消防通道管理制度

消防通道管理制度一、总则（一）制度目的为严格落实《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《高层建筑消防安全管理规定》等法律法规要求，规范本单位（含所辖园区、写字楼、商业综合体、住宅小区、生产厂区等所有区域，以下统称“单位”）消防通道的规划、建设、使用、维护、监督全流程管理，保障消防通道时刻保持畅通，确保火灾发生时消防车辆能够快速抵达作业区域、救援人员能够迅速展开灭火救援行动，最大限度降低火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，结合单位实际运营情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于单位管辖范围内所有消防通道的管理，具体包括：1.单位外部连接城市消防路网的消防车进出通道；2.单位内部分布在各建筑之间、满足消防车通行要求的主干消防车道；3.建筑首层直通室外的疏散楼梯出口通道、消防电梯出口通道；4.建筑内部各楼层连接疏散楼梯、安全出口的疏散走道；5.消防车登高操作场地、消防水源进出通道；6.地下建筑连接地面的安全出口疏散通道；7.其他依照消防规范应当划定为消防通道的区域。（三）责任体系1.主体责任：单位法定代表人或主要负责人是消防通道管理第一责任人，对消防通道管理工作负总责，每年保障不低于单位上年度营业额0.5%的专项经费用于消防通道建设、维护、整改和宣传培训；分管消防安全的负责人是直接责任人，负责统筹推进日常管理、隐患排查和问题整改；各部门、各物业项目、各经营商户负责人是本区域消防通道管理第一责任人，落实日常巡查和管理要求。2.监管责任：单位消防安全管理部门是消防通道管理的牵头监管部门，配备不少于2名专职消防通道管理员负责日常工作，建立“一区域一台账”管理档案，每月组织全区域排查，每季度向第一责任人报送管理情况；安防、工程、物业、运营等部门按照职责分工配合做好管控：安防部门负责违规占道行为的劝阻和处置，工程部门负责消防通道设施设备的维护，物业部门负责日常清扫和巡查，运营部门负责督促商户落实管理要求。3.岗位责任：明确一线安保人员为责任区域消防通道巡查直接责任人，每人负责巡查区域不超过2000平方米，每日至少开展2次全覆盖巡查，建立巡查登记台账，发现隐患10分钟内上报、30分钟内处置完毕。二、消防通道标识与设置管理（一）划线管理要求1.所有露天消防车道、消防车登高操作场地统一按照国家标准施划黄色禁停标线：消防车道边缘线距离车道边缘不大于30cm，线宽为15cm，采用实线施划；消防车登高操作场地施划10cm宽黄色实线框，框内标注“消防车登高操作场地禁止占用”字样，字体尺寸不小于80cm×80cm。2.单位主入口处、主干道分叉口设置醒目的消防车通道指示标志，标志尺寸不小于120cm×80cm，采用反光材质，标明消防车道走向、通往建筑方位；每个消防车登高操作场地周边设置至少1块警示标识，标注“禁止占用违者罚款”提示语。3.建筑内部疏散走道、安全出口统一设置灯光疏散指示标志，设置间距满足：走道部位不大于20m，袋形走道不大于10m，转角部位不大于1m；安全出口、疏散门正上方设置发光“安全出口”标志，灯光亮度不低于50cd/m²，持续应急照明时间不小于90分钟，满足国家GB13495.1-2015《消防安全标志第1部分：标志》要求。4.地下车库消防车道出入口、转弯处设置凸出地面的反光隔离桩，隔离桩高度为40cm，直径10cm，采用红白反光漆涂装，间距不小于3.5m，保证消防车辆净空宽度不小于4m。（二）净空净宽要求1.单位外部连接市政道路的消防车进出通道净宽不小于4m，净高不小于4m；内部主干消防车道净宽不小于4m，净高不小于4m，转弯半径满足大型消防车通行要求：普通消防车转弯半径不小于9m，登高消防车转弯半径不小于12m，特种消防车转弯半径不小于16m。2.消防车登高操作场地长度不小于15m，宽度不小于10m，距离建筑外墙不小于5m，不大于10m，场地坡度不大于3%，场地与建筑之间不得设置妨碍消防车操作的树木、架空管线、广告牌等障碍物。3.建筑首层疏散外门净宽度不小于1.2m，人员密集公共场所首层疏散外门净宽度不小于1.8m；公共建筑内部疏散走道净宽度不小于1.1m，人员密集场所疏散走道净宽度不小于1.4m，住宅建筑疏散走道净宽度不小于1.1m；高层病房楼疏散楼梯净宽度不小于1.3m，其他高层公共建筑疏散楼梯净宽度不小于1.2m。4.消防通道范围内不得设置任何固定障碍物：不得设置栅栏、闸杆、石墩、隔离墩等阻挡车辆通行，不得设置架空管线、广告牌、遮阳棚、雨棚等占用净高空间，不得种植高度超过0.5m的灌木、乔木遮挡消防车操作场地。三、日常使用管理规定（一）禁停禁占管理要求1.任何单位、个人不得有下列占用、堵塞、封闭消防通道的行为：（1）在消防车道、消防车登高操作场地停放机动车辆，或者设置地桩、地锁、摊位、路障等障碍物；（2）在建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车，或者为电动自行车违规拉线充电；（3）在疏散通道内堆放货物、家具、杂物、建筑垃圾等物品，堵塞疏散出口；（4）擅自改变消防通道使用性质，将疏散通道改造为仓库、办公室、经营场所等；（5）封闭、遮挡安全出口指示标志，损坏疏散指示标志、应急照明等消防通道设施；（6）其他影响消防通道畅通的行为。2.机动车停车管理严格执行分区停放规定：单位所有机动车辆必须停放在规划的专用停车场、停车位内，严禁占用消防车道停车，严禁占用消防车登高操作场地停车；访客车辆由安保人员引导至专用访客停车位，严禁违规停放；住宅区业主车辆发放车位信息卡，道闸系统自动识别禁停区域车辆，对违规闯入消防通道的车辆自动报警。3.占道施工管理要求：因设施维修、工程改造等特殊情况需要临时占用消防通道的，必须提前72小时向单位消防安全管理部门申请，获得审批后方可施工，施工期间必须在占道区域两端设置醒目的警示标识，安排专人24小时现场值守，保证预留不小于3m的临时通行宽度，同时制定应急通行预案，明确火灾发生时的清场撤离方案，施工完成后1小时内必须清理现场，恢复消防通道畅通；未经审批擅自占道施工的，一律责令停工整改，追究施工负责人责任。（二）电动自行车管理要求1.电动自行车必须停放在单位专门划定的电动自行车停车区域，严禁进入建筑门厅、楼梯间、疏散走道、安全出口、电梯轿厢，严禁在上述区域充电；居住建筑严禁电动自行车进入住户室内充电。2.单位在室外空旷区域设置集中充电停车棚，充电棚采用不燃材料搭建，配备独立的烟感报警装置和灭火器，每10个充电车位配置1具4kg干粉灭火器，充电车位间距不小于0.8m，充电设施充满自动断电，安装过载保护装置。3.安保人员每日巡查中发现违规停放、违规充电的电动自行车，第一时间联系车主挪移，无法联系车主的，由安保人员统一挪移到指定停车区域，做好登记存档；对多次违规拒不整改的，上报消防救援机构和公安机关依法处理。（三）大型活动管理要求单位举办大型展览、促销、集会等群众性活动，参会人数超过100人的，活动承办方必须提前10天向单位消防安全管理部门报送活动方案，方案中必须明确临时占用通道区域、疏散分流路线、应急疏散预案，保证安全出口、疏散走道净宽度符合要求：每100人预留不小于1m的疏散净宽度，活动现场安排专人负责疏散通道秩序管理，活动结束后立即清理所有临时搭建设施和堆放物品，恢复消防通道畅通。四、隐患排查与整改管理（一）排查频次要求1.每日巡查：一线安保巡查人员每日对责任区域开展2次巡查，早班巡查时间不晚于9点，晚班巡查时间不早于18点，重点检查是否有违规停车、违规堆放物品、标识损坏、设施故障等问题，填写《消防通道每日巡查台账》，台账留存时间不少于1年。2.每月排查：单位消防安全管理部门每月组织一次全区域拉网式排查，覆盖所有消防车道、疏散通道、登高场地，对排查出的隐患登记造册，建立“隐患清单、责任清单、整改时限清单”，明确整改责任人、整改措施和完成时间。3.季度抽查：单位消防安全委员会每季度组织一次抽查，抽查比例不低于总消防通道区域的30%，重点核查上月隐患整改落实情况，对整改不到位的责任部门通报批评。4.年度检测：每年委托具备资质的消防技术服务机构对建筑疏散指示标志、应急照明系统进行一次全面检测，出具检测报告，检测不合格的立即更换整改。（二）隐患分级整改要求1.一般隐患：指违规停车、零星杂物堆放、标识轻微褪色等能够立即整改的隐患，要求发现后1小时内整改完成，由巡查人员当场验证整改结果，记录在巡查台账中。2.重大隐患：指封闭安全出口、占用消防车道超过10米、堵塞疏散楼梯、消防车登高场地被完全占用、疏散指示系统大面积故障等可能严重影响灭火救援的隐患，立即下达《重大火灾隐患整改通知书》，要求整改责任人24小时内启动整改，整改期间设置临时警示标志，安排专人值守，制定临时应急措施，保证不发生安全问题，整改完成后由消防安全管理部门组织验收，验收不合格不得销号。3.无法立即整改的隐患：因规划、产权等原因无法立即整改的重大隐患，由第一责任人牵头制定整改方案，落实整改资金、整改措施，明确整改期限，同时采取24小时专人值守、增加应急力量、设置临时疏散通道等防范措施，每月向上级监管部门报送整改进度。（三）台账管理要求建立完善消防通道管理档案，档案内容包括：消防通道平面布置图、划线标识施工记录、每日巡查台账、每月排查记录、隐患整改记录、年度检测报告、违规处置记录、宣传培训记录，档案一式两份，分别由消防安全管理部门和单位档案部门留存，保存期限不少于5年。五、设施维护管理1.消防通道的标识标线、疏散指示标志、应急照明系统由工程部门负责定期维护：每半月清洁一次标识表面污渍，保持标识清晰可见；每月检查一次疏散指示标志、应急照明的工作状态，测试连续照明时间，发现损坏、断电、亮度不足的，24小时内更换维修；每年对所有室外标线进行一次补漆，标线磨损不清的重新施划，保证标识清晰醒目。2.消防车道、登高操作场地的路面由物业部门负责维护，每季度检查一次路面完好情况，发现路面开裂、塌陷、坑洼的，72小时内修补完成，保证路面平整满足消防车通行要求；定期清理消防通道周边的杂草、树木，及时修剪超过高度要求的树木，移除影响消防车操作的绿植，保证无障碍物遮挡。3.消防通道出入口的道闸、门禁系统，必须设置紧急启动装置，火灾发生时能够立即断电开启，保证消防车辆顺利通行；安保部门每周测试一次道闸紧急开启功能，保证功能正常，严禁设置无法快速开启的固定栅栏阻挡消防通道。4.智慧消防监控设施管理：单位在所有消防通道出入口、重点区域安装高清监控摄像头，监控摄像头覆盖率达到100%，录像留存时间不少于30天，在主入口消防车道设置违停自动识别报警系统，发现违规停车10秒内自动推送报警信息给值班安保人员，及时到场处置。六、应急处置管理1.火灾发生时，单位微型消防站第一时间出动，安排专人在单位主入口引导消防车，立即清理消防通道上的违规停放车辆、障碍物，保证消防车快速通过；如果消防通道被堵塞无法通行，立即组织人员开辟临时通道，配合消防救援人员实施救援。2.日常巡查中发现拒不整改的违规占用消防通道行为，按照以下流程处置：（1）第一次违规：对责任人进行批评教育，签订《消防通道承诺书》，记录在单位违规台账中；（2）第二次违规：对责任商户扣除10%季度安全考核保证金，对个人违规在单位公告栏通报批评；（3）第三次违规：商户违规的，终止租赁合同，清退出场；个人车辆违规的，禁止进入单位管辖区域，同时上报当地消防救援机构，依法处以5000元以上5万元以下罚款，个人处以警告或者500元以下罚款。3.建立消防通道应急清障机制，单位配备不少于2台拖移车辆，与辖区拖车服务机构签订应急拖移协议，保证15分钟内能够到位拖移违规停放车辆，对妨碍通行的障碍物能够及时清理。4.每年至少组织2次消防通道应急演练，模拟火灾发生时消防通道堵塞、疏散受阻等场景，检验应急清障、应急疏散能力，每次演练后评估总结，完善应急预案，提升应急处置能力。七、宣传培训与考核1.单位每季度组织一次消防通道管理专题培训，培训对象包括所有管理人员、安保人员、商户负责人，培训内容包括消防通道管理法律法规、本单位管理制度、隐患识别方法、应急处置流程，培训后组织考核，考核不合格的重新培训，合格后方可上岗。2.利用单位公告栏、电子显示屏、公众号、业主群等渠道，每月推送消防通道管理宣传内容，在消防通道出入口、停车区域张贴“消防通道生命通道禁止占用”宣传海报，海报每半年更换一次，提醒所有人员自觉遵守管理规定。3.新入职员工、新入驻商户必须接受消防通道管理岗前培训，培训合格后方可办理入职、入驻手续，签订消防安全责任书时明确消防通道管理责任，纳入双方合同内容。4.将消防通道管理工作纳入单位年度绩效考核，占消防安全考核权重不低于20%，对年度内未发生消防通道隐患、管理工作落实到位的部门和个人，给予不低于500元的奖励；对隐患排查不及时、整改不到位、发生占用消防通道行为造成后果的，扣除部门年度绩效奖金，追究责任人责任，发生重大事故的依法移送司法机关处理。八、责任追究1.有下列行为之一的，对直接责任人处以500元以上2000元以下罚款，对部门负责人处以2000元以上5000元以下罚款：（1）未按照要求开展日常巡查、排查，导致隐患未及时发现的；（2）发现隐患未按照要求整改，逾期不落实整改措施的；（3）擅自审批占用消防通道，未落实