中小学教师师德失范行为处理暂行办法（2018修订官方完整版）

中小学教师师德失范行为处理暂行办法（2018修订官方完整版）教育部2018年11月8日印发，现行有效第一条目的依据为规范中小学教师职业行为，保障教师、学生、家长合法权益，加强师德师风建设，严肃查处教师违反职业道德、师德失范行为，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、民办中小学所有在岗教师，包括专任教师、教辅人员、德育人员、校外聘用授课人员、实习代课教师等从事教育教学相关工作的人员。第三条处理原则处理教师师德失范、违反职业道德行为，坚持公平公正、实事求是、教育与惩处相结合、惩戒与修复相统一的原则；坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，根据违规行为性质、情节轻重、危害程度、认错态度依规处置。第四条师德失范负面行为清单（违规行为认定）教师有下列行为之一的，属于师德失范、违反职业道德行为，应当依规给予相应处理：1.在教育教学活动中及网络平台、公开场合发表、传播损害党的领导、国家方针政策、违背路线原则、危害社会稳定、违背社会主义核心价值观的言论、图文、视频等不当内容；2.损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗，造成不良社会影响的；3.通过课堂教学、讲座、网络、自媒体等平台，向学生传播有害思想、不良价值观、错误观点的；4.体罚、变相体罚学生，或以辱骂、讽刺、挖苦、歧视、孤立等方式侮辱学生人格、伤害学生身心的；5.实施、参与任何形式的性骚扰、性侵害学生行为，或与学生发生不正当关系的；6.在招生、考试、推优、评优、学籍管理、绩效考核等工作中弄虚作假、徇私舞弊、违规操作的；7.索要、收受学生及家长礼品礼金、购物卡、有价证券、电子红包等财物，或接受家长付费宴请、旅游、娱乐等活动，利用家长资源谋取私利的；8.组织、参与、变相开展有偿补课，或在校外培训机构兼职、介绍生源、为培训机构提供宣传和便利、变相牟利的；9.违规向学生推销、征订教辅资料、读物、保险、学习软件、文创产品等，强制或变相强制学生消费的；10.酒后上课、酒后带班、课堂失职脱岗、擅离职守、在岗不作为，严重影响教育教学秩序的；11.课堂敷衍教学、擅自缺课、调课、旷课，长期消极怠工，严重违反教学管理制度的；12.参与赌博、封建迷信、涉黑涉恶、非法借贷、网络不良行为等违法违规活动，影响教师职业形象的；13.其他违反教师职业道德、师德师风建设规定、造成不良影响的失范行为。第五条处理种类（层级处罚）对教师师德失范行为的处理分为批评教育类、纪律处分类两大类：1.轻微处理（教育整改类）：诫勉谈话、责令检查、通报批评、限期整改、约谈提醒；2.纪律处分（正式处分）：警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。以上处理可单独适用，也可根据情节合并适用。第六条处理权限与审批流程1.警告、记过处分：公办学校教师由所在学校调查核实、提出处理建议，由主管教育行政部门决定；民办学校教师由所在学校作出处理决定，报主管教育部门备案。2.降低岗位等级、撤职处分：由所在学校调查取证、提出处理建议，主管教育行政部门审定，报同级人社部门备案。3.开除处分：公办学校教师由学校提出建议，主管教育行政部门决定并报人社部门备案；民办学校教师由学校作出开除、解聘处理，报教育主管部门备案。4.轻微失范行为的约谈、诫勉、通报、整改，由学校直接实施、留存台账。第七条调查与听证程序1.学校、教育主管部门发现教师师德失范线索，应当及时启动调查核实，坚持程序规范、证据留存、全程记录。2.调查过程中应当充分听取当事人陈述、申辩，保障教师合法权益。3.拟给予降低岗位等级、撤职、开除等较重处分，教师本人提出听证申请的，经办单位应当依法组织听证。4.处理决定作出后，应当书面送达本人，告知处理依据、处理结果、整改要求及申诉权利。第八条处分影响期与限制规定1.警告：影响期6个月；2.记过：影响期12个月；3.降低岗位等级、撤职：影响期24个月；4.处分期内，教师不得评优评先、不得晋升职称、不得岗位晋级、不得提拔任用、不得参与各类表彰评选。第九条资格管理与注册限制1.教师受到师德失范处分期间，暂缓教师资格定期注册。2.严重失范、情节恶劣、符合撤销教师资格情形的，由县级以上教育行政部门依法撤销教师资格。3.因犯罪被依法判处刑罚的，依法丧失教师资格，终身不得重新取得教师资格。4.受到撤销教师资格、开除处分的人员，纳入师德黑名单，严禁再次聘用从事教育教学工作。第十条从重处理情形有下列情形之一，从重、加重处理：1.多次发生师德失范行为、屡教不改的；2.拒不配合调查、隐瞒事实、串供、销毁证据、态度恶劣的；3.对举报人、学生、家长进行打击报复的；4.失范行为造成恶劣社会影响、引发舆情、造成重大负面影响的；5.胁迫、诱导学生参与违规行为的；6.酒后施教、违规补课、收受礼金情节严重、金额较大的。第十一条从轻或免予处理情形主动自查自纠、主动交代问题、主动退还财物、深刻检讨、积极整改、未造成不良后果的，可从轻、减轻或免予纪律处分，以批评教育、诫勉整改为主。第十二条追责问责机制1.学校是师德师风建设第一责任主体，对本校教师师德失范问题隐瞒不报、压案不查、包庇纵容、处置拖延的，严肃追责学校负责人及相关管理人员。2.教育主管部门对辖区师德失范问题监督不力、处置不严、整改不实的，依规追责问责。第十三条申诉复核机制教师对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起30个工作日内向作出处理决定的单位或上级主管部门提出书面申诉，受理单位应当依规复核并给出书面答复。第十四条档案管理与结果运用1.所有师德失范处理结果、整改材料、调查卷宗全部存入教师个人师德档案、人事档案，长期留存。2.师德表现作为教师考核、职称评聘、评优评先、岗位聘用、年度考核、绩效分配、提拔任用的第一标准、一票否决项。第十五条附则1.本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。2.本办法由教育部、属地教育行政部门负责解释。3.各校可结合本校实际，制定本校师德师风建设及失范行为处置实施细则。教育部2018年11月8日配套重点说明