工程建设项目供应商及合作单位管理办法

工程建设项目供应商及合作单位管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范公司工程建设项目供应商及合作单位的管理，确保项目质量、进度、安全及成本控制，降低合作风险，保障公司合法权益，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建工程建设项目中，为项目提供勘察、设计、施工、监理、咨询、材料设备供应等服务的供应商及合作单位的选择、准入、合作、履约评估及后续管理等活动。第三条基本原则（一）公平、公正、公开：供应商及合作单位的选择与管理应遵循市场规则，确保过程透明、竞争有序。（二）质量优先、诚信为本：注重供应商及合作单位的专业能力、产品/服务质量和商业信誉。（三）动态管理、优胜劣汰：建立健全供应商及合作单位的动态评估与退出机制，持续优化合作资源。（四）风险控制、合规经营：确保合作过程符合法律法规及公司内控要求，有效防范合作风险。第二章供应商及合作单位的准入与资格管理第四条准入标准供应商及合作单位的准入应至少满足以下基本条件：（一）具备独立法人资格，能够独立承担民事责任。（二）具备相应的专业资质等级和经营范围，符合项目对资质的要求。（三）拥有良好的商业信誉，近三年内无重大违法违规记录、严重违约行为或重大质量、安全事故。（四）具备履行合同所必需的专业技术能力、设备设施、人员配置和财务实力。（五）能够提供符合国家及行业标准的产品或服务。（六）满足公司根据项目特点提出的其他特定要求。第五条资格审查与备案（一）公司相关业务部门（以下简称“业务部门”）负责收集供应商及合作单位的基本信息和资质材料，包括但不限于营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、质量安全管理体系认证、授权委托书等。（二）业务部门会同公司采购、法务、财务等相关部门对供应商及合作单位的资格进行联合审查。审查内容包括资质的真实性、有效性、专业能力、履约历史、财务状况及信誉情况等。（三）通过资格审查的供应商及合作单位，纳入公司《合格供应商及合作单位名录》（以下简称“名录”）进行统一管理。名录应定期更新。第六条分类分级管理根据供应商及合作单位的业务类型（如勘察、设计、施工、监理、材料供应等）和综合评估结果，对其进行分类分级。不同类别和级别的供应商及合作单位，在后续项目合作中享有不同的机会和权限。第三章供应商及合作单位的选择与合作第七条采购与招标管理（一）工程项目所需的服务或物资采购，应根据金额、重要程度及公司规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式选择供应商及合作单位。（二）公开招标应严格遵守国家及地方招投标法律法规，确保程序规范、竞争充分。邀请招标应向不少于三家合格供应商发出投标邀请书。（三）招标文件或采购文件应明确项目需求、技术标准、合同主要条款、评标标准等内容。评标过程应坚持客观、公正原则，由评标委员会独立评审。第八条合同签订与管理（一）确定合作的供应商及合作单位后，应在平等协商的基础上及时签订书面合同。合同内容应包括但不限于：服务范围、工作内容、质量标准、工期要求、合同价款、支付方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等。（二）合同签订前须履行公司规定的审批程序。法务部门应对合同的合法性、合规性进行审核。（三）合同履行过程中，相关业务部门负责对合同条款的执行情况进行跟踪与管理。第四章履约过程管理与评价第九条履约过程监督（一）业务部门是供应商及合作单位履约管理的主要责任部门，负责对其合同履行情况进行日常监督、检查与协调。（二）监督内容包括但不限于：服务质量、工作进度、安全文明施工、人员到岗情况、资料提交的及时性与完整性、配合协作程度等。（三）对履约过程中出现的问题，应及时与供应商及合作单位沟通，要求其限期整改，并跟踪整改结果。第十条沟通与协调建立与供应商及合作单位的定期沟通机制，及时解决合作过程中出现的分歧和问题。重要事项应形成书面记录。第十一条支付管理严格按照合同约定的支付条件和程序办理款项支付。财务部门应根据业务部门确认的履约情况及相关凭证进行支付审核。第十二条履约评价（一）项目完成后或在合作过程中的关键节点，业务部门应组织对供应商及合作单位的履约情况进行综合评价。评价指标可包括质量、进度、安全、成本控制、服务态度、配合度、诚信度等。（二）评价结果分为不同等级，并作为后续合作、名录更新及分级管理的重要依据。评价结果应书面通知被评价单位。（三）对于评价优秀的供应商及合作单位，可在后续项目中给予优先考虑或适当的激励。第五章问题处理与退出机制第十三条不良行为处理（一）供应商及合作单位在合作过程中出现以下情形之一的，视为不良行为：1.提供虚假资质、业绩或其他证明材料的；2.严重违反合同约定，影响项目质量、进度或造成较大损失的；3.发生重大质量事故或安全责任事故的；4.存在商业贿赂等不正当竞争行为的；5.其他严重违反公司规定或法律法规的行为。（二）对发生不良行为的供应商及合作单位，公司将视情节轻重采取约谈警告、暂停合作、降低评级、从名录中清除等处理措施，并保留追究其法律责任的权利。第十四条退出机制（一）供应商及合作单位因自身原因无法继续合作的，可向公司提出书面退出申请，经批准后办理相关手续。（二）对于不符合准入标准、履约评价不合格或发生严重不良行为的供应商及合作单位，公司有权将其从名录中清除，并限制其未来参与公司项目的资格。（三）被清除出名录的供应商及合作单位，其信息应予以记录存档。第六章责任追究第十五条公司内部责任公司相关部门及人员在供应商及合作单位管理过程中，如存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，导致公司利益受损的，将按照公司相关规定追