2026年法考《行政法》历年真题及答案

2026年法考《行政法》历年真题及答案一、客观题单项选择题1.某县市场监管局以该县M餐饮公司使用过期食材生产经营热食类食品为由，依据《食品安全法》对其作出罚款20万元、责令停产停业30日的处罚决定，M公司不服拟申请行政复议。根据2024年修正的《中华人民共和国行政复议法》，下列说法正确的是：A.M公司应当向该县人民政府提出行政复议申请，不得向县市场监管局的上一级主管机关提出申请B.行政复议机关收到复议申请后，应当在5日内完成审查并作出是否受理的决定，所有案件均可不经审议直接进入后续审理程序C.若行政复议机关作出维持决定，M公司不服提起行政诉讼的，被告仅需列该县市场监管局D.若M公司复议申请材料不齐全，行政复议机关应当当场或者在3日内一次性告知其需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理【答案】D【解析】本题核心考点为2024年《行政复议法》修订的新增规则。根据2024年《行政复议法》第十条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为除外。本案中市场监管部门属于双重领导体系，M公司有权二选一选择复议机关，A选项错误。2024年《行政复议法》第四十八条将原行政复议条例中规定的“5日审查期限”明确界定为“五个工作日”，不含法定节假日、休息日，同时该法第五十二条明确规定，涉及重大公共利益、社会公共利益，或者案件事实复杂、争议较大的行政复议案件，应当经本级人民政府设立的行政复议委员会审议通过后，再作出行政复议决定。本案中涉案处罚为20万元罚款+责令停产停业，属于涉食品药品安全的重大行政处罚，对应的复议案件属于应当提交行政复议委员会审议的案件，不能不经审议直接进入审理程序，B选项错误。《行政诉讼法》第二十六条明确规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，因此本案中复议维持后M公司起诉的，应当将县市场监管局和复议机关列为共同被告，C选项错误。2024年《行政复议法》将原《行政复议法实施条例》规定的补正告知期限从“5日”缩短为3日，明确要求申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机关应当当场或者在3日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理，D选项完全符合法条规定，当选。2.某省交通运输厅依据《道路运输条例》的规定，向本地A货运公司颁发了有效期为5年的《道路运输经营许可证》，A公司获批后先后投入1200万元购置货运车辆、搭建省内物流网点开展经营。后该省在开展全省涉企经营许可事项清理过程中，省交通运输厅发布通告，明确将“普通货物道路运输经营许可”的审批权限下放到设区的市、县级交通运输主管部门，同时规定原由省厅颁发的许可证有效期届满后自动失效，所有经营者需到属地县级交通运输局重新申领许可证，未重新申领的不得开展经营活动。关于本案，下列说法符合行政法基本原则的是：A.省交通运输厅有权自主调整行政许可审批层级，发布的通告对所有经营者均有约束力，无需对A公司作出任何补偿B.若A公司在原许可证有效期内申请延续经营，县级交通运输主管部门可以以不属于自身原审批权限为由拒绝A公司的延续申请C.省交通运输厅调整许可权限的行为违反信赖保护原则，若A公司的原许可证剩余有效期尚有2年，省厅应当对A公司因许可权限调整遭受的合法损失承担补偿责任D.省交通运输厅发布的通告属于针对不特定对象发布的可反复适用的规范性文件，即便内容违法也不属于行政诉讼受案范围【答案】C【解析】本题考点为行政许可的信赖保护原则。《行政许可法》第八条明确规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本案中A公司基于对省交通运输厅颁发的5年期限许可证的信赖投入了大量成本，省厅下放许可权限直接导致原有许可效力提前受限，显然损害了行政相对人的信赖利益，应当承担补偿责任，A选项错误、C选项正确。依据《行政许可法》第二十四条的规定，省级人民政府有权将已经实施的行政许可职权委托给下级行政机关行使，下级行政机关承接许可职权后，应当对原许可的延续申请依法受理并作出决定，不得拒绝相对人的合法申请，B选项错误。《行政诉讼法》第五十三条明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查，因此涉案通告并非完全不可诉，相对人可以在对后续的重新申领要求行为起诉时附带申请审查该通告的合法性，D选项错误。3.根据2021年修订的《行政处罚法》关于行政处罚实施规则的规定，下列情形中行政机关的做法符合法律规定的是：A.某县公安局在巡查中发现个体工商户李某在6个月前有占道经营的违法行为，且该违法行为没有造成任何危害后果，直接对李某作出罚款200元的行政处罚决定B.某区市场监管局发现某小微企业首次违法生产标识不合格的食品货值金额仅为120元，且及时主动改正、没有造成危害后果，直接对该企业作出不予行政处罚的决定C.某生态环境局对某排污企业作出暂扣排污许可证的处罚决定，未告知该企业有权申请听证，直接送达了处罚决定书D.某镇政府依据省政府制定的规章，对辖区内违法占用耕地搭建构筑物的行为人作出行政拘留5日的处罚决定【答案】B【解析】本题考点为行政处罚法的核心修订规则。《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。第三十三条明确规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。A选项中李某的占道经营行为超过追责时效且没有危害后果，不得作出处罚，A错误；B选项符合首违不罚的适用条件，表述正确。《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。暂扣排污许可证属于法定的较重行政处罚，行政机关应当告知听证权，C选项错误。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，且只能由公安机关行使，镇政府无权作出行政拘留处罚，D选项错误。4.某区城管局执法人员在日常巡查中发现市民王某在城市主干道旁停放的电动自行车存在加装雨棚的违法行为，直接当场将王某的电动自行车和加装的雨棚一并扣押，下列关于本案行政强制程序的说法符合《行政强制法》规定的是：A.执法人员可以当场交付扣押决定书和清单，无法当场交付的，应当在24小时内送达B.扣押的期限不得超过30日，情况复杂的经执法人员所在的执法中队负责人批准可以延长，最长不得超过45日C.扣押王某电动自行车的保管费用应当由王某自行承担D.扣押清单可以仅由执法人员签字，无需王某签字确认【答案】A【解析】本题考点为行政强制措施的实施程序。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。当事人不在场或者拒绝签收的，执法人员应当在二十四小时内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达，A选项表述正确。第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。扣押期限的延长需要行政机关主要负责人批准，而非执法中队负责人，B选项错误。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，C选项错误。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存，必须有当事人和执法人员的共同签字确认，D选项错误。5.刘某向某县住建局提交政府信息公开申请，要求公开本县2020-2024年保障性住房分配的全部户主名单、家庭收入状况等详细信息，县住建局收到申请后下列答复符合法律规定的是：A.县住建局以刘某申请公开的信息涉及大量第三方个人隐私，需要第三方同意为由直接驳回其全部公开申请B.县住建局认为公开该信息可以推动保障性住房分配的公众监督，直接向刘某提供全部信息C.县住建局可以要求刘某说明申请获取该信息的用途，若刘某无法说明该信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要直接相关，且公开会损害第三方个人隐私的，可以作出部分分割处理，将隐去所有个人敏感隐私信息的分配名单向刘某公开D.县住建局应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，不得延长答复期限【答案】C【解析】本题考点为政府信息公开的处理规则。《政府信息公开条例》第十五条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。第三十七条规定，申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。本案中保障性住房分配的户主收入信息属于个人隐私，但分配名单中除了敏感隐私的部分，其余涉及公共监督的内容可以分割公开，行政机关不能直接全部驳回也不能直接全部公开，AB选项错误、C选项正确。行政机关不能在15个工作日内答复的，经本行政机关负责人批准，可以延长答复的期限，延长的期限最长不得超过15个工作日，D选项错误。二、客观题多项选择题1.根据2024年《行政复议法》的最新规定，下列行政复议审理规则中说法正确的有：A.行政复议机关审理行政复议案件，原则上应当当面听取申请人的意见，不得仅以书面审查方式作出行政复议决定B.对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件，行政复议机关可以适用简易程序，由1名行政复议人员独任审理，自受理之日起30日内作出行政复议决定C.申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请，经行政复议机构同意后，不得以同一事实和理由再次申请行政复议，能够证明撤回申请违背其真实意思表示的除外D.行政复议机关审理行政复议案件，不得向申请人收取任何费用，行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障【答案】ABCD【解析】本题四个选项均为2024年《行政复议法》明确新增或者修订的规则：其中A选项明确将原行政复议以书面审查为原则调整为当面听取意见为原则；B选项新增了行政复议简易程序规则，明确独任审理、30日审结的要求；C选项细化了撤回复议申请后的禁反言规则；D选项保留了复议免费的基础规则，四个选项表述均符合法律规定，全部当选。2.甲市乙区居民张某在甲市丙区开设有一家个体小卖部，某日丙区公安分局下属的某街道派出所民警日常检查时发现张某经营的小卖部销售假药，派出所依据《治安管理处罚法》以自己的名义对张某作出罚款500元的处罚决定，张某不服欲提起行政诉讼，下列关于本案管辖权、诉讼参与人的说法正确的有：A.张某可以向乙区人民法院提起行政诉讼，也可以向丙区人民法院提起行政诉讼B.本案的被告应当是丙区公安分局，派出所不属于行政主体不能作为被告C.若张某向两个有管辖权的人民法院都提起了行政诉讼，应当由最先立案的人民法院管辖D.若本案有多名同案被处罚的经营者，其中部分经营者明确表示不起诉，人民法院应当将其追加为原告第三人【答案】AC【解析】本题考点为行政诉讼的管辖规则。《行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖，同时《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八条明确规定，对行政机关基于同一事实，既采取限制公民人身自由的行政强制措施，又采取其他行政强制措施或者行政处罚不服的，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖，本案中售卖假药案件公安机关很可能同步采取了调查传唤等人身强制措施，张某户籍地乙区法院具备管辖权，丙区作为行政行为作出地法院也具备管辖权，A选项正确。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告，派出所作出500元罚款没有超出治安管理处罚法的授权范围，自己可以作为被告，B选项错误。两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，C选项正确。同案原告为5人以上，应当推选1至5名代表参加诉讼，应当追加为共同原告而不是第三人，D选项错误。三、客观题不定项选择题某地级市人民政府为改善城区交通拥堵状况，发布《关于城区核心区域机动车限行的通告》，明确规定核心区域内工作日7点到20点对非本地号牌小型客车实施尾号限行，违反规定驶入限行区域的由市交通局下设的交通综合执法支队处以200元罚款。市民赵某驾驶外地号牌车辆某日违反限行规定驶入核心区域，被电子眼抓拍后交通执法支队对赵某作出200元罚款决定，赵某不服欲申请行政复议和后续诉讼，回答下列问题：1.关于本案的行政复议规则下列说法正确的是：A.赵某应当以市交通局为行政复议被申请人，交通综合执法支队不属于合格的被申请人主体B.赵某可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省交通运输厅申请行政复议C.若赵某在申请行政复议时附带申请审查市政府发布的《关于城区核心区域机动车限行的通告》的合法性，行政复议机关有权一并审查该规范性文件D.若行政复议机关确认涉案罚款决定程序轻微违法但对赵某权利不产生实际影响，可以作出确认违法同时保留罚款效力的复议决定【答案】ABC【解析】交通综合执法支队属于市交通局的内设机构，没有独立的行政主体资格，其作出的行政行为应当由组建它的市交通局作为被申请人，A选项正确；对市交通局作出的行政行为不服，复议机关为市政府或者上一级省交通主管部门，B选项正确；公民申请行政复议时可以附带申请审查规章以下的规范性文件的合法性，市政府的通告属于规章以下的规范性文件，属于附带审查范围，C选项正确；行政行为程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响的，行政复议机关应当作出确认违法并撤销或者变更的决定，不得保留行政行为效力，D选项错误。四、主观题真题案情：2022年9月，某县自然资源局发布征地公告，为建设县职业技术学校新校区征收某村集体耕地32亩，村民王某的2亩承包地全部位于本次征收范围内，王某因对征地补偿标准存在异议拒绝签署补偿安置协议。2023年11月，县自然资源局直接向县住建局申请办理了涉案土地的国有土地使用权证，将该地块出让给某房地产开发企业用于商品住宅开发，该企业随后迅速进场施工。王某获知上述情况后，于2024年2月向县政府申请行政复议，以县自然资源局违法出让土地、县住建局违规办理用地规划许可为由申请行政复议，要求确认征地行为、土地出让行为、规划许可行为均违法，一并提出行政赔偿请求。行政复议机关经审理后作出复议决定，认定涉案征地行为未履行法定的听证程序，确认征地行为违法，但以王某没有举证证明其直接损失数额为由驳回了王某的行政赔偿请求。王某不服复议决定，向人民法院提起行政诉讼。问题：1.本案的行政复议被告是谁？为什么？2.若王某在行政诉讼中提出申请调取保存在县自然资源局的征地补偿安置方案的听证记录，人民法院应当如何处理？3.