2026年行政许可法备考试题及答案

2026年行政许可法备考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.根据2023年修正的《中华人民共和国行政许可法》，下列关于行政许可性质的表述，正确的是（）A.行政许可是依职权的行政行为B.行政许可是负担性行政行为C.行政许可是解禁性行政行为D.行政许可是确认权利的行政行为答案：C解析：行政许可是依申请的单方行政行为，是授益性、解禁性行政行为，核心是对一般禁止的解除，确认权利归属或资格的行为属于行政确认范畴，因此C选项正确。2.下列事项中，根据《行政许可法》规定，属于应当设定行政许可范畴的是（）A.公民张三发明新型节水设备，需要对其专利权进行确认B.某市公安机关对市民家庭矛盾引发的治安纠纷进行调解C.某企业申请经营跨省旅客运输业务，需要取得市场准入资格D.某区政府对本单位公务员岗位招录进行审批答案：C解析：根据《行政许可法》第12条规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，应当设定行政许可。A选项属于行政确认，B选项属于行政调解，D选项属于内部人事审批行为，均不属于行政许可，因此C选项正确。3.根据2023年修正的《行政许可法》，省、自治区、直辖市人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满多久后需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规（）A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：B解析：2023年修正的《行政许可法》第15条明确规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，因此B选项正确。4.根据2023年修正的《行政许可法》关于便民原则的要求，行政机关应当推广哪一种办理方式，方便申请人提出行政许可申请（）A.仅现场办理B.线上线下一体化办理，推行一网通办C.仅预约办理D.仅代办办理答案：B解析：2023年修正的《行政许可法》总则新增第4条第2款，明确规定行政许可的实施应当坚持便民高效，推广一网通办，方便申请人办理行政许可事项，这是本次修法新增的核心内容，因此B选项正确。5.下列关于行政许可设定权限的说法，错误的是（）A.国务院部门规章不得设定行政许可B.国务院决定可以设定临时性行政许可C.地方性法规可以设定行政许可D.设区的市人民政府规章可以设定临时性行政许可答案：D解析：根据《行政许可法》规定，只有省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性行政许可，设区的市、自治州人民政府规章无权设定任何形式的行政许可，因此D选项表述错误，当选。6.行政许可的申请程序中，下列做法不符合法律规定的是（）A.申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，不得拒绝B.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的除外C.所有行政许可申请，行政机关都必须提供统一格式文本，未提供的申请人有权拒绝申请D.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出答案：C解析：根据《行政许可法》第29条、第30条规定，只有申请书需要采用格式文本的，行政机关才应当向申请人提供行政许可申请书格式文本，并非所有行政许可申请都需要格式文本，因此C选项表述错误，当选。7.根据《行政许可法》规定，行政机关作出的准予行政许可决定（）A.除涉及国家秘密、商业秘密外，应当公开B.除涉及国家秘密、个人隐私外，应当公开C.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开D.一律公开答案：C解析：《行政许可法》第5条第2款明确规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，因此C选项正确。8.赵某向区市场监管局申请个体工商户营业执照，赵某提交的申请材料齐全、符合法定形式，根据法律规定不需要对申请材料的实质内容进行核实，区市场监管局应当作出什么处理（）A.应当当场作出准予行政许可的书面决定B.应当在5个工作日内作出准予行政许可决定C.应当受理后在15个工作日内作出准予行政许可决定D.应当先进行实质审查，再作出决定答案：A解析：《行政许可法》第34条第2款规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定，因此A选项正确。9.根据《行政许可法》规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确立一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，这一制度被称为（）A.一站式办理B.统一办理C.联合办理D.集中办理答案：B解析：《行政许可法》第26条第1款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，即统一办理制度；同条第2款规定的跨部门集中审批称为联合办理、集中办理，一站式办理是实践表述而非法定称谓，因此B选项正确。10.下列关于行政许可听证的说法，符合《行政许可法》规定的是（）A.行政许可听证只能依申请人或者利害关系人申请举行B.听证笔录不对申请人和利害关系人公开C.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定D.申请人、利害关系人应当承担行政机关组织听证的费用答案：C解析：根据《行政许可法》规定，行政许可听证分为依职权和依申请两种，法律规定应当听证的涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当依职权主动举行听证，A选项错误；听证笔录应当交申请人、利害关系人确认签字，对其公开，B选项错误；申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的任何费用，D选项错误；《行政许可法》确立了听证笔录的排他性效力，明确规定行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，C选项正确。11.行政许可的延续程序中，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满多少日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请（）A.10日B.20日C.30日D.60日答案：C解析：《行政许可法》第50条第1款规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定，因此C选项正确。12.下列关于行政许可变更的说法，正确的是（）A.行政机关不得主动变更已经生效的行政许可B.被许可人申请变更行政许可，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续C.行政许可变更属于行政处罚的范畴，不属于行政许可行为D.因公共利益需要变更行政许可给被许可人造成损失的，行政机关不需要补偿答案：B解析：根据《行政许可法》第8条规定，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给被许可人造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿，因此A、D选项错误；变更行政许可是依申请调整行政许可内容的行政许可行为，不属于行政处罚，C选项错误；《行政许可法》第49条明确规定，被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续，因此B选项正确。13.下列关于行政许可撤销的说法，正确的是（）A.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，且被许可人基于行政许可取得的利益不受保护B.只要行政许可被撤销，行政机关就应当对被许可人进行补偿C.行政许可的撤销只能由作出行政许可决定的行政机关的上级机关启动，作出机关无权自行撤销D.所有撤销行政许可的行为都会损害公共利益，因此一律不予撤销答案：A解析：根据《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，被许可人基于违法取得的行政许可的利益不受法律保护，A选项正确；只有行政机关违法作出行政许可，撤销该许可后被许可人合法权益受损的，才予以补偿，被许可人违法取得许可被撤销的不予补偿，B选项错误；作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，都可以根据利害关系人的请求或者依据职权撤销行政许可，C选项错误；只有撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，才不予撤销，并非所有撤销都如此，D选项错误。14.公民王某未取得道路运输经营许可擅自从事网约车客运服务，行政机关对其作出处理，下列做法符合《行政许可法》规定的是（）A.如果王某的违法行为没有造成交通事故，可以不予处罚B.行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚C.王某的行为即使构成犯罪，也不需要移交司法机关追究刑事责任D.只要王某缴纳罚款，就可以继续从事经营活动答案：B解析：《行政许可法》第81条规定，公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，因此B选项正确，C、D错误；未经许可从事应当取得许可的活动本身就属于应当处罚的违法行为，即便未造成实质危害结果，也应当依法制止处罚，A错误。15.根据《行政许可法》规定，下列关于行政许可收费的说法，正确的是（）A.行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费B.行政机关实施行政许可，除法律、行政法规另有规定外，不得收取任何费用C.行政机关对行政许可事项进行监督检查，任何情况下都不得收取费用D.行政机关收取的许可费用应当上缴国库，财政部门可以按照一定比例返还给行政机关用于办公经费答案：B解析：《行政许可法》第58条规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，A错误；行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定，B正确，C错误；财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用，D错误。16.下列事项中，根据《行政许可法》规定，可以不设定行政许可的是（）A.直接涉及国家安全，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的事项C.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项D.直接关系公共安全，需要按照技术标准审定的事项答案：C解析：《行政许可法》第13条规定，本法第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，因此C选项正确。17.某区人民政府统一组织多个行政部门办理企业开办行政许可，联合办理的最长办理期限，根据《行政许可法》规定，不得超过（）A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：《行政许可法》第42条第2款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，因此最长不得超过六十日，C选项正确。18.根据《行政许可法》规定，被许可人企业因经营不善破产清算，办理了注销登记，行政机关应当依法办理行政许可的什么手续（）A.变更B.注销C.撤销D.撤回答案：B解析：《行政许可法》第70条规定，法人或者其他组织依法终止的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。被许可人破产清算后法人终止，因此应当注销行政许可，B选项正确。19.根据《行政许可法》规定，行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，在哪里公示（）A.仅在官方网站公示，不需要在办公场所公示B.本行政机关办公场所公示C.仅在当地主流媒体公示D.仅在上级行政机关办公场所公示答案：B解析：《行政许可法》第30条第1款规定，行政机关应当将相关行政许可信息在办公场所公示，2023年修法新增了线上公示要求，但并未取消办公场所公示的法定义务，因此B选项正确。20.根据《行政许可法》规定，下列关于行政许可监督检查的说法，正确的是（）A.行政机关只能对被许可人生产经营的产品进行检查，不能进入其生产经营场所检查B.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档C.公众无权查阅行政机关监督检查记录D.行政机关实施监督检查，任何情况下都不得收取费用答案：B解析：《行政许可法》第61条第2款规定，行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅行政机关监督检查记录，因此B选项正确，A、C错误；根据法律规定，监督检查除法律、行政法规另有规定外不得收费，并非任何情况都不收费，D错误。二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据2023年修正的《行政许可法》，行政许可的基本原则包括（）A.合法原则B.公开公平公正非歧视原则C.便民高效原则D.信赖保护原则答案：ABCD解析：2023年修正的《行政许可法》明确规定了行政许可的基本原则，包括合法原则、公开公平公正非歧视原则、便民高效原则、信赖保护原则、监督原则等，ABCD均正确，其中便民高效原则是本次修法明确强化写入总则的内容，属于核心考点。2.下列关于信赖保护原则的表述，符合《行政许可法》规定的有（）A.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护B.行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可C.为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可D.行政机关变更或者撤回已经生效的行政许可给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿答案：ABCD解析：《行政许可法》第8条完整确立了行政许可的信赖保护原则，ABCD表述均符合法律规定，全部正确。3.下列主体中，有权设定行政许可的有（）A.全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律B.国务院制定的行政法规C.省、自治区、直辖市人民政府规章D.省、自治区、直辖市人民政府答案：ABC解析：根据《行政许可法》规定，法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可以设定行政许可，省级政府作为行政机关无权直接设定行政许可，必须通过规章形式设定，因此ABC正确，D错误。4.根据《行政许可法》规定，行政机关作出行政许可决定，正确的做法有（）A.申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定B.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由C.行政机关作出准予行政许可决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件D.行政机关作出不予行政许可决定，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利答案：ABCD解析：上述内容均符合《行政许可法》第38条、第39条的规定，全部正确。5.下列关于行政许可听证程序的表述，正确的有（）A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人B.除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人D.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避答案：ABCD解析：上述选项均符合《行政许可法》关于听证程序的规定，全部正确。6.有下列哪些情形的，行政机关应当依法注销行政许可（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民丧失行为能力的C.法人依法被撤销的D.行政许可证件被依法吊销的答案：ACD解析：根据《行政许可法》第70条规定，赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的才应当注销，丧失行为能力不等于退休，本题B选项表述不准确，因此ACD符合注销情形，正确。7.根据《行政许可法》规定，被许可人有下列哪些行为，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的B.超越行政许可范围进行活动的C.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料的D.拒绝行政机关依法履行监督检查职责的答案：ABCD解析：《行政许可法》第80条明确规定了上述四种应当处罚的情形，因此ABCD全部正确。8.2023年修正的《行政许可法》围绕便民高效原则，新增了哪些内容（）A.推进政务服务标准化，将行政许可事项纳入政务服务平台运行B.推动实现行政许可办理一网通办C.推动电子证照跨区域跨部门互认D.推动符合条件的行政许可事项实现跨省通办答案：ABCD解析：2023年修法新增了政务服务标准化、一网通办、电子证照互认、跨省通办等便民相关内容，四个选项表述均符合修法内容，全部正确。9.下列关于行政许可撤回的表述，正确的有（）A.行政许可撤回的前提是被许可人取得许可时符合法律规定，许可本身是合法有效的B.撤回的原因是行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化C.撤回行政许可的目的是为了公共利益的需要D.撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法予以补偿答案：ABCD解析：撤回与撤销不同，撤销针对违法取得或者违法作出的许可，撤回针对合法作出的许可，因客观情况变化为公共利益撤回，需要对被许可人的合法损失进行补偿，ABCD表述均符合法律规定，全部正确。10.下列说法中，不符合《行政许可法》规定的有（）A.行政许可申请人隐瞒有关情况申请行政许可的，所有情形下申请人都在一年内不得再次申请该行政许可B.被许可人以欺骗手段取得直接关系公共安全的行政许可的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可C.行政许可申请人提供虚假材料申请行政许可的，一律在三年内不得再次申请D.被许可人以贿赂手段取得行政许可的，一律不限制其再次申请答案：ACD解析：根据《行政许可法》第78条规定，只有行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，隐瞒情况或者提供虚假材料的，才适用一年限制申请的规定，并非所有情形，因此A、C表述错误；第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全的行政许可的，才适用三年限制申请的规定，B表述正确，D表述错误，本题选ACD。三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。（）答案：√解析：符合《行政许可法》第2条对行政许可的定义，表述正确。2.国务院制定的行政法规可以设定任何形式的行政许可。（）答案：×解析：根据《行政许可法》规定，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规才可以设定行政许可，且涉及国家主权、公民人身自由等特定事项的行政许可，应当由法律设定，行政法规无权设定，因此本题表述错误。3.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权，合法权益受损的有权要求赔偿。（）答案：√解析：符合《行政许可法》第7条规定，表述正确。4.行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以组织有关部门联合办理、集中办理。（）答案：√解析：符合《行政许可法》第26条规定，表述正确。5.行政机关审查行政许可申请，除当场作出决定外，应当在20个工作日内作出决定，20日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日。（）答案：√解析：符合《行政许可法》第42条规定，表述正确。6.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起30日内向申请人颁发、送达行政许可证件。（）答案：×解析：《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，本题时间表述错误。7.行政机关一律不得改变已经生效的行政许可。（）答案：×解析：为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，只要依法对被许可人进行补偿即可，因此本题表述错误。8.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，除可能对公共利益造成重大损害外，行政机关应当依法撤销该行政许可。（）答案：√解析：符合《行政许可法》第69条规定，表述正确。9.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。（）答案：√解析：《行政许可法》第27条明确规定，表述正确。10.所有依法取得的行政许可，都在全国范围内有效。（）答案：×解析：《行政许可法》第41条规定，只有法律、行政法规设定的行政许可，适用范围没有地域限制的，才在全国范围内有效，地方性法规、省级政府规章设定的行政许可，仅在本行政区域内有效，因此本题表述错误。四、案例分析题（本大题共1题，共50分）案情：甲省A市B区居民孙某，计划在B区核心商圈开设一家连锁便利店，经营预包装食品、烟草制品、处方药销售，需要办理营业执照、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。根据甲省政务服务改革要求，三个许可均由B区市场监管局和烟草专卖局在政务服务中心综合窗口统一受理。2025年11月5日，孙某到综合窗口提交了全部申请材料，窗口工作人员当场审核后告知孙某，处方药销售需要额外提供药品经营从业人员资格证明，孙某于11月8日补正了材料，申请正式受理。受理后，综合窗口将材料分别转交给B区市场监管局和烟草专卖局审查。11月20日，两个部门完成审查，均认为孙某符合法定条件，但是B区烟草专卖局提出，该商圈已经有3家便利店取得烟草专卖零售许可证，为了避免过度竞争，决定不予核发烟草专卖零售许可证，市场监管局也因此暂缓发放营业执照和食品经营许可证。孙某不服，认为自己符合法定条件，不予许可违法，同时主张行政机关办理许可超过法定时限，程序违法。问题：1.B区烟草专卖局不予核发烟草专卖零售许可证的理由是否合法？为什么？（25分）2.本案中行政机关办理行政许可的程序是否超过法定时限？为什么？（15分）3.孙某不