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文档简介

2026年普通话自查报告(3篇)第一篇2026年度我市义务教育阶段学校普通话推广应用及规范使用自查工作于10月8日至11月15日全面完成,本次自查严格对标《中华人民共和国国家通用语言文字法》《教育部关于加强新时代学校语言文字工作的意见》及我市2023-2027年推普攻坚行动实施方案相关要求,覆盖全市12个区县共327所公办义务教育学校、89所民办义务教育学校,涉及在岗专任教师42796人、在校学生589241人,重点围绕国家通用语言文字推广普及法定责任落实、教育教学场景普通话使用覆盖率、师生普通话等级达标率、校园语言环境营造、推普助力乡村教育振兴相关举措落地五大维度开展全链条核查,累计出动核查人员127名,开展师生随机访谈1724人次,核查教案、作业、校园标识、宣传物料等各类材料共72493份,梳理问题17类共249项,形成整改清单及后续推进计划如下。首先是自查工作组织实施的基本情况。本次自查由市教育局联合市语言文字工作委员会共同牵头,组建由市级语言文字专家、区县教育局语委办工作人员、骨干教师代表组成的专项核查组,按照“市级统筹、区县交叉、回避属地、量化评分”的原则开展工作,事前制定《2026年义务教育阶段学校普通话自查评分细则》,明确5大维度27项具体核查指标,其中法定责任落实维度占比20%,包含学校是否将推普工作纳入年度工作计划、是否明确专人负责语委工作、是否建立普通话使用日常考核机制3项核心指标;教育教学场景使用维度占比25%,包含课堂教学普通话使用率、教研活动普通话使用率、校园集体活动普通话使用率3项核心指标;师生等级达标维度占比25%,包含专任教师普通话等级达标率、新入职教师普通话准入要求落实率、四年级以上学生普通话二级乙等以上占比3项核心指标;校园语言环境维度占比15%,包含校园标识用字规范率、校本教材及教辅材料用字规范率、校园广播及新媒体平台用语用字规范率3项核心指标;推普助力乡村振兴维度占比15%,包含乡村学校推普活动开展频次、留守儿童普通话专项帮扶覆盖率、推普活动与课后服务融合度3项核心指标,所有指标全部量化计分,总分低于80分的学校直接纳入重点整改名单,确保自查工作可追溯、可考核、可落地。核查前组织所有参与人员开展为期2天的专项培训,明确核查流程、评分标准及工作纪律,严禁提前通知受检学校、严禁接受受检单位宴请、严禁擅自调整评分结果,所有核查结果均需由核查组组长、受检学校负责人共同签字确认,留存纸质及电子档案备查。其次是各项核查指标的完成情况。从整体得分来看,本次受检的416所学校平均得分为87.3分,其中90分以上的优秀学校共168所,占比40.4%;80-89分的合格学校共217所,占比52.2%;低于80分的不合格学校共31所,占比7.4%,整体达标率为92.6%,较2025年提升2.1个百分点。分维度来看,法定责任落实维度平均得分率为89.2%,其中92.3%的学校将推普工作纳入年度工作计划,87.5%的学校明确了专职或兼职的语委工作人员,79.8%的学校建立了普通话使用日常考核机制,部分区县已将教师普通话使用情况纳入绩效考核指标,占比达到62.7%。教育教学场景使用维度平均得分率为94.7%,是所有维度中得分最高的一项,其中课堂教学普通话使用率平均达到98.2%,除部分55岁以上的老教师在讲解地方特色课程时偶尔使用方言外,其余教师均能做到全程使用普通话教学;教研活动普通话使用率平均达到96.4%,大部分学校明确要求教研讨论、集体备课等场景必须使用普通话;校园集体活动普通话使用率平均达到98.7%,升旗仪式、运动会、文艺汇演等集体活动的主持、发言环节全部使用普通话,部分学校还设置了“普通话监督岗”,由学生志愿者负责提醒师生在公共场合使用普通话。师生等级达标维度平均得分率为86.1%,其中专任教师普通话等级达标率为94.2%,按照规定语文教师需达到二级甲等以上,其余学科教师需达到二级乙等以上,目前全市语文教师二级甲等以上占比为96.8%,其余学科教师二级乙等以上占比为93.4%,未达标教师主要集中在55岁以上的乡村学校老教师群体,共1873人,占未达标教师总数的92.7%;新入职教师普通话准入要求落实率为100%,近3年新招聘的教师全部符合普通话等级要求;四年级以上学生普通话二级乙等以上占比为87.9%,其中城市学校占比为94.2%,乡村学校占比为81.3%,差距较为明显。校园语言环境维度平均得分率为85.3%,其中校园标识用字规范率为92.4%,共排查出不规范用字217处,主要为错别字、异体字、繁体滥用等问题;校本教材及教辅材料用字规范率为91.7%,部分学校自行编写的校本教材存在排版错误、用字不规范等问题;校园广播及新媒体平台用语用字规范率为89.2%,部分学校的微信公众号、短视频平台账号发布的内容存在网络热词滥用、错别字等问题。推普助力乡村振兴维度平均得分率为78.4%,是所有维度中得分最低的一项,其中乡村学校每年开展推普专项活动平均为2.3次,低于要求的每年不少于4次的标准;留守儿童普通话专项帮扶覆盖率为67.2%,部分乡村学校未针对留守儿童开展普通话专项训练;推普活动与课后服务融合度为62.8%,仅不到三分之二的学校在课后服务中设置了经典诵读、演讲、口才等推普相关课程。接下来是本次自查发现的主要问题。第一是法定责任落实不到位的问题,部分学校尤其是民办学校对推普工作的重视程度不足,31所不合格学校中有22所是民办学校,占比达到71%,这些学校普遍未将推普工作纳入年度工作计划,没有明确专人负责语委工作,也没有建立相应的考核机制,部分学校负责人甚至表示“只要成绩好,说不说普通话没关系”,对国家通用语言文字推广的法定责任认识不足。还有部分区县教育部门对推普工作的督导考核力度不够,仅在推普周期间开展相关活动,其余时间基本处于放任状态,未形成常态化的工作机制。第二是师生普通话等级达标存在短板,尤其是乡村学校老教师和乡村学生的达标率偏低,目前全市还有1873名55岁以上的乡村老教师普通话等级未达标,这些教师大多是民办教师转公,长期使用方言教学,对普通话学习的积极性不高,部分教师甚至认为自己马上就要退休,不需要再学习普通话。乡村学校四年级以上学生普通话二级乙等以上占比仅为81.3%,比城市学校低12.9个百分点,很多乡村学生平时在家和家长交流都是用方言,只有在学校上课的时候才说普通话,缺乏日常使用的环境,导致普通话水平提升缓慢,部分留守儿童因为缺乏家长的引导,普通话水平更低。第三是校园语言环境存在不规范的问题,部分学校的校园标识、宣传栏、校本教材等存在不规范用字的情况,比如有的学校将“篮球场”写成“蓝球场”,将“勤俭节约”写成“勤检节约”,还有的学校为了追求“美感”,在标识牌上使用异体字、繁体字,违反了国家通用语言文字的相关规定。部分学校的新媒体平台运营人员缺乏用字规范意识,发布的内容经常出现错别字、网络低俗热词滥用等问题,甚至有的学校在公众号推送的文章中使用“yyds”“emo”等网络黑话,对学生造成不良引导。第四是推普助力乡村教育振兴的举措落实不到位,很多乡村学校的推普活动流于形式,仅在每年9月的推普周期间办一次演讲比赛就结束了,没有结合课后服务、乡村振兴等工作开展常态化的推普活动,部分学校甚至连推普周的活动都没有开展。针对留守儿童的普通话帮扶措施缺失,很多乡村学校没有针对留守儿童开展专门的普通话训练,也没有组织志愿者为留守儿童提供普通话辅导,导致部分留守儿童因为普通话不好而产生自卑心理,不愿意在课堂上发言,影响学习成绩和人际交往。第五是推普工作的针对性和实效性不足,部分学校开展推普活动的时候没有结合学生的年龄特点和实际需求,只是简单地组织学生读课文、背古诗,学生参与的积极性不高,还有的学校将推普工作和语文教学割裂开来,没有融入到各个学科的教学中,导致推普工作的效果不佳。最后是下一步的整改措施和工作安排。第一是压实法定责任,建立常态化的推普工作机制,市教育局和市语委将联合印发《关于进一步加强义务教育阶段学校推普工作的通知》,明确各级教育部门、学校主要负责人是推普工作的第一责任人,要求所有学校必须在2027年2月底前将推普工作纳入年度工作计划,明确专职或兼职的语委工作人员,建立普通话使用日常考核机制,将教师普通话使用情况纳入绩效考核,与职称评定、评优评先直接挂钩。针对民办学校推普工作薄弱的问题,将推普工作纳入民办学校年度年检指标,占比不低于10%,年检不合格的学校将责令限期整改,整改不到位的将吊销办学许可证。第二是补齐师生普通话等级达标短板,针对1873名未达标的乡村老教师,市语委将组织专门的普通话培训团队,开展送教下乡活动,按照“一对一帮扶、针对性训练”的原则,为每名老教师制定个性化的培训方案,力争在2027年6月底前实现所有专任教师普通话等级100%达标,对经过培训仍未达标的教师,将调整到非教学岗位。针对乡村学生普通话水平偏低的问题,要求所有乡村学校必须将普通话训练纳入日常教学计划,每天安排10分钟的普通话晨读时间,每周开展1次普通话主题活动,同时组织城市学校的学生和乡村学校的学生开展“手拉手”活动,通过线上交流、线下研学等方式,为乡村学生提供更多使用普通话的场景,力争在2027年底前实现乡村学校四年级以上学生普通话二级乙等以上占比达到90%以上。第三是全面整治校园语言环境不规范问题,市教育局和市语委将组织专门的用字规范核查组,在2027年1月底前对所有学校的校园标识、宣传栏、校本教材、新媒体平台内容进行全面排查,对发现的不规范用字要求学校在15个工作日内完成整改,整改不到位的将予以通报批评。同时组织学校的新媒体运营人员开展用字规范专项培训,明确要求校园新媒体平台发布的内容必须符合国家通用语言文字规范,严禁使用网络低俗热词、黑话,对多次出现不规范用字的学校,将暂停其新媒体平台的运营权限。第四是扎实推进推普助力乡村教育振兴工作,要求所有乡村学校每年开展推普专项活动不少于4次,将推普活动与课后服务深度融合,开设经典诵读、演讲、口才、话剧等相关课程,丰富推普活动的形式,提升学生参与的积极性。针对留守儿童的普通话帮扶,将组织大学生志愿者、城市学校的教师志愿者,为留守儿童提供一对一的普通话辅导,建立留守儿童普通话成长档案,定期跟踪评估其普通话水平提升情况,力争在2027年底前实现留守儿童普通话专项帮扶覆盖率100%。第五是提升推普工作的针对性和实效性,鼓励学校结合自身实际,创新推普活动形式,比如开展普通话情景剧比赛、方言与普通话对比展示、我是普通话宣传员等活动,将推普工作融入到各个学科的教学中,比如在数学教学中要求学生用普通话清晰表述解题思路,在道德与法治教学中融入国家通用语言文字相关的法律知识,在科学教学中要求学生用普通话汇报实验结果,形成全学科渗透的推普工作格局,切实提升推普工作的效果。第二篇2026年度全市文旅行业普通话规范使用自查工作于9月1日至10月20日完成全领域覆盖核查,本次自查严格对标《中华人民共和国国家通用语言文字法》《文化和旅游部关于加强文旅行业国家通用语言文字推广使用工作的通知》及我市文旅行业服务质量提升三年行动方案相关要求,共纳入全市34家A级景区、17家国有博物馆、22家公共图书馆、19家文化馆、127家旅行社、412家星级酒店及民宿、234个乡镇(街道)文旅服务站,重点核查一线服务人员普通话等级达标情况、公共服务场景普通话使用规范性、对外宣传物料及导览标识用字准确性、多语种服务配套中国家通用语言文字的核心地位落实四大核心维度,累计出动核查人员89名,抽查一线从业人员12479人,核查各类标识、宣传物料37241份,开展模拟办事、模拟咨询测试共2674次,梳理问题12类共187项,现将自查具体情况报告如下。首先是自查工作的组织实施情况。本次自查由市文化和旅游局联合市语言文字工作委员会、市市场监督管理局共同牵头,组建由市级语言文字专家、文旅行业服务质量监督员、区县文旅局工作人员组成的专项核查组,按照“双随机、一公开”的原则开展工作,事前制定《2026年文旅行业普通话自查评分细则》,明确四大维度22项具体核查指标,其中一线服务人员普通话等级达标维度占比30%,包含景区讲解员、博物馆讲解员、旅行社导游、酒店民宿前台、文旅服务站窗口工作人员等不同岗位的普通话等级要求,其中讲解员、导游需达到二级甲等以上,其余一线服务人员需达到二级乙等以上;公共服务场景普通话使用规范性维度占比30%,包含服务过程中主动使用普通话的比例、普通话表述清晰准确的比例、无方言混用的比例等指标;对外宣传物料及导览标识用字准确性维度占比25%,包含导览标识、宣传册、海报、官方网站、新媒体平台内容的用字规范率,无错别字、无滥用异体字繁体字等指标;多语种服务配套中国家通用语言文字核心地位落实维度占比15%,包含各类标识中中文的字体大小、位置是否符合规定,对外宣传材料中是否以中文为核心表述等指标。所有指标全部量化计分,总分低于75分的单位直接纳入重点整改名单,核查过程采用“四不两直”的方式,不提前通知受检单位、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,确保核查结果真实准确,所有核查结果均需由核查组组长、受检单位负责人共同签字确认,纳入文旅行业服务质量信用档案。其次是各项核查指标的完成情况。从整体得分来看,本次受检的965家文旅单位平均得分为82.7分,其中90分以上的优秀单位共214家,占比22.2%;75-89分的合格单位共672家,占比69.6%;低于75分的不合格单位共79家,占比8.2%,整体达标率为91.8%,较2025年提升1.8个百分点。分维度来看,一线服务人员普通话等级达标维度平均得分率为79.4%,其中景区讲解员达标率为87.2%,博物馆讲解员达标率为92.6%,旅行社导游达标率为89.7%,星级酒店前台达标率为85.3%,民宿前台达标率为62.8%,乡镇文旅服务站窗口工作人员达标率为68.7%,未达标人员主要集中在民宿、乡镇文旅服务站等岗位,大部分为本地村民或兼职人员,未接受过系统的普通话培训。公共服务场景普通话使用规范性维度平均得分率为86.2%,其中市级文旅单位主动使用普通话的比例达到97.3%,区县一级达到91.4%,乡镇一级仅为72.8%,部分乡镇文旅服务站的工作人员遇到本地游客时习惯使用方言交流,未主动使用普通话,还有部分讲解员在讲解过程中夹杂大量方言词汇,外地游客无法理解。对外宣传物料及导览标识用字准确性维度平均得分率为83.7%,其中导览标识用字规范率为88.2%,宣传册、海报用字规范率为84.7%,官方网站、新媒体平台用字规范率为79.2%,共排查出不规范用字1247处,主要为错别字、异体字滥用、排版错误等问题。多语种服务配套中国家通用语言文字核心地位落实维度平均得分率为81.9%,其中82.4%的单位各类标识中的中文字体大于外文字体,76.8%的对外宣传材料以中文为核心表述,部分涉外景区、酒店存在外文字体大于中文字体、外文表述在前中文在后的问题,违反了国家通用语言文字的相关规定。接下来是本次自查发现的主要问题。第一是一线服务人员普通话等级达标率偏低,尤其是民宿和乡镇文旅服务站的问题最为突出,目前全市民宿前台工作人员普通话二级乙等以上占比仅为62.8%,很多民宿的经营者和工作人员都是本地村民,长期使用方言交流,普通话发音不标准,平翘舌不分、前后鼻音不分的问题非常普遍,部分工作人员甚至只能用方言和游客交流,外地游客入住时沟通非常困难。乡镇文旅服务站的窗口工作人员大部分是乡镇事业单位的工作人员,很多都是本地人,平时工作中习惯用方言,普通话水平普遍不高,二级乙等以上占比仅为68.7%,无法满足为外地游客提供服务的需求。还有部分旅行社的兼职导游普通话等级未达标,讲解过程中发音不标准、表述不清晰,影响游客的体验。第二是公共服务场景普通话使用不规范,部分一线服务人员没有养成主动使用普通话的习惯,遇到本地游客就说方言,遇到外地游客才勉强说普通话,还有的工作人员在服务过程中夹杂大量方言词汇,比如有的景区讲解员在讲解本地民俗的时候,大量使用本地的方言俚语,没有翻译成普通话,外地游客根本听不懂。还有部分服务人员的普通话服务礼仪不到位,说话语速过快、语气生硬,或者使用“干啥”“咋了”等不规范的口语表述,影响服务质量。第三是对外宣传物料及导览标识用字不规范,部分景区的导览标识、宣传栏存在错别字,比如将“洗手间”写成“洗水间”,将“售票处”写成“售标处”,还有的景区为了追求复古的风格,在标识牌上使用繁体字、异体字,没有标注对应的简体字,不符合国家通用语言文字的规范要求。部分文旅单位的官方网站、新媒体平台发布的内容存在大量错别字、网络热词滥用的问题,比如有的景区在抖音平台发布的宣传视频文案中使用“绝绝子”“YYDS”等网络黑话,有的旅行社的公众号推送的旅游线路介绍中出现多处排版错误和错别字,影响文旅行业的整体形象。还有部分单位自行印制的宣传册、海报存在印刷错误、用字不规范的问题,发放到游客手中后造成不良影响。第四是多语种服务配套中存在弱化国家通用语言文字核心地位的问题,部分涉外景区、酒店的导览标识、服务标识中,外文字体的大小明显大于中文字体,有的甚至只有外文标识没有中文标识,还有的对外宣传材料中,外文表述在前,中文表述在后,或者中文表述的篇幅远小于外文表述的篇幅,违反了国家通用语言文字法中“国家通用语言文字为基本的用语用字”的规定。还有部分景区的语音导览系统只有外语版本没有中文版本,或者中文版本的内容比外语版本简略,损害了国家通用语言文字的法定地位。第五是推普工作的长效机制缺失,大部分文旅单位没有将普通话培训纳入员工的日常培训计划,仅在招聘的时候对普通话等级有要求,入职后没有开展常态化的培训和考核,部分单位甚至没有明确的普通话使用要求,对工作人员使用方言的情况听之任之,没有建立相应的监督考核机制。最后是下一步的整改措施和工作安排。第一是压实工作责任,建立文旅行业普通话使用长效机制,市文旅局将联合市语委印发《关于加强全市文旅行业普通话规范使用工作的通知》,明确各级文旅部门、各文旅单位主要负责人是普通话推广使用工作的第一责任人,要求所有文旅单位必须在2027年1月底前建立普通话使用管理制度,明确各岗位的普通话等级要求,将普通话使用情况纳入员工绩效考核,与工资发放、评优评先直接挂钩。将普通话规范使用情况纳入文旅单位等级评定、星级评定的指标,占比不低于5%,对未达标单位将降低其等级或星级,情节严重的将取消其经营资质。第二是补齐一线服务人员普通话等级达标短板,针对未达标的一线服务人员,市文旅局和市语委将联合组织专项培训,按照“分类培训、全员覆盖”的原则,针对讲解员、导游、前台、窗口工作人员等不同岗位开展针对性的培训,培训结束后统一组织普通话等级测试,力争在2027年6月底前实现所有一线服务人员普通话等级100%达标。针对民宿、乡镇文旅服务站的工作人员,将组织培训团队开展送教上门活动,利用农闲、淡季等时间开展培训,降低培训成本,提升培训效果,对经过培训仍未达标的人员,将调整到非一线服务岗位。第三是全面整治公共服务场景普通话使用不规范问题,要求所有一线服务人员在服务过程中必须主动使用普通话,严禁使用方言与外地游客交流,使用普通话时必须做到发音标准、表述清晰、语气亲切,使用规范的服务用语。市文旅局将组织服务质量监督员开展常态化的暗访,对发现的未主动使用普通话、使用方言服务的工作人员,第一次予以警告,第二次予以罚款,第三次予以辞退,同时对其所在单位予以通报批评。鼓励游客对工作人员的普通话使用情况进行监督,设立举报电话和举报平台,对查实的举报予以奖励。第四是全面清理不规范的宣传物料和导览标识,市文旅局将联合市市场监管局在2027年2月底前对所有文旅单位的导览标识、宣传册、海报、官方网站、新媒体平台内容进行全面排查,对发现的不规范用字、滥用繁体字异体字的问题,要求责任单位在15个工作日内完成整改,整改不到位的将予以罚款并通报批评。同时组织文旅单位的新媒体运营人员、宣传物料设计人员开展用字规范专项培训,明确要求所有宣传物料、网络内容必须符合国家通用语言文字规范,严禁使用网络低俗热词、黑话,确保宣传内容准确规范。第五是严格落实多语种服务中国家通用语言文字的核心地位,要求所有文旅单位的各类标识、宣传材料必须以中文为核心,中文字体必须大于外文字体,中文表述必须放在外文表述之前,严禁出现只有外文没有中文的标识,对已经设置的不符合要求的标识,必须在2027年3月底前完成更换。语音导览系统必须首先设置中文版本,中文版本的内容必须完整准确,外文版本只能作为补充,严禁出现外文版本内容比中文版本丰富的情况。第六是提升推普工作的实效性,鼓励文旅单位结合自身实际开展形式多样的推普活动,比如开展普通话服务礼仪比赛、讲解员普通话讲解大赛、我是推普宣传员等活动,提升员工使用普通话的积极性,同时结合文旅行业的特点,将推普工作融入到景区讲解、文化活动、旅游宣传等各个环节,比如在景区设置推普宣传牌,在文化活动中加入普通话推广内容,在旅游宣传材料中加入国家通用语言文字相关的知识,形成文旅行业推普工作的特色品牌,为全市推普工作作出贡献。第三篇2026年度全市政务服务系统普通话规范使用自查工作于10月10日至11月20日完成全层级排查,本次自查严格对标《中华人民共和国国家通用语言文字法》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》及我市政务服务质量提升年行动方案相关要求,覆盖市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级共1729个政务服务点位,涉及一线窗口工作人员21476人,重点围绕法定服务场景普通话强制使用要求落实、工作人员普通话等级达标率、政务服务材料及公示栏用字规范性、特殊群体普通话服务配套保障四大方向开展核查,累计出动核查人员112名,开展模拟办事测试3458次,抽查政务公开材料、办事指南、公示公告共42697份,访谈办事群众8762人次,梳理问题9类共132项,现将自查全流程情况及后续整改安排明确如下。首先是自查工作的组织实施情况。本次自查由市政务服务和数据管理局联合市语言文字工作委员会共同牵头,组建由市级语言文字专家、政务服务监督员、区县政务服务管理部门工作人员组成的专项核查组,按照“层级覆盖、交叉核查、量化评估”的原则开展工作,事前制定《2026年政务服务系统普通话自查评分细则》,明确四大维度20项具体核查指标,其中法定服务场景普通话强制使用要求落实维度占比35%,包含窗口工作人员主动使用普通话比例、无方言混用比例、服务用语规范比例等指标,明确要求所有政务服务窗口在提供服务时必须使用普通话,严禁使用方言;工作人员普通话等级达标维度占比25%,要求市级政务服务窗口工作人员达到二级甲等以上,区县、乡镇窗口工作人员达到二级乙等以上,村(社区)窗口工作人员达到三级甲等以上;政务服务材料及公示栏用字规范性维度占比25%,包含办事指南、公示公告、政务公开材料、窗口标识的用字规范率,无错别字、无滥用异体字繁体字等指标;特殊群体普通话服务配套保障维度占比15%,包含针对老年人、听力障碍群体、少数民族群体的普通话服务配套措施,如大字版办事指南、语音播报、双语服务等指标。所有指标全部量化计分,总分低于80分的点位直接纳入重点整改名单,核查过程采用模拟办事、随机访谈、材料核查相结合的方式,确保核查结果真实反映实际服务情况,所有核查结果均需由核查组组长、受检点位负责人共同签字确认,纳入政务服务年度绩效考核指标。其次是各项核查指标的完成情况。从整体得分来看,本次受检的1729个政务服务点位平均得分为88.4分,其中90分以上的优秀点位共682个,占比39.4%;80-89分的合格点位共947个,占比54.8%;低于80分的不合格点位共100个,占比5.8%,整体达标率为94.2%,较2025年提升2.3个百分点。分维度来看,法定服务场景普通话强制使用要求落实维度平均得分率为90.7%,其中市级窗口主动使用普通话比例达到99.2%,区县窗口达到96.7%,乡镇窗口达到87.3%,村(社区)窗口达到72.4%,大部分窗口工作人员能够做到主动使用普通话服务,仅部分基层窗口工作人员遇到本地办事群众时习惯使用方言交流。工作人员普通话等级达标维度平均得分率为86.2%,其中市级窗口工作人员二级甲等以上占比为98.7%,区县窗口二级乙等以上占比为94.3%,乡镇窗口二级乙等以上占比为82.7%,村(社区)窗口三级甲等以上占比为76.8%,未达标人员主要集中在乡镇、村(社区)窗口,大部分为本地的基层工作人员,未接受过系统的普通话培训。政务服务材料及公示栏用字规范性维度平均得分率为89.4%,其中市级政务服务材料用字规范率为96.2%,区县为92.7%,乡镇为86.3%,村(社区)为81.2%,共排查出不规范用字742处,主要为错别字、排版错误、字体使用不规范等问题。特殊群体普通话服务配套保障维度平均得分率为82.1%,其中87.3%的市级点位配备了大字版办事指南、语音播报设备,79.4%的区县点位配备了相关配套设施,乡镇和村(社区)点位的配备率仅为62.8%和57.3%,部分基层点位没有针对特殊群体的普通话服务配套措施,老年人、听力障碍群体办事时存在沟通困难的问题。接下来是本次自查发现的主要问题。第一是法定服务场景普通话强制使用要求落实不到位,尤其是基层窗口的问题最为突出,村(社区)窗口主动使用普通话的比例仅为72.4%,很多村(社区)的工作人员都是本地人,平时和村民交流都是用方言,遇到本地村民来办事的时候,习惯直接用方言交流,没有主动使用普通话,部分工作人员甚至不会说普通话,只能用方言和办事群众交流,外地群众到基层办事的时候沟通非常困难。还有部分窗口工作人员的普通话服务用语不规范,说话语气生硬、语速过快,或者使用“啥事儿”“咋整”等不规范的口语表述,影响政务服务的形象。第二是工作人员普通话等级达标率偏低,乡镇、村(社区)窗口的达标率明显低于市、区县两级,目前全市乡镇窗口工作人员二级乙等以上占比仅为82.7%,村(社区)窗口三级甲等以上占比仅为76.8%,很多基层工作人员年龄偏大,长期使用方言工作,对普通话学习的积极性不高,部分工作人员甚至认为“反正都是给本地人办事,说方言更方便”,对普通话使用的法定要求认识不足。还有部分新入职的基层工作人员虽然普通话等级达标,但是在实际工作中习惯使用方言,没有养成使用普通话的习惯。第三是政务服务材料及公示栏用字不规范,部分基层点位的办事指南、公示公告、宣传栏存在错别字,比如将“营业执照”写成“营业执昭”,将“养老保险”写成“养老保限”,还有的点位为了追求“美观”,在标识牌上使用异体字、繁体字,没有标注对应的简体字,不符合国家通用语言文字的规范要求。部分政务服务平台的网上办事指南存在排版错误、用字不规范的问题,办事群众在网上办理业务的时候容易产生误解,影响办事效率。第四是特殊群体普通话服务配套保障不足,大部分基层点位没有针对老年人、听力障碍群体、少数民族群体的配套服务措施,比如没有大字版的办事指南,没有语音播报设备,没有配备会少数民族语言的双语工作人员,部分老年人不会说普通话,也看不懂书面的办事指南,办事的时候非常困难,甚至有的老年人因为沟通不畅而跑多次才能办好业务。还有部分点位的叫号系统只有文字显示没有语音播报,听力不好的群众容易错过叫号,影响办事体验。第五是推普工作的监督考核机制缺失,大部分政务服务单位没有将普通话使用情况纳入工作人员的绩效考核,仅在入职的时候对普通话等级有要求,入职后没有开展常态化的培训和考核,对工作人员使用方言的情况听之任之,没有建立相应的监督和处罚机制,部分单位甚至没有明确的普通话使用要求,导致基层窗口普通话使用不规范的问题长期存在。最后是下一步的整改措施和工作安排。第一是压实法定责任,建立政务服务系统普通话使用长效机制,市政务服务和数据管理局将联合市语委印发《关于加强全市政务服务系统普通话规范使用工作的通知》,明确各级政务服务管理部门、各政务服务点位主要负责人是普通话推广使用工作的第一责任人,要求所有政务服务点位必须在2

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