互联网+护理服务监管管理办法

互联网+护理服务监管管理办法一、总则（一）目的依据。为规范互联网+护理服务监管工作，提升护理服务质量与效率，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《互联网诊疗管理办法（试行）》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确监管职责，规范服务行为，保障服务安全，促进互联网+护理服务健康发展。（二）适用范围。本办法适用于医疗机构利用互联网等信息网络提供的护理服务，包括但不限于远程护理监测、线上健康咨询、护理居家指导、健康档案管理等。本办法不适用于医疗机构内部信息化管理及非营利性公益性质护理服务。（三）基本原则。互联网+护理服务监管工作遵循依法监管、权责明确、风险可控、创新驱动、便民惠民的原则。监管部门依法履行监管职责，医疗机构依法依规开展服务，用户依法使用服务。二、监管职责（一）部门分工。卫生健康行政部门负责互联网+护理服务的行业规划、标准制定、资质审核、日常监管及投诉处理。市场监管部门负责相关医疗机构及服务平台的经营许可与广告监管。医疗保障部门负责互联网+护理服务的医保支付政策制定与执行。公安机关负责网络信息安全及违法行为的打击。（二）机构责任。开展互联网+护理服务的医疗机构应当具备相应的医疗机构执业许可，配备符合资质的护理人员进行服务。医疗机构应当建立健全内部管理制度，明确服务流程、风险防控措施及应急预案。医疗机构应当对服务人员进行定期培训，确保其掌握相关法律法规及操作技能。（三）平台责任。提供互联网+护理服务的信息平台应当具备合法的网络信息服务资质，确保平台安全稳定运行。平台应当对入驻机构进行资质审核，建立机构信用评价体系。平台应当记录服务全过程数据，确保数据真实、完整、可追溯。三、服务规范（一）服务资质。开展互联网+护理服务的医疗机构应当具备二级以上医院资质，且设有护理门诊或护理中心。护理人员应当具备护士执业资格，且从事护理工作满3年。互联网+护理服务项目应当纳入医疗机构服务目录，并向卫生健康行政部门备案。（二）服务流程。用户通过平台预约护理服务，平台审核用户资质及服务需求。医疗机构在接单后，应当评估用户健康状况，制定个性化护理方案。护理人员进行服务时，应当向用户说明服务内容、注意事项及风险。服务结束后，医疗机构应当进行随访，评估服务效果。（三）服务内容。互联网+护理服务包括但不限于以下内容：1.远程生命体征监测，包括血压、血糖、心率等；2.线上健康咨询，解答用户护理相关问题；3.护理居家指导，指导用户进行康复训练；4.健康档案管理，记录用户健康信息；5.用药指导，协助用户合理用药。服务内容应当符合国家相关技术规范及临床路径。四、风险防控（一）安全审查。医疗机构开展互联网+护理服务前，应当进行安全风险评估，制定风险防控措施。风险评估包括服务环境安全、信息安全、操作安全等方面。风险防控措施应当明确责任主体、防控措施及应急预案。（二）信息安全。医疗机构及平台应当采取技术措施，确保用户信息及服务数据安全。用户信息包括个人身份信息、健康信息、服务记录等。服务数据包括服务时间、服务内容、服务效果等。医疗机构及平台应当建立信息安全管理制度，明确信息安全责任。（三）应急处置。医疗机构应当制定互联网+护理服务应急预案，明确突发事件的处理流程。突发事件包括用户病情突发、服务设备故障、网络中断等。应急预案应当包括事件报告、处置措施、恢复方案等内容。医疗机构应当定期进行应急演练，确保应急处置能力。五、监督管理（一）日常检查。卫生健康行政部门应当对互联网+护理服务进行日常检查，重点检查服务资质、服务流程、风险防控等方面。日常检查采取随机抽查、重点检查、飞行检查等方式。检查结果应当向社会公布，接受社会监督。（二）投诉处理。用户对互联网+护理服务有投诉的，应当向医疗机构或平台投诉。医疗机构或平台应当在收到投诉后，及时调查处理，并在15个工作日内反馈处理结果。投诉处理情况应当记录在案，并纳入机构信用评价体系。（三）信用评价。卫生健康行政部门应当建立互联网+护理服务信用评价体系，对医疗机构及平台进行信用评价。信用评价内容包括服务资质、服务质量、投诉处理、信息安全等方面。信用评价结果应当向社会公布，并作为行业准入、政策支持的重要依据。六、附则（一）解释权。本办法由国务院卫生健康行政部门负责解释。卫生健康行政部门可以根据本办法制定实施细则，明确监管要求。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）过渡期安排。本办法实施前已开展互联网+护理服务的医疗机构及平台，应当在本办法实施之日起6个月内，完成资质备案及制度完善工作。逾期未完成的，责令停止服务。（四）监督举报。任何单位或个人发现互联网+护理服务存在违法违规行为的，可以向卫生健康行政部门举报。卫生健康行政部门接到举报后，应当及时调查处理，并依法予以处罚。（五）政策支持。对积极开展互联网+护理服务，且服务质量高的医疗机构及平台，卫生健康行政部门应当给予政策支持。政策支持包括资金扶持、税收优惠、人才引进等。（六）行业自律。互联网+护理服务行业协会应当制定行业自律规范，引导行业健康发展