访力度，对违反工作纪律、作风