施工阶段安全监理控制工作培训

施工阶段安全监理控制工作培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全监理工作概述02施工准备阶段安全监理要点03施工过程安全监理实施04危大工程专项安全监理CONTENTS目录05关键环节安全监理控制06特殊作业安全监理07应急管理与事故处置08安全监理工作方法与工具01安全监理工作概述安全监理的定义安全监理的定义与职责安全监理是指监理单位依据国家法律法规、技术标准及监理合同，对工程项目施工全过程的安全生产进行监督、检查、控制和协调，以预防安全事故、保障人员生命财产安全的专业监理活动。总监理工程师安全职责全面负责项目安全监理工作，审批安全监理规划与专项施工方案，协调参建各方安全管理，主持安全事故隐患排查与整改会议，签署安全监理文件。安全监理工程师职责编制安全监理实施细则，审查施工单位安全管理体系与专项方案，开展日常安全巡视检查，督促隐患整改，记录安全监理日志并报告安全动态。监理员安全职责跟踪监督施工现场安全状况，核查特种作业人员持证上岗情况，检查安全设施与施工机械合规性，发现隐患立即报告并协助落实整改措施。安全监理工作依据与原则法律法规依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319—2023）及《危险性较大分部分项工程安全管理规定》等国家及地方相关法律法规和标准规范。合同与技术文件依据依据工程建设监理合同、施工合同，以及经批准的施工组织设计、专项施工方案、工程设计文件和施工图纸等技术文件开展工作。安全监理核心原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“预防为主、动态监管、权责统一、闭环管理”的原则，将安全监理工作贯穿于施工全过程。安全监理组织架构与人员配置安全监理组织架构监理单位应设立专门的安全监理组织机构，由总监理工程师全面负责，下设安全监理工程师、安全监理员等专业人员，形成层级清晰、职责明确的安全管理体系。总监理工程师职责总监理工程师负责组织制定安全监理规划，审批安全监理实施细则；协调参建各方安全管理工作，主持安全事故隐患排查与整改会议；签署安全监理文件，监督安全措施落实。安全监理工程师职责安全监理工程师负责编制安全监理实施细则，审查施工单位安全管理体系、专项施工方案；开展日常安全巡视、检查，督促隐患整改；记录安全监理日志，向总监理工程师报告安全动态。监理员职责监理员在现场跟踪监督施工安全，核查特种作业人员持证上岗情况，检查安全设施、施工机械的合规性；发现隐患立即报告，协助落实整改措施。专项工程人员配置对危大工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），需增派专业监理人员或邀请专家提供技术支持。例如桩机施工项目监理部须设“桩机安全专监”1名，注册安全工程师或一级建造师（市政/建筑）执业资格，3年以上桩基项目经验；每增加10台桩机，增配监理员1名。02施工准备阶段安全监理要点

施工单位资质与人员审查

施工单位资质审查审查施工单位营业执照、安全生产许可证的有效性，确保其许可范围与本工程项目类型及规模相匹配，严禁无资质或超资质范围施工。

安全生产管理体系审查检查施工单位是否设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员，以及安全生产规章制度、安全操作规程的建立和健全情况。

项目经理与安全负责人资格审查审核项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书是否在有效期内，确保其具备相应的安全管理能力和资格。

特种作业人员资格审查核查特种作业人员（如焊工、架子工、起重司机、电工等）的特种作业操作资格证书是否合法有效，与作业内容是否匹配，确保持证上岗。施工组织设计安全技术措施审查施工组织设计与专项方案审核

审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，重点核查其对地下管线保护、深基坑支护与降水、冬雨期施工方案及总平面布置图安全合理性的考虑，确保临时设施、排水、防火措施等符合安全要求。危大工程专项施工方案合规性审核

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程专项施工方案进行严格审核。重点审查方案的可行性、合规性和针对性，包括计算书、工艺流程图、应急处置措施及是否通过专家论证，对采用“超深大直径旋挖+全回转咬合”等复杂工法的，需增加稳定性验算章节。应急预案与风险评估审查

审核施工单位应急预案的完整性与可行性，检查应急组织、物资储备（如灭火器、急救箱等）、救援流程是否满足现场风险防控需求。同时，审查方案中是否包含风险矩阵分析、BIM4D模拟及应急疏散三维动画等附件，确保对施工过程中的潜在风险有充分预估和应对措施。

施工现场安全条件验收临时用电系统验收检查临时用电是否采用TN-S系统，配电箱是否做到“一机一闸一漏保”，接地电阻、线缆敷设是否达标，变配电装置是否符合规范要求，供电是否采用三相五线制。

消防设施与通道验收验收消防通道是否畅通，灭火器、消火栓数量及布局是否符合规范，消防设施是否完好有效，施工现场是否设置临时消防水源和灭火器材。

安全防护设施验收检查基坑、临边、洞口等危险部位是否设置符合要求的警示标志及防护设施，如1.2米高防护栏杆、安全网等；检查高处作业平台、脚手架等安全防护设施是否搭设规范。

施工机械设备验收核查塔吊、施工电梯、挖掘机等施工机械的进场验收记录、备案证明，检查设备的性能参数、安全保护装置、操作规程等，确保“一机一牌一证”，严禁使用未经检测或检测不合格的设备。01安全技术交底监督三级安全交底制度落实监督施工单位严格执行公司级、项目级、班组级三级安全交底，核查交底记录的完整性及各方签字确认情况，确保作业人员明确岗位安全要求。02专项施工方案交底监督针对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，监督施工单位进行专项安全技术交底，确保交底内容与经审批的专项施工方案一致，并有书面记录可追溯。03新技术新工艺交底管理对采用新技术、新工艺、新材料的分项工程，监督施工单位补充专项安全交底，监理人员参与见证，确保作业人员掌握特殊安全操作要点。04交底效果核查与反馈通过现场抽查、提问等方式，核实作业人员对交底内容的理解程度，对未掌握关键安全要点的人员，督促施工单位重新组织交底，形成闭环管理。03施工过程安全监理实施

日常巡视与专项检查日常巡视核心要点每日对施工现场进行安全巡视，重点检查脚手架连墙件、卸料平台荷载、起重机械钢丝绳及限位装置、高处作业人员安全带使用、动火作业审批及监护等情况。

专项检查实施频率每月组织专项安全检查，针对季节性风险（如雨季防汛、夏季防暑、冬季防滑）、节假日前后安全状态开展排查，形成检查报告并跟踪整改。

分部分项工程检查重点对土方工程、脚手架工程、起重机械与吊装作业、临时用电工程、高处作业与动火作业等关键分部分项工程，依据相关规范标准进行针对性检查。

检查结果处理与闭环对巡视、检查发现的安全隐患，签发《监理工程师通知单》，明确整改要求、时限；施工单位整改后，监理人员现场复查，签署《复查意见》，形成“发现-整改-复查”闭环管理。

旁站监理工作要求01旁站监理的核心职责旁站监理是对施工过程中关键部位、关键工序的施工质量和安全进行全过程现场跟班监督，确保施工严格按照批准的方案和规范进行，及时发现和处理安全隐患。

02旁站监理的关键范围重点包括深基坑支护与开挖、高支模安装与混凝土浇筑、起重机械安装拆卸、脚手架搭设与拆除、钢结构吊装、有限空间作业等危险性较大分部分项工程的关键工序。

03旁站监理的实施流程施工前审查专项方案及安全技术交底；施工中全过程监督作业人员操作、设备运行、安全措施落实情况，做好旁站记录；发现违规或隐患立即制止并报告，督促整改。

04旁站监理的记录要求旁站记录应包含时间、地点、旁站部位、施工情况、安全状况、发现问题及处理结果等内容，需详细、准确、及时，并有施工单位相关人员签字确认，形成闭环管理。安全隐患整改闭环管理隐患发现与记录监理人员通过日常巡视、专项检查、旁站监理等方式，对施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电、危大工程作业等进行检查，发现安全隐患后，详细记录隐患部位、类型、严重程度、整改建议及发现时间。整改指令签发针对发现的安全隐患，监理工程师及时签发《监理工程师通知单》，明确整改要求、整改责任人及整改期限，确保施工单位清楚整改内容和时间节点。整改过程监督监理人员对施工单位的整改过程进行跟踪监督，检查整改措施是否落实到位，是否按照要求进行整改，必要时提供技术指导，确保整改工作有效推进。整改结果复查施工单位完成整改后，向监理单位提交整改报告，监理人员对整改结果进行现场复查，核实隐患是否已消除，整改是否符合要求，形成复查意见。闭环归档管理对整改合格的隐患，监理单位将相关资料（检查记录、整改通知、整改报告、复查意见等）整理归档，形成“发现-整改-复查-归档”的完整闭环，为后续安全管理提供依据。对拒不整改或整改不合格的，及时签发《工程暂停令》并上报建设单位及主管部门。

安全监理日志与报告安全监理日志的核心内容需记录当日施工现场安全状况，包括安全检查情况、发现的隐患、整改要求及落实情况，如脚手架搭设不符合方案、特种作业人员无证上岗等问题及处理结果。

安全监理日志的规范性要求应包含日期、天气、监理人员、施工部位、检查内容、发现问题、处理意见、整改反馈等要素，记录需真实、准确、完整，并有相关人员签字确认。

安全监理报告的分类与作用包括周报、月报及专项报告。周报反映每周安全动态，月报总结月度安全工作，专项报告针对危大工程或突发安全事件。为建设单位和监管部门提供决策依据，推动安全隐患闭环管理。

安全监理报告的编制要点需数据支撑，如隐患整改率、培训覆盖率等；分析安全趋势，指出薄弱环节；提出针对性建议，如加强深基坑监测频率、增加消防设施等，确保内容具有指导性和可操作性。04危大工程专项安全监理

深基坑工程安全监理要点专项施工方案审查严格审查深基坑支护与降水、土方开挖等专项施工方案的合规性、可行性，重点核查支护结构设计、降水措施及应急预案的合理性，必要时组织专家论证。

施工过程监控监督施工单位按方案实施“分层开挖、限时支护”，严禁超挖。每日巡查基坑边坡稳定性、支护结构变形及排水系统，发现异常立即要求停工整改。

第三方监测监督监督施工单位委托第三方对基坑位移、沉降等进行监测，确保监测频率符合规范，数据超预警值时及时启动应急预案。

周边环境与荷载控制检查坑边堆载、机械设备距坑边距离是否符合方案要求，禁止在基坑周边违规堆载。摸清地下管线情况，监督落实保护措施。

安全防护与应急准备督促施工单位在基坑四周设置不低于1.2m高防护栏杆及警示标志，设置临时上下施工扶梯。审查并监督落实基坑坍塌等事故应急预案及演练。专项施工方案审查高支模工程安全监理要点重点审查方案的合规性、可行性和针对性，包括支撑系统设计计算、搭设与拆除工艺、应急预案等。对超过一定规模的高支模工程，需核查专家论证意见及方案修改完善情况。支撑系统材料与搭设质量控制检查钢管、扣件等材料的出厂合格证、检测报告，确保钢管外径不小于ф48×3.5mm且无裂缝。监督立杆间距、水平支撑、纵横向剪刀撑设置等是否符合方案要求，立杆基础应平整夯实并设置排水系统。施工过程旁站与巡查对高支模搭设、混凝土浇筑等关键工序进行旁站监理，检查作业人员是否按方案施工，立杆垂直度、扫地杆、连墙件等是否符合规范。每日巡查支撑系统稳定性，发现变形、松动等隐患立即要求整改。混凝土浇筑与模板拆除监理监督混凝土浇筑顺序、布料方式，避免局部荷载过大。模板拆除前需确认混凝土强度达到设计要求，拆除时应遵循“先支后拆、后支先拆”原则，设置警戒区域，严禁上下同时作业。监测与应急管理督促施工单位对高支模沉降、位移进行实时监测，当变形超预警值时立即停工整改。检查应急预案的完整性及应急物资储备，确保突发情况能及时有效处置。起重机械进场验收监理起重吊装工程安全监理要点

核查起重机械（塔吊、施工电梯等）出厂合格证、安装验收报告及检测机构出具的检测报告，确保“一机一牌一证”。对锤击桩机等设备，需现场抽检锤芯质量，实测值与铭牌偏差＞2%立即退场。专项施工方案审查要点

审查吊装作业专项方案的合规性与可行性，重点核查吊装工艺、吊点设置、构件重量核算、防倾覆措施及应急预案。对采用“超深大直径旋挖+全回转咬合”等复杂工法的，需增加第三方数值模拟验算，安全系数＜1.3不予通过。作业人员资质与交底监理

检查起重司机、指挥、司索等特种作业人员持证上岗情况，通过“桩安平台”扫脸比对，确保与考核记录一致。监督施工单位开展吊装作业前安全技术交底，留存书面记录，确保作业人员熟悉操作规程及应急处置措施。作业过程安全监控

实行“双票制”管理（《桩机作业票》+《吊装作业票》），作业前由施工员、安全员、监理员三方会签。监督落实“十不吊”原则，重点检查钢丝绳磨损、吊钩保险装置、吊具连接等关键部位，发现裂纹深度＞0.5mm或长度＞5mm的吊具立即报废。吊装区域安全防护监理

要求设置“三圈隔离”：内圈2m设可移动式防撞栏及LED爆闪灯，中圈4m设红外对射报警，外圈8m采用硬质围挡并张贴反光警示带。夜间作业须增设太阳能警示灯，且提前4h向属地部门报备《夜间施工核准单》。脚手架工程安全监理要点立杆基础与排水系统检查审查立杆基础是否平整夯实并混凝土硬化，确保有可靠排水系统，防止积水影响基础稳定性。立杆底部应设置金属底座或混凝土地坪，符合施工方案要求。架体与建筑物拉结检查检查连墙件设置是否符合规范，水平方向每二个立杆间距（≤3.6m）、垂直方向每3.6m应设一拉撑点，确保连接牢固，可承受拉力和压力。剪刀撑与横向斜撑设置监督剪刀撑每隔9m设置一道，与地面夹角为45°-60°；横向斜撑应按方案设置，确保架体整体稳定性。检查剪刀撑搭接长度、扣件数量是否符合要求。防护设施与安全网检查检查第二步以上架体是否设置防护栏杆及18cm高挡脚板，作业层脚手板应满铺并固定，外侧应张挂密目安全网。每四步设置一层隔离笆，防止物体坠落。立杆间距与垂直度控制核查立杆间距（24米高度脚手不大于1.8m）、水平杆步距（不大于2m）是否符合方案。采用经纬仪检查立杆垂直度，偏差应≤1/200，确保架体承载安全。防雷与接地装置检查监督钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地，接地电阻应≤4Ω。雨后需复测接地电阻，确保雷电防护措施有效，避免雷击事故。05关键环节安全监理控制施工用电安全监理

临时用电方案审查要点审查施工组织设计中的临时用电专项方案，确保其符合《施工现场临时用电安全技术规范》，重点核查配电系统设计、负荷计算、接地保护及漏电防护措施。

用电资质与人员管理核查施工单位用电管理部门资质及电工特种作业操作证有效性，监督电工持证上岗，严禁非专业人员擅自接线、拆线或维修电气设备。

现场配电系统安全控制检查现场是否实行“三级配电、两级保护”，配电箱应做到“一机一闸一漏一保护”，漏电保护器参数应匹配，接地接零保护系统应可靠。

电气设备与线路检查定期检查电缆敷设是否符合规范（架空高度≥4m，埋地需穿管防护），设备金属外壳接地是否良好，严禁电缆破损、拖地或浸泡水中，配电箱应加锁并标识清晰。

安全用电监督与整改每日巡查施工现场用电情况，对私拉乱接、违章用电等行为立即制止，发现漏电、短路等隐患签发监理通知单，督促限期整改并复查闭环。

高处作业安全监理高处作业界定与人员资质要求凡在坠落高度基准面2m及以上位置进行的作业均属高处作业。从事高空作业人员须经体格检查合格，特种作业人员（如架子工）必须持证上岗，证书应在有效期内。

安全防护设施监理要点临边必须设置不低于1.2m高防护栏杆，下部设18cm高挡脚板，张挂安全网；作业平台脚手板应满铺且固定牢固，严禁出现探头板；攀登用具和操作平台应牢固可靠，并经验收合格后方可使用。

个人防护用品监督检查监督作业人员正确佩戴安全帽，系挂双钩安全带（高挂低用）；检查安全防护用品的完好性，如安全带无破损、安全帽无裂纹，确保其符合国家标准。

恶劣天气与交叉作业管控遇6级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，严禁露天高处作业；交叉作业时必须设置隔离设施，下方作业人员须佩戴安全帽，严禁在同一垂直面内上下同时作业。机械设备安全监理进场验收与资质审查核查施工机械设备的制造许可证、合格证、检测报告（如起重设备需质量技术监督局出具检测报告），实行“一机一码”准入，确保设备符合安全标准。关键部件与安全装置检查重点检查起重机械钢丝绳（如疲劳折减系数安全系数＜5立即报废）、吊钩、制动器、限位装置（如塔吊力矩限制器、重量限制器等）的完好性与灵敏可靠性。作业过程动态监控监督设备操作人员持证上岗，检查是否遵守操作规程（如起重作业“十不吊”原则），定期检查设备运行状态及维护保养记录，发现安全隐患及时要求整改。安装拆卸专项监理对塔吊、施工电梯等设备的安装拆卸过程进行旁站监理，审查专项施工方案，确保由专业队伍实施，安装完毕经检测合格后方可使用。

消防安全监理消防设施配置与验收审查施工现场消防设施的配置是否符合规范要求，包括灭火器的类型、数量、布置位置，消防栓的水压、水量，消防通道的宽度和畅通情况。监督施工单位对消防设施进行定期检查和维护，确保其完好有效。

动火作业安全管理严格审查动火作业审批制度的执行情况，监督动火作业前的安全技术交底和现场检查，确保作业点配备灭火器材、设置接火斗，清除周边可燃物，并有专人监护。氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，距明火不小于10m。

易燃材料存储与管理监督施工单位对易燃材料（如油漆、稀料、乙炔瓶等）的存储和管理，要求设置专用库房，分类存放，设置明显的防火警示标志，并配备必要的消防器材。严禁在施工现场随意堆放易燃材料。

消防应急演练监督督促施工单位制定消防应急预案，并每半年组织一次消防应急演练。监理人员参与演练过程，评估演练效果，检查应急救援队伍的响应速度、救援物资的配备情况以及作业人员的应急处置能力，针对存在的问题要求施工单位及时整改。06特殊作业安全监理

有限空间作业安全监理01作业前安全条件核查监理需监督施工单位在有限空间作业前进行气体检测，重点检测氧气含量（≥19.5%）、有害气体（如H₂S≤10ppm、CO≤24ppm、CH₄≤10%LEL），检测报告须经监理签字确认。同时核查作业人员资质、安全防护用具（如隔离式呼吸防护器）及应急救援器材配备情况。

02作业过程动态监控监理应监督作业过程中保持强制通风，设置专人监护，实时监测空间内气体浓度。作业人员必须佩戴四合一气体检测仪，监理需检查作业票审批手续（如《有限空间作业许可》）及与外部联络通讯设备的有效性，严禁无监护或超时作业。

03应急处置与闭环管理监理需审查有限空间作业应急预案，确保包含中毒、窒息等事故的救援流程，监督施工单位每季度开展应急演练。发现气体超标、通讯中断等险情时，立即指令停止作业并启动预案，整改完成后经监理复查合格方可恢复作业，形成“检测-作业-监护-应急”的闭环管理。动火作业安全监理

动火作业审批制度监理严格监督执行“三级动火审批”制度，检查《动火作业票》的完整性及会签程序，确保作业前30分钟完成施工员、安全员、监理员、机长四方现场会签。夜间（22:00—次日6:00）作业须额外办理《夜间施工核准单》，并提前4小时向属地相关部门报备。

作业现场安全条件核查核查作业点周边可燃物清理情况，确保氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，距明火点不小于10m。检查灭火器材（如灭火器、接火斗）的配备有效性及看火人员的在岗情况，确认作业区域设置明显警示标志。

作业过程监督与应急准备对动火作业实施全过程旁站监理，监督作业人员严格遵守操作规程，严禁违章操作。检查应急准备情况，包括应急人员、救援器材的到位情况，确保作业后彻底清理现场，无残留火种。发现违规立即制止并要求整改，重大隐患签发《监理通知单》。季节性施工安全监理

雨季施工安全监理要点雨季施工需重点检查基坑排水系统，确保排水沟、集水井畅通；监督边坡稳定性，对软土边坡采取放缓坡度、覆盖等保护措施；检查脚手架、塔吊等高大设备基础排水及沉降情况，防雷接地电阻应≤4Ω。夏季施工安全监理要点夏季应监督施工单位采取错时作业，避免高温时段（11:00-15:00）露天作业；检查防暑降温措施，如设置饮水点、配备防暑药品；加强临时用电检查，防止线路因高温老化引发触电事故。冬季施工安全监理要点冬季施工需监督落实防滑措施，及时清除施工现场冰雪；检查取暖设施安全，严禁使用明火取暖；混凝土施工应采取冬季养护措施，防止冻害，同时关注施工人员防寒保暖及防一氧化碳中毒。大风天气施工安全监理要点遇6级及以上大风时，应督促停止高空作业、塔吊等起重作业；检查脚手架连墙件、塔吊锚固装置及卸料平台稳定性；监督施工单位对现场围挡、广告牌等临时设施进行加固或拆除。07应急管理与事故处置应急预案审查与演练监督

应急预案合规性审查要点审查施工单位应急预案是否符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求，重点核查应急组织体系、风险辨识、预警响应程序、救援措施及物资保障等内容，确保具备针对性和可操作性。应急演练计划监督监督施工单位制定年度应急演练计划，明确演练类型（如坍塌、触电、火灾等）、频次（每半年至少1次综合演练）、参与人员及评估标准，演练方案需经监理审核后实施。演练过程监督与效果评估监理应旁站监督演练全过程，检查参演人员应急响应速度、救援流程执行情况及物资装备使用有效性。演练后督促施工单位形成评估报告，针对暴露问题（如通讯不畅、物资不足）要求限期整改。应急预案动态更新管理根据工程进度、季节变化（如雨季防汛、冬季防火）及演练结果，督促施工单位及时修订应急预案，补充完善高风险作业环节（如深基坑、起重吊装）的专项应急措施，确保预案时效性。安全事故响应与处理流程事故即时报告与现场保护监理人员发现安全事故后，应立即报告总监理工程师，同时协助施工单位启动应急预案，组织抢救伤员、保护事故现场，防止证据破坏。应急救援与人员疏散监督施工单位按照应急预案开展救援，优先保障人员安全，组织现场作业人员有序疏散至安全区域，协调医疗、消防等外部救援力量介入。事故调查与原因分析配合建设单位、政府主管部门开展事故调查，收集现场证据、询问相关人员，分析事故直接原因（如违规操作、设备故障）和间接原因（如管理缺陷、培训不足）。整改措施落实与复查督促施工单位针对事故原因制定整改措施，明确责任人及完成时限，监理对整改情况进行跟踪复查，确保隐患彻底消除，未经复查合格不得复工。

事故调查与责任追究事故调查的基本原则事故调查应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，确保调查全面、客观、公正。

事故调查的主要程序监理单位应协助建设单位及政府主管部门，启动事故应急预案，保护事故现场，组织抢救伤员；收集现场证据、技术资料及相关记录，分析事故直接原因和间接原因，明确事故性质和责任。

监理单位的事故报告职责发生安全事故时，监理人员应立即报告总监理工程师，协助施工单位采取应急措施，并按规定向建设单位、属地安监部门报告，提交事故初步调查报告，配合后续调查工作。

责任认定与追究机制根据事故调查结果，对施工单位未落实安全措施、违规作业等行为，监理单位可签发《工程暂停令》并上报主管部门；对监理人员因失职渎职导致事故的，按规定追究监理责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。08安全监理工作