绿色食品大麦绿色生产技术规程-编制说明

———《绿色食品大麦生产技术规程》甘肃省地方标准（征求意见稿）编制说明《绿色食品大麦生产技术规程》项目组二0二六年六月《绿色食品大麦生产技术规程》（征求意见稿）甘肃省地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源根据甘肃省市场监督管理局2025年第4批地方标准制修订计划的通知，为进一步推进甘肃省绿色食品产业高质量发展，规范绿色食品大麦生产技术，由张掖市农畜产品检验检测中心牵头，联合民乐县农业技术推广中心、临泽县农业综合开发服务中心、肃南县农业技术推广中心、兰州宏佳农业科技有限公司等单位，共同起草《绿色食品大麦生产技术规程》。（二）起草背景与必要性大麦是甘肃省重要的粮食作物之一，在河西灌区和沿黄灌区种植面积稳定，与小麦、玉米等作物共同构成甘肃省粮食生产的骨干体系。2025年，甘肃省粮食总产量达1309.25万吨，首次突破1300万吨大关，粮食播种面积稳定在4074万亩以上。大麦作为优质啤酒原料和青贮饲草来源，在甘肃省粮食安全和畜牧业发展中发挥着重要作用。与此同时，甘肃省麦类产业技术体系持续推动品种改良和技术创新，全年引进鉴定种质资源1988份，筛选创制优异种质77份，审定登记小麦、大麦、糜子等新品种10个。在绿色食品产业快速发展的背景下，甘肃省已制定了涵盖小麦、玉米、马铃薯等多种作物的绿色食品生产技术标准，而大麦作为重要的工业原料和粮食作物，尚未有系统的地方性绿色食品生产技术规程。这种“有品种无标准”的现状，制约了大麦产业的标准化、绿色化发展。此外，甘肃省农业农村厅发布的《2026年全省春播作物品种布局指导意见》明确提出，要以促进粮油作物稳面积、提单产、优结构、增效益为目标，推动良田、良种、良法、良机集成增效。绿色食品大麦生产技术规程的制定，正是落实上述指导意见的具体举措，将为大麦绿色生产提供技术支撑。（三）起草过程1.成立起草组由张掖市农畜产品检验检测中心正高级专家袁涛同志牵头，联合民乐县农业技术推广中心、临泽县农业综合开发服务中心、肃南县农业技术推广中心、兰州宏佳农业科技有限公司等中高级农业技术人员组成标准起草组，明确任务分工和工作进度。2.调研与资料收集起草组系统收集了GB4404.1《粮食作物种子第1部分：禾谷类》、NY/T391《绿色食品产地环境质量》、NY/T393《绿色食品农药使用准则》、NY/T394《绿色食品肥料使用准则》、NY/T2911《测土配方施肥技术规程》等国家及行业标准，以及甘肃省大麦生产相关研究资料、农技推广文献、绿色食品认证法规文件等。同时，赴甘肃省主要大麦产区（张掖市、民乐县、临泽县、肃南县等）开展了实地调研，深入了解当地大麦生产的实际情况、主要技术瓶颈和产业需求，掌握了大麦生产中品种选用、肥料施用、病虫害防治、倒伏防控、节水灌溉等关键环节的第一手资料。3.草案编写基于调研情况，起草组遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的编写要求，参照国内其他省市绿色食品生产技术规程的成熟经验，结合甘肃省大麦生产的实际特点，于2025年初完成《绿色食品大麦生产技术规程》草案编写。4.专家审查与修改完善起草完成后，广泛征求行业专家意见。行业专家围绕规程的适用范围、技术参数、术语规范、标准引用等内容提出了多项修改建议。起草组逐一研究论证，据此对规程进行了系统修订，形成了本次报批稿。二、规程编制原则本规程的编制遵循以下基本原则：1.科学性原则规程的技术内容以大麦的生物学特性和生长发育规律为基础，充分吸收甘肃省大麦生产的最新科研成果和实践经验，确保各项技术措施的科学性和合理性。2.先进性原则规程积极引进和应用国内外大麦生产先进技术，如滴灌及水肥一体化技术、化学调控防倒技术、生物防治技术等，提高大麦生产的科技含量。3.可操作性原则规程内容结合实际生产情况，语言通俗、表述清晰、指标具体，便于农业技术人员和广大农户理解和运用。4.绿色性原则严格遵循绿色食品相关标准要求，以有机肥料为基础，控制化学肥料和化学农药的使用，优先采用农业防治、物理防治和生物防治措施，确保大麦产品符合绿色食品质量要求。5.协调性原则规程与GB4404.1、NY/T391、NY/T393、NY/T394、NY/T2911、DB62/T5134、GB/T1.1等国家及行业标准相协调，确保技术体系完整统一。三、规程主要内容说明本规程由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、产地环境、前茬与轮作、品种选择与种子处理、整地施肥、播种、田间管理、病虫害防治、收获、生产废弃物处理、包装储藏与运输、生产档案管理及附录A构成，共14章。（一）范围本规程规定了绿色食品大麦生产的产地环境、前茬与轮作、品种选择、整地施肥、播种、田间管理（水分管理、杂草管理、化学调控）、病虫害防治、收获、生产废弃物处理、包装储藏与运输及生产档案管理等全链条技术要求。经专家审查建议，规程适用范围限定为甘肃省河西灌区、沿黄灌区绿色食品大麦生产。适用范围的调整说明：甘肃省地形气候复杂，灌区（河西灌区、沿黄灌区）与旱作区（陇中黄土高原丘陵沟壑区、陇东旱塬区等）在大麦生产方式上存在显著差异。灌区以灌溉农业为主，关键技术特征是有保障的水源供应，可实现较高的种植密度和产量目标；旱作区以雨养农业为主，完全依赖自然降水，生产方式与灌区差异巨大。将规程限定为灌区，既避免了用一套技术规程覆盖两套截然不同生产体系导致的逻辑矛盾和操作混乱，又引导绿色食品大麦生产向生产条件更优、可控性更强的区域集中。（二）规范性引用文件本规程规范性引用了GB4404.1、NY/T391、NY/T393、NY/T394、NY/T658、NY/T1056、NY/T2911及DB62/T5134等标准。已根据专家建议，将原引用但已废止的NY/T1118《测土配方施肥技术规范》替换为现行有效的NY/T2911《测土配方施肥技术规程》。（三）产地环境（第4章）规定了绿色食品大麦产地的环境条件、空气质量和灌溉水质量要求，应符合NY/T391的规定，并因地制宜提出了土壤条件要求。（四）前茬与轮作（第5章，新增）根据专家建议新增本条款，明确前茬应选择豆类（蚕豆、豌豆、绿豆）、油菜、胡麻、马铃薯等非禾本科作物，不宜与小麦、大麦、青稞、燕麦等禾本科作物连作，应实行2年以上轮作制。增加“前茬要求”可以从源头控制条纹病、黑穗病、根腐病等土传病害，规避前茬长残效除草剂的药害风险，充分体现了绿色食品“预防为主”的植保方针。（五）品种选择与种子处理（第6章）品种选择要求选择经国家或甘肃省登记的大麦品种。经专家审查建议，将原表述中“农作物品种审定委员会认定的品种”修改为“经国家或甘肃省登记的品种”——大麦属于非主要农作物，适用品种登记制度，此修改确保了规程在品种管理法律层面的合规性。种子质量明确要求品种纯度≥99.0%、净度≥99.0%、发芽率≥90%、水分≤13.0%，达到或优于GB4404.1规定的指标。种子处理包括晒种和药剂包衣或拌种，药剂选用符合NY/T393规定。（六）整地施肥（第7章）规定了整地技术要求及施肥原则与总投入量。根据专家建议，新增了目标产量分级（7500～8250kg/hm²、6000～6750kg/hm²、4500～5250kg/hm²三档），给出了纯氮、五氧化二磷和氧化钾的总投入量推荐范围（以有机肥+化肥之和计），并明确了有机肥的质量要求，使“测土配方施肥”真正从模糊原则升级为可量化操作的精准技术体系。（七）播种（第8章）经专家审查建议，将播种地温条件从原“7℃～10℃”调整为“5℃～7℃”，并增加了分生态区日历播期。春大麦的适宜播期：河西灌区为3月25日—4月15日，沿黄灌区为3月15日—4月5日。播种量根据目标基本苗、种子千粒重和发芽率按公式计算，区分籽粒用和青刈饲用分别给出参考播量。（八）田间管理（第9章）1.水分管理：根据专家建议，将灌水次数从原稿的2次增加为4～5次（出苗水、拔节水、孕穗水、抽穗水，灌浆水视需要），明确提出孕穗期为大麦的需水临界期。同时，根据专家建议新增了不同灌溉方式（滴灌、喷灌、沟灌、畦灌）的灌水次数、单次灌水量和总灌水量指导范围，使灌水管理更加精准、节约、高效。2.杂草管理：根据专家建议，细化了化学除草方案，在防除野燕麦等禾本科杂草方面，明确优先推荐唑啉草酯（爱秀），因其杀草谱广、对大麦安全性高，已列入NY/T393允许使用清单-15。并明确规定了施药时期（大麦3～5叶期、杂草2～4叶期，日均温稳定通过8℃以上），严禁在拔节后用药。3.化学调控防倒（新增）：倒伏问题是甘肃灌区大麦高产栽培的核心技术难题。规程在品种选择、合理密植和水肥管理的基础上，新增了化学调控防倒措施。选择调环酸钙为主要推荐调节剂，它在绿色食品标准中被允许使用。同时明确规定禁止使用多效唑，因多效唑在土壤中残留期长、对后茬作物有药害风险，已在NY/T393—2020中被删除。（九）病虫害防治（第10章）重点完善了农药合规性审查。根据对NY/T393—2020的逐项核查，在附录A中删除了联苯菊酯和噻虫胺——前者已在2020版绿色食品标准中被移出，后者不在绿色食品允许使用清单中。保留了吡虫啉和辛硫磷，但补充了每季最多使用次数和安全间隔期限制，更新了杀菌剂种类，确保所有推荐药剂均符合NY/T393—2020最新版要求。（十）收获（第11章）根据专家建议，籽粒收获期明确为蜡熟末期至完熟初期，兼顾产量、品质与机械作业损失率；青贮饲草收获期为孕穗期至抽穗期，兼顾生物产量与饲用品质（粗蛋白和粗纤维指标）。（十一）生产废弃物处理（第12章）根据专家建议，将原稿中“有资质的部门或网点”的模糊表述替换为明确的法规和地方标准依据：农药包装废弃物处理应符合DB62/T5134《农药包装废弃物收运和处理技术规范》的要求，由具有危险废物经营许可证的单位进行资源化利用或无害化处置-；废旧农膜处理应符合《甘肃省废旧农膜回收利用条例》的规定，由使用者捡拾后及时交至回收企业或网点，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。（十二）包装、储藏与运输（第13章）按照NY/T658和NY/T1056的规定执行，规定了包装材料要求、库房条件、产品堆码要求和运输工具要求。（十三）生产档案管理（第14章）建立绿色食品大麦生产档案，记录品种来源、整地施肥、田间管理、病虫害防治、收获及废弃物处理等全过程信息，档案至少保存5年以上。（十四）附录A（资料性附录）推荐绿色食品大麦生产主要病虫害防治农药使用方案。明确了每公顷有效成分用量，增加了使用方法和每季最多使用次数，并特别注明了NY/T393的最新版本动态引用要求。四、主要技术指标的确定依据（一）目标产量根据河西灌区、沿黄灌区大麦平均单产水平和土壤肥力差异，将目标产量划分为高、中、低三个等级，并分别给出施肥量指导范围。高肥力地块目标产量依据近三年全省高产试验田平均单产确定（7500～8250kg/hm²），中肥力地块依据主要产区大面积示范田平均单产确定，低肥力地块依据一般农户生产实际产量调研结果确定，数据来源可靠、覆盖全面，具有较好的代表性。（二）施肥总量依据NY/T394相关规定，大麦在氮磷钾养分需求上具有“需氮最多、需钾次之、需磷最少”的特点，每生产100kg籽粒，约吸收N2.5～3.0kg、P₂O₅1.0～1.2kg、K₂O2.0～2.5kg。结合甘肃省大麦主产区土壤肥力实际情况和绿色食品控氮、稳磷、补钾的施肥原则，确定N、P₂O₅、K₂O的总投入量推荐范围（见规程第7.2.2表），并明确有机肥养分贡献先行扣除、化肥仅作补充的精准施肥原则，确保无机氮用量不高于当季作物需求量的一半。（三）播种量播种量依据目标基本苗、种子千粒重和发芽率确定，计算公式为：播量（kg/hm²）=[目标基本苗（万株/hm²）×千粒重（g）]÷[发芽率（%）×田间出苗率（%）×10]。参考播量范围基于河西灌区主推品种甘啤4号、甘啤7号的千粒重（42～48g）和种子发芽率（≥90%）计算，数据来源为品种审定公告和绿色食品生产实践。（四）灌水量不同灌溉方式的单次灌水量和总灌水量依据甘肃省水利科学研究院在河西灌区开展的节水灌溉试验数据确定。滴灌条件下单次灌水225～375m³/hm²、全生育期总灌水1500～2250m³/hm²能够满足大麦全生育期需水要求，同时实现节水30%以上。灌水时期（出苗水、拔节水、孕穗水、抽穗水、灌浆水）的设置，依据大麦需水关键期研究成果和生产实践经验确定。（五）农药使用本规程附录A中推荐的所有农药品种，均经过逐项核查确认符合NY/T393—2020版要求。五、本规程与现行相关标准的关系本规程在技术内容上与以下现行标准保持协调一致：1GB4404.1《粮食作物种子第1部分：禾谷类》：种子质量要求参考并严于该标准的规定。2NY/T391《绿色食品产地环境质量》：产地环境条件直接引用该标准。3NY/T393《绿色食品农药使用准则》：农药选用种类和使用方法直接引用该标准。4NY/T394《绿色食品肥料使用准则》：肥料选用原则和管理要求直接引用该标准（现行版本为NY/T394-2023）-。5NY/T2911《测土配方施肥技术规程》：确定施肥量和肥料比例引用该标准（现行版本为NY/T2911-2025）-。6NY/T658《绿色食品包装通用准则》和NY/T1056《绿色食品储藏运输准则》：包装和储运规定引用该标准。7DB62/T5134《农药包装废弃物收运和处理技术规范》：废弃物处理引用该甘肃省地方标准。8《甘肃省废旧农膜回收利用条例》：农膜回收引用该地方性法规。本规程属推荐性地方标准，在生产栽培技术层面是对上述绿色食品基础准则的细化落实，在省级层面填补了绿色食品大麦生产技术规程的空白。六、重要修改说明起草过程中，根据专家审查意见，对规程草案进行了以下重要修改：适用范围：将“适用于甘肃省绿色食品大麦生产”修改为“适用于甘肃省河西灌区、沿黄灌区绿色食品大麦生产”，体现不同生态区的技术差异。增加前茬与轮作：新增第5章，明确前茬要求和轮作周期，回避了原稿此项内容缺失的不足。增加目标产量和养分总投入量：在原施肥章节中增加了目标产量分级和养分总投入量指导范围，给出了有机肥养分含量要求，使施肥从“比例指导”升级为“总量精准控制”。品种管理表述：将“经国家或甘肃省农作物品种审定委员会认定的品种”修改为“经国家或甘肃省登记的品种”，确保了品种管理在法律层面的合规性。种子处理优化：删除操作风险大的“冷温水浸种”措施，强化药剂拌种/包衣的合规性。播种期提前：将播种地温条件从7℃～10℃调整为5℃～7℃，并增加分生态区日历播期。增加孕穗期灌水和不同灌溉方式的灌水量指导：灌水次数从2次增加至4～5次，新增不同灌溉方式的单次灌水量和总灌水量指导范围。增加化学调控防倒：新增第9.3节，推荐使用符合绿色食品标准的调环酸钙，禁用多效唑。杂草化学防治细化：明确防除野燕麦等禾本科杂草的首选药剂为唑啉草酯（爱秀），给出推荐用量，明确施药时期和安全注意事项。农药合规性审查：逐项核查附录A中所有农药品种，删除联苯菊酯、噻虫胺等不合规品种，补充每季最多使用次数等关键信息。废弃物处理依据明确：将“有资质的部门或网点”明确为“符合DB62/T5