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文档简介
烟花爆竹消防安全全流程安全指南勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01烟花爆竹安全形势与风险警示02生产环节安全管理规范03经营环节安全管控要点04储存环节安全技术要求CONTENTS目录05运输环节安全管理规定06燃放环节安全操作指南07烟花爆竹新国标解读08应急处置与法律责任01烟花爆竹安全形势与风险警示
典型事故案例警示生产环节:湖南临澧烟花厂爆炸事故2025年6月16日,湖南临澧某烟花厂发生爆炸,造成9人遇难、26人受伤。事故原因系企业长期违规操作,包括超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范,员工操作违规,机械装药工未按规程检查设备,危险原料存放不当,多重隐患叠加引发爆炸。
经营环节:广西柳州便利店火灾事故2019年2月5日,广西柳州融安县大良镇一便利店因非法经营烟花爆竹引发较大火灾事故,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。
存储环节:山东济南住宅烟花爆竹爆炸起火事故2024年2月26日,山东济南一住宅发生火灾,经调查系居民楼外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火,事故造成1人遇难。
燃放环节:上饶市自建房火灾事故近日,上饶市一栋两层自建房突发火灾,房屋陷入猛烈燃烧状态,屋顶及墙面破损,火势因风力较大迅速蔓延。经扑救大火被扑灭,但房屋及内部物品均被烧毁。起火原因系家人燃放烟花时,飞溅的火星引燃民房周边堆放的柴火等易燃物。易燃易爆的物质特性烟花爆竹高危属性分析烟花爆竹属于易燃易爆物品,其主要原料具有易燃易爆的特性,在生产、运输、储存、销售、燃放等全过程均具有高危属性,稍有不慎极易引发燃烧、爆炸事故。生产环节的违规风险生产环节中,企业若长期违规操作,如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范,或员工操作违规、危险原料存放不当等,多重隐患叠加极易引发爆炸。例如2025年6月16日,湖南临澧某烟花厂爆炸,造成9人遇难、26人受伤。经营储存的安全隐患经营环节中,非法经营烟花爆竹易导致火灾事故,如2019年2月5日广西柳州融安县一便利店非法经营烟花爆竹引发火灾,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。储存环节中,将烟花爆竹存放于居民楼外附属储藏室等不当场所,易引发爆炸起火,如2024年2月26日山东济南一住宅因储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火,造成1人遇难。运输燃放的事故危害运输环节非法运输烟花爆竹安全隐患极大,2025年5月8日平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤,涉案人员被行政拘留。燃放时若操作不当或在不合适场所燃放,极易引发火灾和人身伤害,如飞溅的火星引燃易燃物导致房屋烧毁等事故。生产环节:违规操作与管理缺失风险全环节安全风险图谱
企业超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范,员工违规操作,机械装药工未按规程检查设备,危险原料存放不当等多重隐患易引发爆炸。如2025年6月16日湖南临澧某烟花厂爆炸,造成9人遇难、26人受伤。经营环节:非法经营与资质不足风险
无证经营、超范围经营、销售不合格产品等问题突出。2019年2月5日广西柳州融安县大良镇一便利店非法经营烟花爆竹引发火灾,造成5人死亡,直接经济损失约496万元。零售点未实行专店专柜销售、无专人负责安全管理也存在重大安全隐患。储存环节:不当存储与环境不适风险
企业将烟花爆竹大量堆放在密闭仓库、阳光直射或高温环境下,未分区管理;家庭过量储存、靠近火源热源电源和易燃易爆场所。2024年2月26日山东济南一住宅外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火,造成1人遇难。运输环节:非法运输与违规操作风险
未经许可运输、不随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》、违反运输许可事项、运输车辆未悬挂警示标志、车厢载人等行为时有发生。2025年5月8日平谷警方查获一车辆非法运输烟花爆竹50余公斤,两名涉案人员被行政拘留。燃放环节:操作不当与场所不适风险
在禁止燃放地点燃放、儿童无成人看护燃放、近距离向人群或易燃物抛掷、对熄火烟花爆竹二次点燃等行为易引发事故。如上饶市一栋两层自建房因家人燃放烟花时飞溅火星引燃周边柴火等易燃物导致房屋及内部物品被烧毁。02生产环节安全管理规范生产企业资质与条件要求产业规划与项目审批要求生产烟花爆竹的企业应符合当地产业结构规划,其基本建设项目必须经过相关部门批准,这是企业合法生产的前提条件。选址与安全距离标准选址需符合城乡规划,并与周边建筑、设施保持必要的安全距离,以防止事故发生时对周边造成严重影响。厂房仓库设计与设施规范厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施必须符合国家有关标准和规范,保障生产储存安全。安全生产管理机构与人员配置企业需有健全的安全生产责任制,设立安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员,确保安全生产管理工作有效开展。安全评价与应急能力要求企业必须依法进行安全评价,同时要有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备,以应对突发安全事故。生产工艺流程安全控制生产资质与基建审批生产企业必须符合当地产业结构规划,基本建设项目需经批准,选址与周边建筑、设施保持必要安全距离,厂房和仓库的设计、结构、材料及安全设备设施需符合国家有关标准和规范。危险工序人员管理从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员,必须经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格后方可上岗,企业需对其进行专业技术培训。生产原料安全管控生产烟花爆竹使用的原料应符合国家标准规定,有用量限制的不得超过规定用量,严禁使用国家标准规定禁止使用或禁忌配伍的物质,同时需建立原料购买、领用、销售登记制度。生产环境与操作规范生产厂房严禁烟火,禁止携带火种进入,生产设备、工艺需符合安全标准,员工必须经过消防培训,熟练掌握初起火灾扑救和逃生常识,企业严禁为追求收益偷工减料导致产品质量不合格。应急预案与设施配备企业需设立安全生产管理机构和专职安全生产管理人员,制定事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材、设备,建立应急救援组织和人员,定期组织演练以应对突发情况。
从业人员安全培训管理培训对象与频次要求烟花爆竹生产、经营、运输、储存等单位的主要负责人、安全生产管理人员、危险工序作业人员及其他从业人员均需接受安全培训。危险工序作业人员需经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格后方可上岗,其他从业人员需经本单位安全知识培训合格。
培训内容重点培训内容应包括烟花爆竹安全法律法规(如《烟花爆竹安全管理条例》)、本单位安全管理制度和操作规程、烟花爆竹危险特性及应急处置措施、初起火灾扑救和逃生自救常识、新国标GB10631—2025相关要求等。
培训责任与记录管理企业应建立健全安全培训管理制度,落实培训主体责任,配备专职或兼职培训师资,制定培训计划并组织实施。培训情况应有详细记录,包括培训时间、内容、参加人员、考核结果等,记录应至少保存3年备查。
行业主管部门监督职责应急管理部门负责对烟花爆竹从业人员安全教育培训工作进行监督管理,供销部门作为行业主管部门,应组织本系统批发零售单位从业人员开展安全教育培训,并面向社会普及烟花爆竹安全知识和法律法规。03经营环节安全管控要点
批发企业安全经营条件
企业法人资格与安全管理机构从事烟花爆竹批发的企业应具备企业法人条件,设有专门的安全管理机构和专职安全生产管理人员,其主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员需具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格。
经营场所与安全距离经营场所与周边建筑、设施需保持必要的安全距离,且有符合国家标准的经营场所和储存仓库,仓库的内部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散条件、消防设施以及防雷、防静电等安全设施应符合国家法律、法规规定和国家标准或行业标准。
专业人员配备与安全评价批发企业需配备保管员、仓库守护员,仓库保管员、守护员应接受烟花爆竹专业知识培训并考核合格。同时,企业必须依法进行安全评价,确保经营活动的安全性。
应急救援预案与器材企业应有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备,以应对可能发生的安全事故,保障人员和财产安全。
零售网点安全经营规范经营资质与许可要求烟花爆竹零售经营者必须取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》,并在许可的场所、范围内经营,许可证应载明经营负责人、地址、期限、种类及限制存放量。
经营场所设置标准实行专店或专柜销售,设专人负责安全管理;经营场所应与周边建筑、设施保持必要安全距离,配备消防器材,张贴明显安全警示标志,严禁堵塞疏散通道。
采购与销售管理须从具有批发许可证的企业采购烟花爆竹,不得采购、销售非法生产或质量不合格产品;禁止销售A级、B级专业燃放类产品及摔炮、拉炮等违禁品种。
储存安全要求零售点存放量不得超过许可证载明限量,一般不超过300千克;储存区域需远离火源、热源、电源,避免阳光直射和潮湿,用纸箱等容器盛装,防止鼠虫咬噬引发危险。
人员安全与培训主要负责人须接受安全知识教育,销售人员应熟悉产品性能及燃放安全常识,引导消费者安全购买,提醒未成年人需在成人看护下燃放。01产品采购与质量把控选择合法合规经营点应在具有《烟花爆竹经营(零售)许可证》的正规实体零售店(点)购买,切勿在无资质商店或从网上、微信朋友圈等非法渠道购买。02仔细查验产品标识信息购买时要查看产品包装是否完好,是否有产品名称、产品级别、生产日期、保质期、制造商名称和地址、安全警示语、燃放说明等,特别要查看是否有正规批发企业的防伪标识。03选购适宜个人燃放类产品个人和家庭应选购药量相对较少、危险性较小的C、D级个人燃放类烟花爆竹,不要购买A、B级专业燃放产品及摔炮、拉炮、砸炮等违禁品种。04检查产品外观质量状况应选购外观整洁、无霉变,完整无变形,无漏药、浮药的产品,避免购买质量不合格的烟花爆竹,降低燃放风险。04储存环节安全技术要求
专业仓库安全条件01库房选址与建筑要求选址应符合城乡规划,与周边建筑、设施保持必要安全距离,仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施需符合国家有关标准和规范。
02温湿度控制标准库房应通风干燥,温度控制范围应为-20℃~45℃,相对湿度控制范围为50%~85%,库房内应配有温、湿度计,并每天对库房内温、湿度进行检测记录。
03堆垛与通道设置规范堆垛与库墙之间宜留有大于等于0.45米的通风巷,堆垛与堆垛之间应留有大于等于0.7米的检查通道,通往安全出口的主通道宽度应大于等于1.5米,成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m。
04安全设施与警示标识储存仓库应配备相应的消防器材,周边应有相应的防火隔离措施,仓库内应有明显的安全警示标志或警示语,并张贴安全管理制度和操作规程,严禁在库房区域内进行钉箱、分箱等生产作业。
储存场所温湿度控制温度控制标准烟花爆竹产品应存放在专用危险品仓库,库房温度控制范围应为-20℃~45℃,不得放置在阳光直射或高温环境下。
湿度控制要求库房相对湿度控制范围为50%~85%,应保持通风干燥,环境湿度较高的地区应设除(去)湿设备,防止烟花爆竹淋雨受潮。
温湿度监测管理库房内应配有温、湿度计,并每天对库房内温、湿度进行检测记录,适时作好库房通风、防潮、降温处理。家庭储存安全注意事项控制储存数量与时间不要一次性购买大量烟花爆竹,家庭、居住场所内应尽可能减少储存数量、缩短储存时间。远离危险环境储存位置必须远离火源、热源、电源和易燃易爆场所,不得在居住室内存放。注意防潮与包装烟花爆竹应避免淋雨受潮,尽量用纸箱或其他容器盛装,防止猫、狗和虫、鼠咬引发自燃、爆炸。放置位置安全不要放在容易被未成年人接触到的位置,更不要让未成年人单独接触烟花爆竹。禁止违规存放除依法取得相关许可外,任何单位和个人不得存放重量超过30千克的烟花爆竹。05运输环节安全管理规定
道路运输许可与资质要求01运输许可制度经由道路运输烟花爆竹的,必须随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》,不得违反运输许可事项,并在运达目的地后3日内将许可证交回发证机关核销。
02运输车辆与标识要求运输车辆需悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志,装载烟花爆竹的车厢不得载人,进入仓库区的机动车辆必须有防火花装置。
03运输企业与人员资质从事烟花爆竹运输的道路危险货物运输企业需具备相应资质,驾驶人员、押运人员应取得“爆炸品运输”类别资格,运输人员需经过专业培训。
04禁止性规定禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,禁止邮寄烟花爆竹,禁止在托运的行李包裹、邮件中夹带烟花爆竹,严禁使用家庭用车装载运输烟花爆竹。
运输车辆安全技术条件车辆类型与防爆要求运输烟花爆竹应使用汽车(防爆车辆)、手推车,禁止使用翻斗车、各种挂车、三轮车和畜力车,运输时遮盖要严密。
车辆部件与行驶速度手推车、板车的轮胎必须是橡胶制品,机动车进入仓库区须有防火花装置,行驶速度不得超过10千米/小时,低速安全行驶。
警示标志与装载规范运输车辆应悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志,装载烟花爆竹的车厢不得载人,堆码不超过车厢高度。
防火防爆安全设施车辆应配备相应的消防器材,进入仓库区的机动车辆必须有防火花装置,严禁在运输过程中出现碰撞、拖拉、摩擦等危险行为。运输过程安全防护措施运输资质与许可要求经由道路运输烟花爆竹,需委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运,并向起运地或运达地区、县(市)公安机关申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》,随车携带并不得违反运输许可事项。运输车辆与标识规范运输车辆须悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志,进入仓库区的机动车辆必须有防火花装置;装载烟花爆竹的车厢不得载人,货物包装应牢固严密,严禁与性质相抵触物品混装。运输行为与人员管理运输人员应经过专业培训,装卸时严禁碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动;车辆应限速行驶,前后车距不少于20米,停车时须有人看守,禁止在人口稠密地方停车;禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或在托运的行李、包裹、邮件中夹带。06燃放环节安全操作指南禁止燃放核心区域合法燃放区域与时间规定
文物保护单位、博物馆、档案馆安全保护区内;重要军事设施;广播电台、电视台等新闻单位;电信、邮政、金融单位;大型能源动力设施、水利设施及输变电设施安全保护区内;火车站、客(货)运站、机场、地铁站等交通枢纽及铁路线路安全保护区内;生产、销售、储存易燃易爆物品的场所以及周边100米范围内;党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院等人员密集场所;粮、棉、木材、百货等物资集中的仓库;10层以上或高于24米建筑物周边25米范围内及居民楼阳台、楼道等;城市绿地;山林等重点防火区。区域燃放政策差异
沈阳市四环区域内(含四环路)禁止燃放烟花爆竹;佛山市各区人民政府根据实际情况确定限制或禁止燃放的时间、地点和种类。因重要节日、重大庆典、文旅项目等活动需要在禁止区域燃放的,须经县级以上人民政府确定时间、地点和种类并向社会公布。特殊时段燃放管控
空气重污染预警期间,本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。重要节日、重大庆典和文旅项目举办的焰火晚会及其他大型焰火燃放活动,主办单位需向公安机关申请,取得《焰火燃放许可证》后方可在指定时间、地点燃放。安全燃放区域选择
鼓励限制燃放区域的镇人民政府(街道办事处)划定固定燃放点(区)、统一燃放时间。个人燃放应选择宽敞、安全的室外场地,在上风方向燃放和观赏,远离柴草垛、输油管、下水道等危险区域,且不在物业或街道办事处划定的燃放区域以外燃放。个人安全燃放操作步骤购买合规产品应在具有《烟花爆竹经营(零售)许可证》的正规场所购买,查看产品包装是否完好、有正规厂名厂址、警示语及燃放说明,选购C、D级个人燃放类产品,避免购买“四无”产品及摔炮、拉炮等违禁品种。选择安全燃放场地所有烟花爆竹应在宽敞、安全的室外场地燃放,在上风方向燃放和观赏,远离人员密集场所、建筑物、易燃易爆场所、输油管、下水道、高压线等,距离学校、医院等场所至少100米。做好燃放前准备燃放前仔细阅读产品说明书及燃放注意事项,平稳牢固摆放烟花爆竹,不要手持。未成年人燃放应有监护人或其他成年人陪同看护,提前清理场地内易燃杂物。规范点火与观赏明确点火部位,侧身点燃后立即离开到安全位置。燃放过程中不围观,保持安全距离,保护好耳朵,避免炮灰进入眼睛。不向人群、车辆、建筑物等抛掷点燃的烟花爆竹。异常情况处理燃放过程中若出现熄火等异常情况,不要马上靠近,不对未点燃的烟花爆竹进行二次点燃,等待15分钟后确认安全,采取水浇失效法处理,不要用已点燃的烟花爆竹点燃其他烟花爆竹。燃放后清理燃放后及时清理余烬,将残片移走,彻底扑灭余火,消除火灾隐患。不随意丢弃燃放废弃物,维护环境卫生。
未成年人燃放监护要求监护人全程看护义务未成年人燃放烟花爆竹时,必须有成年人全程在场监护,严禁让未成年人单独燃放,尤其不得让其接触或燃放危险性较高的烟花爆竹品种。
选择适宜燃放品种应选购药量少、危险性小的C、D级个人燃放类产品,避免为未成年人购买A、B级专业燃放产品及摔炮、拉炮等违禁品种,降低意外风险。
安全燃放行为规范监护人需指导未成年人在宽敞、安全的室外场地燃放,严格按照燃放说明操作,禁止手持燃放、向人群抛掷或在易燃易爆场所附近燃放,确保燃放过程安全可控。07烟花爆竹新国标解读GB10631-2025主要变化
整合替代原有标准新国标全面整合替代原有7项标准,实现了对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放全环节安全与质量要求的统一覆盖。
强化全环节安全管控相较于旧标准,新标准为烟花爆竹安全管控提供了更系统、更关键的技术支撑,对各环节的安全要求更为明确和严格。
实施时间节点明确GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》将于2026年5月1日正式实施,请相关单位提前学习了解烟花爆竹质量安全新要求。生产环节:规范与质量双提升全环节技术要求升级要点生产企业需符合当地产业结构规划,基建项目经批准;严禁偷工减料,生产厂房严禁烟火,员工须经消防培训并掌握初起火灾扑救与逃生常识;企业需设立安全生产管理机构和专职人员,配备应急救援预案及器材。经营环节:资质与存储严管控批发企业需具备法人条件,经营场所与周边保持安全距离,有保管员、仓库守护员并依法安全评价;零售经营者主要负责人需接受安全知识教育,实行专店或专柜销售并设专人负责安全管理。运输环节:许可与规范并重道路运输需随车携带《烟花爆竹道
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