绿色施工监理实施细则

绿色施工监理实施细则一、编制依据1.法律法规及规范性文件：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《建设工程安全生产管理条例》《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013、《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021、项目所在地生态环境、住房和城乡建设主管部门发布的绿色施工属地管理规定。2.项目相关文件：监理合同、施工合同、经审批的项目绿色施工专项方案、施工组织设计、施工图设计文件中涉及生态保护、节能节水、材料节约的相关要求。3.其他依据：本项目监理规划、行业发布的绿色施工相关技术指南、现场实际勘查资料。二、工程概况1.项目基本信息：项目总建筑面积[X]㎡，其中地上建筑面积[X]㎡，地下建筑面积[X]㎡，建筑高度[X]m，地上[X]层，地下[X]层，结构类型为[框架/剪力墙/钢结构等]，合同工期[X]日历天，合同造价[X]万元，绿色施工目标为[市级/省级/国家级绿色施工示范工程，或满足《绿色施工评价标准》合格/优良等级]。2.项目环境特点：项目位于[具体区位]，东侧[相邻道路/居民区/水系名称，距离X米]，南侧[相邻道路/居民区/水系名称，距离X米]，西侧[相邻道路/居民区/水系名称，距离X米]，北侧[相邻道路/居民区/水系名称，距离X米]；场地原始标高[X]m，现状地下水埋深[X]m，周边存在[古树/文物/敏感建筑等特殊保护对象时需明确]，雨季集中在每年[X-X月]，最大日降雨量[X]mm，常年主导风向为[XX风]。3.绿色施工重难点分析：本项目紧邻居民区，施工噪声、扬尘管控要求高；基坑开挖深度[X]m，土方开挖量[X]m³，土石方平衡及渣土运输管控难度大；钢结构用量[X]t，预制构件占比[X]%，建材工业化生产及现场安装节材管控是重点；项目地处[缺水地区/富水地区]，节水及非传统水源利用指标需达到[XX]要求。三、监理工作范围及目标（一）工作范围覆盖项目从土方开挖到竣工验收全施工阶段的绿色施工管控，包含节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护、环境保护（简称“四节一环保”）全要素，以及人员职业健康安全、绿色施工技术创新、绿色施工资料管理等配套内容。（二）工作目标1.指标管控目标：确保绿色施工各项指标符合《绿色施工导则》及属地要求，其中：施工扬尘PM10小时浓度不超过0.7mg/m³、PM2.5小时浓度不超过0.075mg/m³；施工场界噪声昼间不超过70dB(A)、夜间（22:00-次日6:00）不超过55dB(A)；材料损耗率比定额损耗率降低30%以上；非传统水源利用率不低于10%；临时设施占地面积有效利用率大于90%；施工用电总量控制在[X]kWh以内，施工用水总量控制在[X]m³以内；杜绝一般及以上环境污染责任事故，杜绝因绿色施工管控不到位导致的行政处罚及舆情事件。2.管理目标：督促施工单位建立健全绿色施工管理体系，每月至少组织1次绿色施工专项检查，每季度开展1次绿色施工评价，确保项目绿色施工过程评价合格率100%，达成合同约定的绿色施工创优目标。四、绿色施工管理体系监理管控1.人员体系核查：开工前核查施工单位绿色施工管理架构，要求设置项目绿色施工第一责任人（项目经理），配备专职绿色施工管理员（建筑面积5万㎡以下不少于1人，5万㎡及以上不少于2人，且需经过绿色施工专项培训并持证），同时明确技术、安全、施工、材料、商务等岗位的绿色施工职责，职责文件需签字确认并张贴公示。2.专项方案审查：重点审查施工单位报送的绿色施工专项方案，内容需包含“四节一环保”各分项管控措施、指标分解表、责任人清单、应急处置预案、费用投入计划（绿色施工费用投入不低于工程总造价的0.8%），涉及噪声专项治理、扬尘管控、基坑降水回灌、建筑垃圾资源化利用等专项内容的需单独编制子方案，方案需经施工单位技术负责人审批签字并加盖公章后报监理单位，监理工程师在3个工作日内完成审查，不符合要求的明确整改意见退回重编，审查通过后方可允许开工。3.交底制度管控：督促施工单位落实三级绿色施工交底制度，公司级交底针对项目管理班子，明确项目绿色施工整体目标及考核要求；项目级交底针对各施工班组，明确各工序绿色施工管控要点；班组级交底针对作业人员，明确具体操作要求及奖惩规则，交底需留存签字记录及影像资料，监理工程师随机抽查交底覆盖率，要求覆盖率达到100%。4.费用使用管控：核查绿色施工费用使用台账，费用需专项用于扬尘治理设施采购、噪声防控设备购置、节能节水器具安装、建筑垃圾资源化处置、绿色施工培训及奖励等内容，每季度核对费用投入进度，确保费用投入不低于计划值的90%，严禁挪作他用。五、“四节一环保”管控要点及监理措施（一）环境保护管控1.扬尘污染管控现场围挡要求：施工现场连续设置硬质封闭围挡，市区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段不低于1.8m，围挡顶部每隔3m安装1个雾炮喷头，喷头喷射角度朝上30°-45°，射程不小于5m，雾炮系统供水压力不低于0.3MPa，开启时全覆盖围挡周边无死角。出入口管控：出入口设置自动化洗车平台，平台长度不小于6m，宽度不小于4m，配备高压水枪（压力不小于8MPa），设置三级沉淀池（总容积不小于10m³，每级沉淀池深度不小于1.2m），沉淀池每周清理1次，洗车废水经沉淀后循环利用，车辆冲洗时间不少于30s，车轮、车身带泥量为0方可驶出工地，出入口设置视频监控，监控数据接入属地住建部门扬尘管控平台，监理人员每日抽查洗车记录，发现未冲洗车辆驶出的要求施工单位停工整改，每次处罚不低于1000元。场地及作业面管控：施工现场主要道路100%硬化，硬化路面厚度不小于200mm，强度不低于C20，裸露场地、临时堆放的土方100%采用密目安全网（密度不低于2000目/100c㎡）覆盖，土方开挖、拆除作业、石材切割等产尘工序必须湿法作业，作业面周边每5m设置1个移动雾炮，作业过程全程开启，楼层内建筑垃圾采用封闭式管道或装袋吊运，严禁高空抛撒，现场堆放的砂、石等散体材料100%入库存放或覆盖，监理人员每日对扬尘情况进行巡查，每周委托第三方检测机构对场界PM10、PM2.5浓度进行1次检测，浓度超标的要求施工单位立即增加洒水频次（正常天气每日洒水不少于4次，高温大风天气每2小时洒水1次）。渣土运输管控：渣土运输车辆必须具备属地城管部门核发的运输资质，车辆顶部安装全密闭盖板，运输过程中盖板完全闭合，严禁遗撒，运输路线提前报监理及属地城管部门审批，每台车辆配备专人跟车，对运输路线遗撒的渣土及时清理，监理人员抽查车辆密闭率，要求达到100%。2.噪声污染管控设备选型管控：要求施工单位选用低噪声施工设备，禁止使用国家明令淘汰的高噪声设备，设备进场时核查设备噪声检测报告，设备运行噪声需满足：振捣棒不超过75dB(A)、电锯不超过80dB(A)、塔式起重机不超过70dB(A)，高噪声设备设置在远离居民区一侧，设备周边设置隔声屏障（隔声量不低于25dB），振捣作业优先选用低频振捣棒，严禁振捣钢筋及模板。作业时间管控：严格控制夜间作业，确因工艺要求需连续作业的，施工单位需提前3天报监理单位审核，并到属地生态环境部门办理夜间施工许可，许可文件需在施工现场周边居民区公示不少于24小时，夜间作业禁止进行电锯切割、土石方爆破、捶打等高噪声作业，监理人员每日对场界噪声进行2次检测（昼间1次、夜间作业时1次），每月委托第三方机构进行1次噪声专项检测，检测数据超标的要求施工单位立即停工整改，调整作业时间或增加隔声措施。降噪措施管控：施工现场木工加工棚、钢筋加工棚采用隔音棉封闭，封闭后棚内噪声不超过85dB(A)，场界噪声不超过标准限值，混凝土输送泵、空压机等设备设置隔声罩，车辆进入现场禁止鸣笛，限速5km/h，监理人员不定期抽查降噪措施落实情况，发现措施不到位的下达监理通知单要求3日内整改完成。3.水污染管控废水分级处理：施工现场设置雨污分流系统，雨水经排水沟汇入沉淀后用于场地洒水、绿化浇灌，生活污水设置化粪池（容积不小于15m³），食堂污水设置隔油池（容积不小于2m³），定期（每周1次）清理隔油池及化粪池，污水经处理达标后接入市政污水管网，严禁直接排入周边水系，基坑降水设置回灌系统，降水经沉淀后回灌至地下含水层，回灌率不低于60%，减少地下水抽取。水质检测管控：监理单位每季度委托第三方机构对排放污水水质进行检测，检测指标包含pH值、化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、动植物油等，其中pH值需在6-9之间，COD不超过500mg/L，SS不超过400mg/L，动植物油不超过100mg/L，水质不达标的要求施工单位完善污水处理设施，整改合格后方可排放。4.固体废物管控分类存放：施工现场设置封闭式垃圾站，垃圾按可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类分类存放，建筑垃圾按混凝土块、砖石、金属、木材、塑料等分类堆放，存放场地设置明显标识，有害垃圾（废电池、废油漆桶、废机油桶等）单独存放在防渗漏专用容器内，定期委托有资质的单位处置，严禁随意丢弃。资源化利用：要求施工单位编制建筑垃圾资源化利用方案，建筑垃圾产生量控制在每万平方米不超过400吨，建筑垃圾资源化利用率不低于50%，其中混凝土块、砖石等无机建筑垃圾经破碎后用于场地回填、路基垫层，利用率不低于70%，废钢筋、废金属回收率100%，废木材优先用于临时设施加工，不能利用的交由相关单位回收，监理人员每月核查建筑垃圾处置台账，包含产生量、处置量、资源化利用量、转运记录，台账需与实际清运单据一一对应，严禁无资质单位清运建筑垃圾。5.光污染管控夜间照明管控：施工现场照明灯具采用定向可调节式LED灯，灯罩加装防眩光罩，照明角度朝向施工区域，严禁照射周边居民楼，夜间施工照明亮度不超过2000lux，场界外光照强度不超过10lux，监理人员每日夜间巡查照明设置情况，发现眩光影响周边居民的要求立即调整灯具角度或关闭多余照明。焊接作业管控：钢结构焊接作业区域设置遮光挡板，避免弧光外泄，作业人员配备专业防护面罩，严禁无防护露天焊接。6.生态保护管控周边敏感资源保护：施工场地周边存在古树、名木、文物保护单位的，要求施工单位编制专项保护方案，施工过程中严禁占用保护范围用地，树木周边设置防护围栏，严禁施工机械碰撞，施工活动产生的振动需符合文物保护相关要求，监理人员每日巡查保护措施落实情况，发现破坏迹象立即要求停工并上报相关部门。土壤保护：施工过程中防止重金属、油类等污染土壤，机械设备维修时设置接油盘，废机油统一收集处置，严禁随意倾倒，临时食堂设置隔油池，避免油污渗入土壤，施工结束后对临时占用的场地进行复绿或恢复原状，复绿率达到100%。（二）节材与材料资源利用管控1.材料采购管控要求施工单位编制材料采购计划，优先选用绿色建材，优先采用本地化建材，500公里以内生产的建材用量占总建材用量的比例不低于70%，钢材、水泥、预拌混凝土等主要材料优先选用获得绿色产品认证的产品，材料进场时核查建材环保检测报告、绿色产品认证证书，不合格的材料严禁进场。推广使用预制构件，预制构件占比不低于30%，减少现场湿作业，模板优先选用铝合金模板、钢模板等可重复利用模板，模板周转次数不低于50次，严禁使用一次性木模板，竹胶板周转次数不低于10次，监理人员核查模板周转记录，周转次数达不到要求的要求施工单位更换模板类型。2.材料使用管控钢材、水泥、防水材料等主要材料损耗率比定额损耗率降低30%，其中钢材损耗率不超过1.5%，水泥损耗率不超过1.2%，防水材料损耗率不超过1%，施工单位需编制材料损耗控制方案，明确各工序损耗控制指标，监理工程师对下料单进行审核，优化钢筋下料方案，减少短头废料，钢筋短头长度大于30cm的全部二次利用，用于制作马凳筋、拉结筋等，利用率不低于90%。临时设施采用可拆装式活动板房，周转次数不低于3次，现场临边防护、洞口防护采用工具式、可重复利用防护设施，周转率不低于90%，严禁采用一次性砌筑防护，临建设施所用材料中可循环材料占比不低于70%。3.材料节约考核每月对施工单位材料使用情况进行核算，对比实际消耗量与计划消耗量，节约率达到目标要求的予以奖励，超耗的要求施工单位分析原因并制定整改措施，连续2个月超耗的对施工单位处以超耗部分材料价值10%的罚款。（三）节水与水资源利用管控1.节水设施配置施工现场分区安装计量水表，生活区、施工区、办公区分开计量，总水表安装在市政供水接入点，各分区水表精度不低于2级，每月对用水量进行统计，施工单位需编制用水计划，总用水量控制在定额用水量的80%以内，监理人员每月核查用水台账，对比实际用水量与计划用水量，超用的要求施工单位采取节水措施。所有用水器具采用节水型器具，节水器具普及率100%，水龙头采用感应式或节水阀芯，水流量不超过0.15L/s，卫生间采用节水型便器，冲水量不超过6L/次，严禁使用国家明令淘汰的高耗水器具，监理人员对进场用水器具进行核查，不符合要求的严禁安装使用。2.非传统水源利用现场设置雨水收集池，容积不小于[根据项目降雨量计算确定，不小于20m³]，雨水经沉淀后用于场地洒水、混凝土养护、车辆冲洗，混凝土养护优先采用养护膜、养护剂，减少自来水使用量，基坑降水经沉淀后优先用于施工生产，非传统水源利用率不低于10%，缺水地区不低于30%，监理人员每月统计非传统水源使用量，核算利用率，达不到要求的要求施工单位完善收集及利用设施。施工用水管线定期检查，避免跑冒滴漏，管网漏损率控制在2%以内，监理人员每周对供水管网进行巡查，发现漏水点要求24小时内整改完成。（四）节能与能源利用管控1.节能设备选型施工用机械设备优先选用节能型、符合国家能效一级标准的设备，严禁使用国家明令淘汰的高耗能设备，设备进场时核查能效标识，塔式起重机、施工升降机等大型设备配备变频调速装置，比普通设备节电率不低于20%，电焊机采用节能型焊机，空载功耗不超过15W，监理人员对进场设备进行核查，不符合节能要求的严禁进场。施工现场照明全部采用LED节能灯，功率密度不超过5W/㎡，比普通白炽灯节电率不低于70%，生活区、办公区空调采用能效一级产品，夏季空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃，无人时关闭空调，严禁无人空调运行。2.能耗计量管控现场分区安装电能计量表，施工区、生活区、办公区分开计量，大型设备单独安装计量表，每月对用电量进行统计，对比用电计划，总用电量控制在定额用电量的80%以内，施工单位需编制节能专项方案，明确各工序能耗指标，监理人员每月核查用电台账，超耗的要求施工单位分析原因并整改。合理安排施工工序，避免设备空载运行，电焊机空载时自动断电，塔式起重机、施工升降机严禁超载运行，每季度对设备能耗进行检测，能耗超标的要求施工单位对设备进行维修或更换。3.可再生能源利用优先使用太阳能，办公区、生活区优先采用太阳能路灯，太阳能热水系统供应生活热水，可再生能源替代率不低于5%，具备条件的项目在临时设施顶部安装分布式光伏发电系统，发电量优先用于现场施工用电。（五）节地与施工用地保护管控1.临时用地管控施工总平面布置需科学合理，充分利用原有场地、原有建筑物作为临时设施，临时设施占地面积不超过用地规划面积的90%，临时道路宽度满足使用要求，主干道宽度不超过6m，次干道不超过3.5m，减少临时道路占地面积，临时设施布置紧凑，办公区、生活区、施工区分区明确，避免相互干扰。临时堆放场地按照材料堆放量确定面积，严禁超面积占用，土方堆放尽量在场地内消化，减少临时堆土场地占用，监理人员对施工总平面布置进行审核，不符合节地要求的退回调整，施工过程中每月核查临时用地情况，严禁超范围占用场地。2.土地资源保护基坑开挖量与回填量平衡，尽量减少土方外运，土石方平衡率不低于90%，确需外运的提前规划路线，减少运输距离，对临时占用的耕地、林地，施工结束后及时恢复原状，表层耕作土单独堆放，用于后期复绿或场地绿化，表层土保存率不低于90%。施工场地内临时绿化面积不低于临时占地总面积的10%，裸露场地超过3个月不使用的进行临时绿化或覆盖，减少水土流失。六、职业健康与安全监理管控1.作业环境管控施工现场作业面设置通风设施，地下室、密闭空间作业时通风量不低于30m³/(人·h)，空气中有害气体浓度符合国家职业卫生标准，粉尘作业面配备降尘设施，作业人员佩戴防尘口罩，噪声作业面作业人员佩戴耳塞或耳罩，接触有毒有害材料的作业人员配备防毒面具、防护手套等防护用品，监理人员每日巡查防护用品佩戴情况，未按要求佩戴的严禁作业。生活区设置符合卫生要求的宿舍，宿舍人均居住面积不小于2.5㎡，每间宿舍居住人数不超过16人，宿舍内设置通风、防暑降温、保暖设施，食堂办理食品经营许可证，从业人员持有健康证，食堂卫生符合《食品安全法》相关要求，设置淋浴室、卫生间，满足作业人员生活需求。2.防疫及卫生管控施工现场设置医务室，配备专职卫生员，备有常用药品、急救器材，定期对生活区、办公区进行消毒，传染病流行期间按照属地要求落实防疫措施，定期对作业人员进行体检，严禁患有职业禁忌证的人员从事相关作业。施工现场设置饮水处，饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，严禁饮用生水，夏季施工配备防暑降温饮品，冬季施工配备防冻保暖物资，避免人员中暑、冻伤。七、绿色施工检查及验收1.日常巡查：监理工程师每日对绿色施工落实情况进行巡查，重点检查扬尘管控、噪声防控、节水节电措施落实情况，发现问题立即口头要求整改，整改不到位的下达监理通知单，要求限期整改，整改完成后复查验收。2.专项检查：每周由总监理工程师组织1次绿色施工专项检查，施工单位项目经理、绿色施工管理员、各班组组长参加，检查内容覆盖“四节一环保”所有分项，对照绿色施工检查表逐项打分，检查结果形成书面记录，对存在的问题明确整改责任人、整改时限，整改完成后监理单位复查，检查得分低于80分的要求施工单位停工整改，对相关责任人进行处罚。3.阶段验收：分别在土方开挖完成、主体结构封顶、竣工验收前3个节点组织绿色施工阶段验收，验收内容包括绿色施工指标完成情况、资料整理情况、现场管控情况，邀请属地住建部门、建设单位参加，阶段验收不合格的不得进入下一道工序施工。4.竣工验收：项目竣工验收前，监理单位组织绿色施工预验收，核查绿色施工各项指标完成情况、资料完整性，预验收合格后，协助建设单位组织绿色施工专项验收，申请绿色施工示范工程的，按照示范工程验收要求准备相关资料，配合验收单位完成验收工作。八、监理工作方法及措施1.审查审核：对施工单位报送的绿色施工专项方案、管理制度、人员资质、材料设备资料等进行审查，不符合要求的不予签认，严禁开工或使用。2.巡视检查：监理人员每日对施工现场进行巡视，对高风险环节（如渣土运输、夜间施工、建筑垃圾清运等）进行旁站监理，发现违