2026年一级建造师《建设工程法规知识》考试大纲

2026年一级建造师《建设工程法规知识》考试大纲前言《建设工程法规知识》作为一级建造师执业资格考试的核心科目之一，旨在检验考生对我国建设工程领域相关法律法规、标准规范及工程建设程序的掌握程度与综合应用能力。本大纲依据国家最新法律法规及行业发展动态进行修订，力求全面反映当前建设工程法治环境对从业人员的要求，为考生备考提供清晰指引，也为行业选拔具备良好法律素养的专业人才奠定基础。一、考试目的本考试旨在通过对考生法律知识的系统考核，促使其掌握建设工程领域的基本法律原则、核心法律制度及重要法律责任，能够运用相关法律法规分析和解决工程实践中的常见法律问题，提升工程建设活动的合规性与风险防范能力，保障工程质量与安全，维护建筑市场秩序和各方主体的合法权益。二、考试内容与要求（一）建设工程基本法律知识1.建设工程法律体系*熟悉我国法律体系的基本框架及其在建设工程领域的体现。*理解法的形式和效力层级，能够识别不同法律渊源的效力等级。*了解建设工程领域主要法律、行政法规、部门规章及地方性法规的构成。2.建设工程法人制度*掌握法人的成立条件、分类及在建设工程中的地位和作用。*理解法人与项目经理部、项目经理之间的法律关系。*熟悉法人在建设工程合同中的权利与义务。3.建设工程代理制度*掌握代理的法律特征、主要种类及代理权的产生与终止。*理解委托代理的设立、权限范围及法律责任。*熟悉无权代理、表见代理的构成要件及法律后果。*了解代理行为在建设工程实践中的应用与风险防范。4.建设工程物权制度*掌握物权的基本概念、种类（所有权、用益物权、担保物权）及设立、变更、转让和消灭。*理解土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权在工程建设中的应用。*熟悉抵押权、质权、留置权等担保物权的设立条件、实现方式及与建设工程相关的规定。5.建设工程债权制度*掌握债的基本概念、产生根据（合同、侵权、无因管理、不当得利）。*理解建设工程合同之债、侵权之债的构成与责任承担。*熟悉债的履行、变更、转让和消灭。6.建设工程知识产权制度*掌握知识产权的法律特征、常见种类（著作权、专利权、商标权、商业秘密）。*理解建设工程领域中著作权、专利权的归属与保护。*熟悉侵犯知识产权的法律责任及纠纷解决途径。7.建设工程担保制度*掌握担保的基本法律规定，包括保证、抵押、质押、留置、定金五种担保方式的概念、特点及适用情形。*理解建设工程中常见的担保类型，如投标担保、履约担保、预付款担保、支付担保等。*熟悉各类担保的设立、效力及实现。8.建设工程保险制度*掌握保险与保险合同的基本概念、原则。*理解建设工程领域常见的保险种类，如建筑工程一切险（及安装工程一切险）、工伤保险、意外伤害保险等。*熟悉保险责任范围、除外责任及保险索赔的程序。9.建设工程法律责任制度*掌握民事责任、行政责任、刑事责任的构成要件及承担方式。*理解建设工程领域常见违法行为应承担的法律责任。*熟悉工程重大安全事故罪、重大责任事故罪等与工程安全相关的刑事责任。（二）施工许可法律制度1.建设工程施工许可制度*掌握施工许可证的申领条件、程序及管理规定。*理解无需办理施工许可证的建设工程范围。*熟悉施工许可证与安全生产许可证的关系。*了解违反施工许可制度的法律责任。2.企业资质和人员资格管理*掌握建筑业企业资质的法定条件、序列、类别和等级。*理解注册建造师的注册条件、注册管理及执业范围。*熟悉勘察、设计、监理等单位资质及相关专业人员资格的管理要求。*了解违法从事建筑活动的法律责任。（三）建设工程发承包法律制度1.建设工程招标投标制度*掌握必须招标的工程项目范围、规模标准及招标方式。*理解招标程序（包括招标、投标、开标、评标、中标）的主要环节及要求。*熟悉招标投标活动中的禁止行为（如串通投标、弄虚作假等）及其法律责任。*了解电子招标投标的相关规定。2.建设工程承包制度*掌握工程总承包、施工总承包的基本要求。*理解违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为的界定与法律后果。*熟悉联合体承包的规定及各方责任。3.建设工程合同制度*掌握合同的订立程序（要约与承诺）、合同的主要内容。*理解建设工程施工合同的发承包双方主要权利义务。*熟悉合同的履行、变更、解除、终止及违约责任。*了解建设工程勘察合同、设计合同、监理合同的主要内容。*掌握建设工程价款结算的相关规定。（四）建设工程合同和劳动合同法律制度1.劳动合同及劳动关系制度*掌握劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止。*理解劳动合同的种类、必备条款及试用期、服务期、竞业限制等特别规定。*熟悉劳动保护、劳动报酬、社会保险的相关法律要求。*了解劳动争议的解决方式。2.相关合同制度*掌握买卖合同的法律规定。*理解借款合同、租赁合同、融资租赁合同的主要内容。*熟悉运输合同、仓储合同、委托合同在建设工程中的应用。（五）建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度1.施工现场环境保护制度*掌握建设项目环境保护的基本要求。*理解施工现场大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染的防治规定。*熟悉环境保护“三同时”制度。2.施工节约能源制度*掌握国家节约能源的相关规定。*理解施工节能的规定，包括建筑节能和施工过程节能。3.施工文物保护制度*掌握在文物保护单位保护范围内及建设控制地带内进行建设工程的规定。*理解施工中发现文物的报告和保护程序。（六）建设工程安全生产法律制度1.施工安全生产许可证制度*掌握安全生产许可证的申领条件、有效期及监督管理。2.施工安全生产责任和安全生产教育培训制度*掌握施工单位的安全生产责任体系，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的职责。*理解施工安全生产教育培训的基本要求。3.施工现场安全防护制度*掌握施工现场安全防护的基本规定，包括危险部位的安全警示标志、安全防护设施、特种设备安全管理等。*理解施工现场消防安全管理的规定。4.施工安全事故的应急救援与调查处理*掌握生产安全事故的等级划分。*理解施工生产安全事故应急预案的制定与实施。*熟悉事故报告、调查、处理的程序和要求。5.建设单位和相关单位的安全责任*掌握建设单位、勘察、设计、监理单位及其他有关单位的安全责任。（七）建设工程质量法律制度1.工程建设标准*掌握工程建设标准的分类（国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准）及效力。*理解强制性标准的含义及执行要求。2.施工单位的质量责任和义务*掌握施工单位对工程质量的责任，包括施工质量保证体系、材料设备检验、施工质量检验等。3.建设单位及相关单位的质量责任和义务*掌握建设单位、勘察、设计、监理单位及工程质量检测单位的质量责任。4.建设工程竣工验收制度*掌握竣工验收的条件、程序及验收合格的规定。*理解竣工结算、质量保修范围和期限的规定。5.建设工程质量保修制度*掌握质量保修书的主要内容。*熟悉缺陷责任期与保修期的区别及相关规定。（八）解决建设工程纠纷法律制度1.建设工程纠纷主要种类和法律解决途径*掌握建设工程民事纠纷、行政纠纷的特点。*理解和解、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的特点和适用范围。2.民事诉讼制度*掌握民事诉讼的管辖（级别管辖、地域管辖、专属管辖）。*理解民事诉讼当事人和代理人的规定。*熟悉民事诉讼证据的种类、举证责任、证据保全。*了解民事诉讼程序（一审、二审、审判监督程序）。3.仲裁制度*掌握仲裁协议的内容和效力。*理解仲裁程序的主要环节。*熟悉仲裁裁决的执行。4.调解与和解制度*理解人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解的特点。*熟悉和解的效力。5.行政复议和行政诉讼制度*掌握行政复议的范围、程序。*理解行政诉讼的受案范围、管辖、程序。三、考试形式与试卷结构1.考试形式：闭卷，笔试。