防洪应急预案备案规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强防洪工作，提高防洪应急能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于我国行政区域内各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和个人。第三条防洪应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）科学合理、规范有序；（四）快速反应、高效处置。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对防洪应急预案备案工作的组织领导，建立健全防洪应急预案体系，提高防洪应急能力。第二章应急预案编制第五条防洪应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家有关法律法规和政策；（二）符合本地区、本部门、本单位的实际情况；（三）明确应急组织机构、职责和任务；（四）明确应急响应程序、措施和保障措施；（五）明确应急物资储备和保障措施；（六）明确应急演练和培训计划。第六条防洪应急预案的编制应当由以下单位或者个人负责：（一）各级人民政府及其有关部门；（二）企事业单位、社会团体；（三）防洪重点区域、重点工程的管理单位；（四）其他有关单位或者个人。第七条防洪应急预案的编制应当经过以下程序：（一）组织调研，了解本地区、本部门、本单位的防洪风险状况；（二）制定预案编制方案，明确预案编制内容、范围、时间等；（三）组织编制，明确编制人员、时间、要求等；（四）征求意见，广泛听取有关单位、专家和公众的意见；（五）审核批准，经有关单位或者个人审核批准后，报上级主管部门备案。第三章应急预案备案第八条防洪应急预案备案应当符合以下要求：（一）备案单位应当是预案编制单位；（二）备案材料应当包括预案文本、编制说明、备案申请表等；（三）备案材料应当真实、完整、准确；（四）备案材料应当符合国家有关法律法规和政策。第九条防洪应急预案备案应当采取以下方式：（一）纸质备案：备案单位将备案材料报送上级主管部门；（二）电子备案：备案单位通过电子政务平台将备案材料报送上级主管部门。第十条防洪应急预案备案时限：（一）各级人民政府及其有关部门的防洪应急预案备案时限为自预案编制完成之日起30日内；（二）企事业单位、社会团体、防洪重点区域、重点工程的管理单位以及其他有关单位的防洪应急预案备案时限为自预案编制完成之日起60日内。第十一条防洪应急预案备案审查：（一）上级主管部门应当对备案材料进行审查，审查内容包括预案内容、编制程序、备案材料等；（二）审查合格的，予以备案；审查不合格的，退回备案单位，并要求其进行修改完善。第四章应急预案管理第十二条防洪应急预案管理应当遵循以下原则：（一）定期修订：根据实际情况，对预案进行定期修订，确保预案的时效性和实用性；（二）动态调整：根据应急演练、事故调查等情况，对预案进行动态调整；（三）宣传培训：加强对预案的宣传培训，提高全社会的防洪应急意识。第十三条防洪应急预案的修订应当符合以下要求：（一）修订内容应当符合国家有关法律法规和政策；（二）修订内容应当符合本地区、本部门、本单位的实际情况；（三）修订内容应当符合应急组织机构、职责和任务；（四）修订内容应当符合应急响应程序、措施和保障措施；（五）修订内容应当符合应急物资储备和保障措施。第十四条防洪应急预案的修订应当经过以下程序：（一）提出修订意见；（二）组织修订；（三）征求意见；（四）审核批准。第五章应急演练第十五条防洪应急预案的演练应当符合以下要求：（一）演练内容应当符合预案要求；（二）演练时间、地点、规模应当合理；（三）演练组织应当严密；（四）演练评估应当客观、公正。第十六条防洪应急预案的演练应当采取以下方式：（一）桌面演练：通过模拟应急情况，检验预案的可行性和有效性；（二）实战演练：通过实际操作，检验应急队伍的实战能力。第十七条防洪应急预案的演练应当经过以下程序：（一）制定演练方案；（二）组织实施演练；（三）评估演练效果；（四）总结经验教训。第六章法律责任第十八条违反本规定，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按规定编制、修订防洪应急预案的；（二）未按规定备案防洪应急预案的；（三）未按规定进行应急演练的；（四）未按规定履行防洪应急职责的。第十九条违反本规定，造成严重后果的，依法承担法律责任。第七章附则第二十条本规定自发布之日起施行。第二十一条本规定由国务院防汛抗旱指挥部办公室负责解释。第二十二条本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。第2篇第一章总则第一条为加强防洪工作，提高防洪应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和其他组织（以下统称备案单位）的防洪应急预案备案工作。第三条防洪应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责；（二）预防为主、防治结合；（三）快速反应、协同应对；（四）依法依规、科学规范。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对防洪应急预案备案工作的组织领导，建立健全工作机制，确保预案备案工作的顺利实施。第二章备案范围和内容第五条防洪应急预案备案范围：（一）各级人民政府及其有关部门制定的防洪应急预案；（二）企事业单位、社会团体和其他组织制定的防洪应急预案；（三）跨行政区域的防洪应急预案。第六条防洪应急预案备案内容：（一）预案名称、编制单位、编制日期；（二）适用范围、应急组织机构及职责；（三）预警信息发布、应急响应启动程序；（四）应急处置措施、救援物资和装备保障；（五）应急恢复重建、善后处理；（六）应急演练、培训和宣传；（七）其他应当备案的内容。第三章备案程序第七条防洪应急预案备案程序：（一）备案单位应当根据本规定第六条的要求，编制防洪应急预案；（二）备案单位将编制完成的防洪应急预案报送同级人民政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称防汛办）备案；（三）防汛办对备案的防洪应急预案进行审核，审核内容包括预案的完整性、科学性、可操作性等；（四）审核通过的防洪应急预案，由防汛办予以备案；（五）备案单位应当将备案的防洪应急预案报送上级防汛办备案。第八条防洪应急预案备案材料：（一）防洪应急预案文本；（二）预案编制说明；（三）相关证明材料。第九条防洪应急预案备案期限：（一）各级人民政府及其有关部门制定的防洪应急预案，备案期限为自预案编制完成之日起30日内；（二）企事业单位、社会团体和其他组织制定的防洪应急预案，备案期限为自预案编制完成之日起15日内。第十条防洪应急预案备案变更：（一）备案单位对备案的防洪应急预案进行修订或者调整的，应当在修订或者调整完成后15日内重新备案；（二）备案单位因机构调整、职责变化等原因，需要变更备案单位的，应当在变更完成后15日内重新备案。第四章监督检查第十一条各级人民政府及其有关部门应当加强对防洪应急预案备案工作的监督检查，确保预案备案工作的落实。第十二条防汛办应当对备案的防洪应急预案进行定期检查，检查内容包括：（一）预案的编制、修订、调整情况；（二）预案的执行情况；（三）预案的培训和演练情况；（四）预案的备案和变更情况。第十三条防汛办对检查中发现的问题，应当及时予以纠正，并督促备案单位整改。第五章法律责任第十四条违反本规定，未按规定备案防洪应急预案的，由防汛办责令限期备案；逾期不备案的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第十五条违反本规定，备案的防洪应急预案不符合要求的，由防汛办责令限期整改；逾期不整改的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第十六条违反本规定，未按规定进行备案变更的，由防汛办责令限期变更；逾期不变更的，予以通报批评，并依法追究相关责任。第十七条违反本规定，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十八条本规定自发布之日起施行。第十九条本规定由各级人民政府防汛办负责解释。第二十条各级人民政府及其有关部门可以根据本规定，结合本地实际情况，制定具体实施方案。第3篇第一章总则第一条为了加强防洪工作，提高防洪应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于我国行政区域内防洪应急预案的备案工作。第三条防洪应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责；（二）预防为主、防治结合；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法实施。第四条国家防汛抗旱总指挥部负责全国防洪应急预案备案工作的指导和监督。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防洪应急预案备案工作的组织实施。第五条各级防汛抗旱指挥部应当建立健全防洪应急预案备案工作制度，明确职责分工，加强监督检查。第二章应急预案的编制第六条防洪应急预案的编制应当遵循以下要求：（一）符合国家有关法律法规和政策；（二）结合本地区、本部门的实际情况；（三）科学合理、切实可行；（四）具有可操作性。第七条防洪应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急物资和装备保障；（五）应急通信保障；（六）应急培训与演练；（七）应急信息报告；（八）应急恢复与重建。第八条防洪应急预案的编制应当经过以下程序：（一）组织编制单位根据实际情况，制定编制方案；（二）广泛征求相关部门、单位和专家的意见；（三）组织编制单位根据征求意见，修改完善应急预案；（四）组织编制单位将应急预案报同级防汛抗旱指挥部备案。第三章应急预案的备案第九条防洪应急预案备案应当遵循以下程序：（一）组织编制单位将应急预案报同级防汛抗旱指挥部备案；（二）同级防汛抗旱指挥部对应急预案进行审查，并在5个工作日内予以备案；（三）备案后，同级防汛抗旱指挥部应当将备案的应急预案予以公布。第十条防洪应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制依据；（三）应急预案编制单位及编制人员情况；（四）应急预案审查意见。第十一条防洪应急预案备案实行年度报告制度。各级防汛抗旱指挥部应当于每年1月31日前，将上一年度备案的防洪应急预案汇总情况报上级防汛抗旱指挥部。第四章应急预案的修订第十二条防洪应急预案在实施过程中，如遇以下情况，应当及时修订：（一）法律法规、政策发生变化；（二）应急组织机构及职责发生变化；（三）应急响应程序、应急物资和装备保障、应急通信保障等方面发生变化；（四）应急演练和应急处置中发现的问题。第十三条防洪应急预案修订的程序与编制程序相同。第五章应急预案的培训和演练第十四条各级防汛抗旱指挥部应当组织开展防洪应急预案培训和演练，提高应急处置能力。第十五条防洪应急预案培训和演练应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据、组织机构及职责、应急响应程序等；（二）应急物资和装备保障、应急通信保障等；（三）应急演练和应急处置的实际操作；（四）应急信息报告、应急恢复与重建等。第十六条防洪应急预案培训和演练应当定期进行，并根据实际情况进行调整。第六章法律责任第十七条违反本规定，未按规定备案防洪应急预案的，由防汛抗旱指挥部责令改正，并给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十八条违反本规定，未按规定修订防洪应急预案的，由防汛抗旱指挥部责