2026年临潼项目整合发展概念

2009年临潼项目整合发展概念构建山、林、水、城一体化的大文化旅游新区Contents目录2009年临潼项目整合发展概念01项目背景与区位分析02规划理念与定位目标03空间布局与功能分区04历史文脉与文化资源05重点项目与业态规划06发展大事记与里程碑CHAPTER01项目背景与区位分析从地理优势、资源优势到合作机遇的全面解读PROJECTOVERVIEW西安临潼国家旅游休闲度假区概况临潼度假区是曲江新区与临潼区战略合作的重大文旅项目，规划面积27.33平方公里，总投资930亿元，以建设国际一流旅游目的地为目标。临潼度假区区位航拍实景项目区位—位于西安市临潼区西南，规划面积27.33平方公里，北至西临高速，南起烽火台至洪庆沟，西临灞桥行政区划，东接临潼环城东路合作启动—曲江新区管委会与临潼区政府于2009年12月12日签署《共建》合作协议，标志着双方战略合作正式启动建设周期—规划5年，2010年全面启动，2014年基本建成，预计新增旅游人数1500万人次，年旅游综合收入60亿元投资规模—总投资930亿元人民币，建成后可增加就业岗位6万个以上，对区域经济社会发展具有重大拉动作用STRATEGICLOCATION区位条件与战略价值分析临潼地处西安东大门，坐拥世界级文化遗产与自然生态资源，交通便捷、市场广阔，是文旅产业开发的黄金区位，具备打造国际一流旅游目的地的先天优势。交通区位优势01紧邻西临高速与城市快速干道，与主城区形成30分钟交通圈，可快速接入全国高速网02西接灞桥区，承接国际港务区和浐灞生态区辐射带动效应03距咸阳机场约50公里、西安北站约30公里，具备服务国际游客的交通便利30分钟资源禀赋优势01坐拥兵马俑、华清池两大5A级景区，年接待游客超千万人次，客流基础强大02骊山国家森林公园提供天然生态屏障，森林覆盖率高，适宜休闲度假03温泉地热资源丰富，自古为皇家沐浴疗养胜地，天然适合温泉康养产业双5A景区市场辐射优势01背靠西安国家中心城市，常住人口超千万，周末休闲度假需求旺盛02辐射西北地区3亿人口客源市场，填补区域高端休闲度假产品空白03丝绸之路经济带起点城市重要文旅配套，承接国际游客与文化交流3亿客源战略合作曲江新区与临潼区战略合作背景曲江新区与临潼区的合作是'资源禀赋+运营经验'的强强联合，双方优势互补共同推动区域文旅产业升级。大唐芙蓉园·曲江新区文旅标杆项目01曲江经验：国家级文化产业示范区，成功运营大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等标杆项目02临潼资源：拥有兵马俑、华清池、骊山等世界级遗产，开发整合程度有限03协议签署：2009年12月签署共建协议，确立政府主导、市场运作模式04国际视野：借鉴曲江经验重新整合临潼文旅资源，打造全球旅游目的地05政策保障：获西安市政府高度支持，列为省市重点项目，政策资金双重保障CHAPTER02规划理念与定位目标文化先导、旅游主导、生态先行的开发哲学DevelopmentPrinciples三大开发原则"文化先导、旅游主导、生态先行"是临潼项目的核心开发哲学，三者相互支撑、有机统一。文化先导高举大秦、盛唐两大文化旗帜，深度挖掘临潼作为十三朝古都核心区域的历史文化底蕴以历史博物馆群、大剧大片、大秦帝国影视基地、大型文化演出、秦岭文化论坛为载体实施文化项目带动通过文化产品创新、文化价值传播、文化品牌塑造，形成差异化的核心竞争力文化是灵魂CULTUREFIRST旅游主导将旅游业作为区域主导产业，通过建设十大景区和多功能中心构筑国际一流旅游目的地大格局融合文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展等多元业态，满足游客多层次需求以旅游业为引擎带动餐饮、住宿、交通、购物等相关产业发展，形成完整的旅游产业链旅游是载体TOURISMLED生态先行坚持绿色低碳发展理念，严格保护骊山自然生态本底和区域水系生态廊道构建山、林、水、城一体化的生态空间格局，实现人与自然和谐共生以生态环境质量作为项目开发的硬约束，确保开发强度与生态承载力相匹配生态是基底ECOLOGYFIRSTPROJECTPOSITIONING项目定位与发展目标临潼项目以"三个典范、两个定位"为战略锚点，既要成为城乡统筹、绿色低碳、休闲度假的三大发展典范，又要塑造新东方雅致生活的文化IP和世界文化休闲新地标的国际品牌。典范一城乡统筹发展—探索新型城镇化与乡村振兴协同推进的创新路径，实现城乡居民共同富裕典范二绿色低碳生态—践行生态文明理念，打造资源节约型、环境友好型的可持续发展示范区典范三休闲度假旅游—对标国际一流标准，树立国内高端休闲度假产品的品质标杆定位一新东方雅致生活—融合大秦雄风、盛唐气象等传统文化与现代生活方式，创造东方生活美学体验定位二世界文化休闲新地标—以国际化视野打造全球影响力的文旅目的地，展示中国文化窗口新东方雅致生活·高端度假酒店室内空间美学EconomicImpact投资规模与预期效益临潼项目以930亿元总投资撬动年1500万人次游客规模和60亿元旅游综合收入，预计创造6万个就业岗位，是一个具有重大经济和社会影响力的战略性文旅工程。总投资规模涵盖基础设施、景区开发、酒店集群与商业配套，投资强度约每平方公里34亿元930亿元新增游客规模叠加兵马俑、华清池等景区客流，年接待游客总量将突破3000万人次1500万人次旅游综合收入涵盖门票、住宿、餐饮、购物与娱乐等多元收入，形成可持续盈利模式60亿元/年创造就业岗位涵盖旅游服务、酒店管理、文化演艺与商业运营，显著改善区域就业结构6万个+Chapter03空间布局与功能分区一心一带四区五谷的空间规划格局SPATIALFRAMEWORK一心一带四区五谷空间格局"一心一带四区五谷"是临潼项目的空间规划骨架，通过核心引领、轴线串联、片区分工、谷地特色的空间组织方式，实现27.33平方公里土地的科学布局和高效利用。临潼旅游度假区空间规划鸟瞰示意01"一心"为区域核心服务区，承担游客集散、商业服务、信息咨询、交通枢纽等综合服务功能，是整个度假区的功能中枢02"一带"为沿主要交通轴线或生态廊道形成的发展带，串联各个功能片区，实现空间联动和资源共享03"四区"为四大功能分区，分别承载文化旅游、休闲度假、康体养生、商贸会展等不同业态主题04"五谷"为五个特色谷地空间，充分利用骊山自然地形地貌，打造差异化的沉浸式体验场景05整体格局体现因地制宜、功能复合、空间联动的理念，既尊重自然本底又实现高效开发SITESCOPE项目边界与地理范围临潼度假区四至边界清晰、范围完整，北接高速公路、南依骊山山脉、西连灞桥城区、东临临潼环城路，27.33平方公里内兼具平原与浅山丘陵地形，具备多样化开发条件。01北界：以西临高速至西临城市快速干道为界，紧邻区域交通大动脉，便于游客快速到达和疏散02南界：东起烽火台西至洪庆沟，依托骊山自然山脉形成生态屏障，烽火台是著名历史典故发生地03西界：以临潼与灞桥行政区划为界，承接浐灞生态区和西安国际港务区的发展辐射效应04东界：至临潼环城东路与烽火台连接的山脊线，与临潼老城区形成空间衔接和功能互补05总面积27.33平方公里，地形涵盖平原、浅山、丘陵、谷地等多种类型，为差异化开发提供空间基础骊山烽火台·南界标志性历史景观FunctionalZones四大功能分区详解文化旅游、休闲度假、康体养生、商贸会展四大功能分区各有侧重、相互支撑，共同构成临潼度假区完整的产业生态体系，满足游客多元化、多层次的消费需求。文化旅游区依托兵马俑、华清池等世界级文化遗产，打造沉浸式历史文化体验集群建设历史博物馆群、大秦帝国影视基地、大型文化演出等核心项目形成文化产品展示、文化价值传播、文化品牌塑造的完整链条文化遗产休闲度假区以凤凰池、紫霞湖、芷阳湖等水系景观为核心打造滨水休闲空间建设高端酒店集群、购物美食街区、娱乐康体中心等配套设施满足家庭出游、情侣度假、朋友聚会等多元休闲场景需求滨水休闲康体养生区充分利用温泉地热资源和良好生态环境发展康养产业建设温泉疗养中心、健康养生基地、运动休闲设施等项目打造集身心疗愈、健康管理、运动健身于一体的养生目的地温泉康养商贸会展区建设国际会议中心、商务办公、商贸物流等配套设施承接高端商务活动、行业峰会、大型展会等商务需求为度假区提供商务配套服务，拓展会议旅游和商务旅游市场商务会展COREATTRACTIONS十大核心景区规划十大核心景区是临潼项目旅游主导原则的具体落地，涵盖水上乐园、湖光山色、历史遗址、影视基地、民俗体验、森林康养等多种类型，构成丰富多元的旅游产品体系。水系景观景区凤凰池：集水上娱乐、滨水休闲、夜景演艺于一体的综合性主题公园紫霞湖：营造浪漫诗意的湖光山色景观，配套高端度假酒店和游艇码头芷阳湖：以秦文化为主题的水上体验区，再现秦代皇家园林风貌WATERSCAPE·3历史文化景区大唐华清城：再现盛唐时期华清宫的繁华景象，打造沉浸式唐文化体验秦东陵遗址公园：保护和展示秦代皇家陵寝遗址，兼具科普教育和文化旅游大秦帝国影视基地：为影视拍摄和游客体验提供秦代场景，发展影视旅游产业HERITAGE·3生态休闲景区大骊山：依托国家森林公园打造登山健身、自然观光和生态科普目的地中国皇后镇：打造欧式风情的休闲小镇，提供特色餐饮、精品民宿等服务民俗风情博览园：集中展示关中地区传统民俗文化、非遗技艺和特色饮食秀岭森林风景区：打造森林康养、户外探险、露营基地等生态体验项目ECOLOGY·4Chapter04历史文脉与文化资源从史前文明到盛唐气象的千年文化积淀HERITAGE史前文化与周朝文明临潼的文化底蕴可追溯至6000年前的姜寨仰韶文化遗址，历经周朝'烽火戏诸侯'等重要历史事件，形成了深厚的文明根基，为项目文化开发提供了珍贵的历史素材。史前文化遗存01姜寨遗址：距今约6000年的仰韶文化聚落，出土大量陶器、石器、骨器，展现早期先民定居生活02遗址面积约5万平方米，包含居住区、墓葬区、制陶区等功能分区，反映原始社会晚期聚落形态03考古发现揭示了母系氏族社会向父系氏族社会过渡的重要历史阶段，具有极高的学术研究价值周朝历史印记01骊山烽火台是西周"烽火戏诸侯"典故的发生地，周幽王为博褒姒一笑点燃烽火导致西周灭亡02这一历史事件被后世广为传颂，成为"失信于民则失天下"的经典历史教训03烽火台至今仍是骊山标志性景观，每年吸引大量游客登高望远、凭吊历史姜寨遗址出土文物·仰韶文化遗存CULTURALHERITAGE大秦帝国与秦始皇陵秦始皇陵及兵马俑坑是临潼最耀眼的世界级文化名片，被誉为'世界第八大奇迹'，与秦东陵等遗址共同构成了秦文化的核心资源体系，是项目文化开发的战略支点。01世界文化遗产：秦始皇陵及兵马俑坑1987年被列入世界文化遗产名录，被誉为"世界第八大奇迹"，年接待游客超600万人次。600万+年游客02千件陶俑：兵马俑坑出土数千件真人大小的陶俑，表情各异、栩栩如生，展现了秦帝国强大的军事实力和精湛的工艺水平。03帝王陵墓之最：秦始皇陵占地56平方公里，是中国历史上规模最大、结构最复杂的帝王陵墓，至今仍有大量未发掘区域。56km²04秦东陵：秦始皇祖辈的陵墓群，包含多座王陵和陪葬坑，具有重要的历史研究和考古发掘价值。05战略依托：这些秦文化资源是临潼项目打造大秦帝国影视基地、秦东陵遗址公园等核心景区的战略依托。秦始皇兵马俑一号坑全景CULTURALFOUNDATION大唐盛世与华清宫文化华清宫是唐代皇家文化的重要承载地，唐玄宗与杨贵妃的爱情故事千古传颂，与骊山皇家园林共同构成了临潼盛唐文化的核心资源，是项目打造唐文化体验的重要依托。01—华清宫历史文化华清宫始建于唐代，是唐玄宗与杨贵妃的爱情故事发生地，白居易《长恨歌》使其成为千古浪漫圣地作为唐代皇家沐浴疗养行宫，华清宫集温泉文化、皇家文化、建筑文化于一体现为国家5A级景区，年接待游客数百万人次，是临潼旅游的重要支柱02—盛唐文化延伸骊山在唐代是皇家园林的重要组成部分，山上建有众多亭台楼阁，是皇室成员避暑休闲之地项目规划的大唐华清城旨在再现盛唐时期的繁华景象，打造沉浸式唐文化体验空间通过文化演出、主题餐饮、唐装体验等形式，让游客穿越时空感受大唐盛世的魅力华清宫园林景观与建筑风貌CulturalHeritage典故传说与文化故事临潼流传着烽火戏诸侯、女娲补天、唐玄宗杨贵妃爱情等众多经典典故传说，这些故事构成了地方文化的灵魂，是项目文化开发的宝贵素材和创意源泉。大型实景文化演出现场01烽火戏诸侯西周幽王为博褒姒一笑点燃骊山烽火，失信于诸侯终致西周灭亡，千古警世02女娲补天传说相传骊山是女娲炼石补天之地，骊山老母信仰在当地有深厚民间基础03唐玄宗与杨贵妃华清宫见证帝妃之恋，白居易《长恨歌》使其成为千古传颂的浪漫经典04秦始皇赶山鞭民间传说始皇以神鞭驱赶山石建陵墓，反映古人对秦陵宏大工程的惊叹05创意转化路径典故可融入景区设计、文化演出、文创产品，让游客在体验中感受文化魅力CHAPTER05重点项目与业态规划从概念规划到落地实施的战略部署HOTSPRINGINDUSTRYCLUSTER温泉疗养产业集群温泉资源是临潼的独特优势，项目规划打造以悦椿国宾温泉酒店为核心的温泉疗养产业集群，涵盖高端酒店、养生中心、康复理疗等业态，是康体养生区的核心支撑。悦椿国宾温泉酒店·国际五星级标准01悦椿国宾温泉酒店按国际五星级标准建设，集温泉沐浴、SPA养生、商务会议于一体，已成为区域标杆项目02规划建设多个温泉养生中心，提供中医理疗、芳香疗法、水疗康复等多元化健康服务03温泉产业可有效延长游客停留时间、提升客单价，是休闲度假旅游典范目标的关键业态支撑04结合临潼自古皇家沐浴胜地的文化基因，打造具有历史文化内涵的温泉体验产品05温泉资源开发严格遵循生态保护原则，确保水资源可持续利用，实现经济与生态效益统一CULTURALEDUCATION文化教育与学术项目项目引入北大光华管理学院西安分院等高端教育资源，建设秦岭文化论坛等学术交流平台，体现'文化先导'原则的深度落实，为区域长远发展注入知识和人才动力。01·北大光华管理学院西安分院北京大学光华管理学院是中国顶尖商学院，西安分院落户为度假区带来高端商务培训和学术交流功能分院的引入提升了整个区域的文化调性和品牌价值，吸引高端商务客群和学术人群为区域长远发展注入知识和人才动力，形成产学研融合的发展生态02·秦岭文化论坛定期举办文化、旅游、生态等领域的学术研讨和交流活动，打造区域性思想文化高地汇聚国内外专家学者和文化名人，提升临潼的文化影响力和学术知名度为项目提供智力支持和创新思路，推动文旅产业的理论研究和实践探索北大光华管理学院西安分院·建筑风貌Accommodation酒店集群与住宿配套临潼项目规划建设涵盖高端、中端、大众多层次的酒店集群，包括国际品牌酒店、精品主题酒店、特色民宿等业态，满足不同客群需求，提升度假区整体接待能力和市场竞争力。高端酒店集群01悦椿国宾温泉酒店已建成运营，按国际五星级标准打造，成为区域住宿标杆02规划引入多家国际知名品牌酒店，打造高端酒店聚集区，服务商务和高端休闲客群03高端酒店配套完善的会议、宴会、SPA设施，支撑商务会展和高端度假需求特色住宿业态01规划建设精品主题酒店和特色民宿，满足家庭出游和年轻客群的个性化住宿需求02中国皇后镇打造欧式风情小镇体验，提供特色餐饮、精品住宿、休闲娱乐一体化服务03配套建设快捷酒店和青年旅社，服务背包客和学生群体，实现客群全覆盖CULTURALPERFORMANCE大型文化演出项目大型文化演出是临潼项目的重要引流和留客手段，以《长恨歌》实景演出为代表，配合秦文化主题演出和景区驻场表演，创造夜间消费场景，传播文化价值，塑造品牌形象。长恨歌标杆：以骊山为天然背景、华清宫为舞台，演绎唐玄宗与杨贵妃的爱情故事，已成西安文化演出标杆大秦帝国主题：规划大型文化演出，通过震撼视觉效果和精彩表演再现秦帝国雄风霸业多层次体系：秦岭文化论坛配套文化活动与景区驻场演出，形成多层次演艺产品矩阵夜间消费场景：延长游客停留时间，传播文化价值、塑造品牌形象的重要载体消费链闭环：带动餐饮、住宿、交通等消费，形成"白天游景区、晚上看演出"完整链条《长恨歌》实景演出现场·骊山·华清宫FILM&TOURISM大秦帝国影视基地兼具影视拍摄和旅游体验双重功能，按秦代风貌建设多种场景，实现文化与旅游的有机融合。影视基地秦代建筑风格实景01影视拍摄按照秦代建筑风格建设宫殿、街市、军营、民居等多种专业拍摄场景，满足历史题材影视剧需求。02产业集聚吸引影视制作公司入驻拍摄，形成产业集聚效应，打造西北地区重要的影视拍摄基地。03沉浸体验为游客提供沉浸式秦文化体验，通过换装、互动、演艺等形式让游客穿越到秦朝。04消费延伸开发影视主题文创产品和纪念品，衍生培训、道具制作、后期制作等配套产业，延伸消费链条。CHAPTER06发展大事记与里程碑2009年项目从概念到落地的关键历程MILESTONES·20092009年大事记（上半年）2009年上半年完成了临潼项目从概念提出到方案确定的关键跨越：6月概念提出、7月筹备小组成立、10月实施方案通过，为项目正式启动奠定了坚实基础。06.17正式提出建设西安临潼国家旅游休闲度假区概念，标志着这一宏伟项目的构想诞生07.29临潼国家度假区成立筹备小组，开始进行前期调研、资源摸底和规划论证工作10.23临潼国家度假区通过规划建设实施方案，整体框架、发展定位和建设方向得到正式明确三个关键节点完成了项目从概念提出到方案确定的全过程，是项目发展史上最重要的奠基阶段规划方案评审会议现场2009·MILESTONES2009年大事记（下半年）2009年下半年临潼项目进入加速推进阶段：签署国际推广协议、获得融资支持、签署共建合作协议、成立运营公司，标志着项目从概念阶段正式迈入实施阶段。11月17日国际业务推广与ELDA公司签署国际业务推广协议，面向国际市场进行项目推介和品牌宣传ELDA11月融资支持西安开元城市发展基金将度假区作为融资支持项目，为项目建设提供重要资金保障开元基金12月12日共建合作协议曲江新区管委会与临潼区政府正式签署《共建》合作协议，确立战略合作关系里程碑12月下旬概念设计提出度假区概念设计和主题建筑设计构想，从规划层面向设计层面推进规划设计12月31日运营主体成立西安曲江临潼旅游投资（集团）有限公司正式成立，承担开发建设重任曲江临潼MILESTONES·20092009年关键事件一览表2009年从6月概念提出到12月运营公司成立，短短半年完成项目从概念到落地的全过程，充分体现了各方的高度重视和高效协作。2009年临潼项目大事记时间关键事件事件意义6月17日提出建设西安临潼国家旅游休闲度假区概念项目构想正式诞生7月29日临潼国家度假区成立筹备小组启动前期调研和规划论证10月23日通过规划建设实施方案项目框架和方向正式明确11月17日与ELDA公司签署国际业务推广协议启动国际市场推介11月西安开元城市发展基金将度假区作为融资支持项目获得资金保障12月12日曲