2026年秋季开学第一课防校园欺凌专题教育实施方案

年秋季开学第一课防校园欺凌专题教育实施方案为深入贯彻落实教育部、公安部关于中小学生校园安全与欺凌防治工作系列部署要求，严格执行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学学生欺凌防治指导手册》等法律法规及政策文件精神，全面筑牢2026年秋季开学校园安全防护屏障。开学阶段学生假期松弛状态未消退，同学间人际磨合频繁、矛盾纠纷易发多发，语言嘲讽、孤立排挤、肢体冲突、网络欺凌、恶意起哄等校园欺凌隐患突出，严重危害学生身心健康、扰乱校园秩序、破坏育人环境。为坚决防范和杜绝校园欺凌事件发生，压实学校、家庭、学生三方主体责任，以秋季开学第一课为关键抓手，常态化、精细化、全覆盖开展防校园欺凌专题教育，健全“预防为先、排查到位、教育入心、处置规范、家校联动、长效管控”的欺凌防治工作体系，切实增强全体学生法治意识、规则意识、友善意识和自我保护能力，及时化解学生人际矛盾、整治欺凌隐患、规范学生言行，全力打造平安、和谐、文明、友善的育人环境，保障全体学生健康快乐成长，结合我校办学实际与学段学情特点，特制定本专项实施方案。一、指导思想坚持以立德树人为根本任务，以保护未成年人身心健康、防范校园欺凌风险、规范学生行为养成、培育友善校园文化为核心，牢固树立“安全第一、预防为主、教育为主、防治结合、标本兼治”的工作原则，紧扣2026年校园安全精细化管理、法治育人常态化建设工作要求。立足秋季开学育人关键窗口期，聚焦传统欺凌、隐形欺凌、网络欺凌等多元欺凌形式，通过专题宣讲、情景教育、隐患排查、谈心疏导、制度约束、家校共育、应急处置等多元举措，全方位开展防校园欺凌专项教育整治工作。精准化解学生人际矛盾、纠正不良行为、筑牢法治底线，引导学生知敬畏、守规矩、懂包容、会自保，从源头遏制校园欺凌滋生蔓延，持续净化校园育人风气，全面夯实平安校园、法治校园、文明校园建设根基。二、工作背景与欺凌风险研判2026年秋季开学期间，校园欺凌防控形势复杂严峻，学生身心状态、人际环境、行为习惯多重变化，诱发欺凌风险的因素集中叠加，主要存在五大突出隐患。一是学生状态衔接断层，学生暑期居家自由散漫、规则意识弱化、自我约束不足，返校后难以快速适应校园集体规则，容易出现冲动行事、言行过激、矛盾激化等问题；二是人际关系重新磨合，新学期班级人员调整、新生入校、同学重组，陌生感、磨合期矛盾增多，极易因小事摩擦、言语误会引发对立冲突，滋生排挤、孤立、嘲讽、打闹等欺凌行为；三是欺凌形式更加多元隐蔽，除传统肢体欺凌、语言辱骂外，社交孤立、恶意造谣、抱团排挤、偷拍传播、网络谩骂、私信攻击等隐形欺凌、网络欺凌频发，隐蔽性强、排查难度大、心理伤害深；四是重点学生风险突出，性格内向敏感、自卑孤僻、家庭关爱缺失、青春期叛逆、行为冲动、学困生等特殊群体学生，极易成为欺凌受害者或施暴者，是校园欺凌高发重点人群；五是家校防治衔接不足，部分家长对校园欺凌认知片面，只重视学业成绩、忽视心理疏导和行为管教，对学生人际矛盾、情绪问题关注不足，缺乏科学引导方法，容易导致小矛盾演变为大冲突、小问题演变为欺凌事件。结合近年校园欺凌高发规律及开学季学情特点，本学期我校重点防控六类欺凌行为：一是肢体欺凌，推搡、殴打、拉扯、故意冲撞等肢体伤害行为；二是语言欺凌，辱骂、嘲讽、起恶意绰号、当众挖苦、言语威胁恐吓等行为；三是社交欺凌，刻意孤立、抱团排挤、禁止交友、恶意疏远等冷暴力行为；四是财物欺凌，强行索要、损坏、抢夺同学文具、生活费、个人物品等行为；五是网络欺凌，班级群恶意刷屏、造谣抹黑、偷拍视频图片传播、私信谩骂、网络曝光诋毁等行为；六是变相欺凌，恶意起哄、挑拨离间、煽动矛盾、围观怂恿他人冲突等行为。为全面排查化解各类欺凌隐患，杜绝校园欺凌事件发生，必须以开学第一课专题教育为抓手，全面开展思想教育、行为规范、隐患排查、风险管控工作，筑牢校园欺凌防治第一道防线。三、总体工作目标（一）实现法治教育全覆盖，筑牢思想底线通过秋季开学第一课专题教育，实现全校学生防欺凌知识、法治常识、行为规范教育100%覆盖，让全体学生全面认识校园欺凌的表现形式、危害后果、法律责任，彻底摒弃“打闹无所谓、玩笑不违规、逞强是本事”的错误认知，树立敬畏规则、友善待人、尊重他人的正确观念。（二）实现隐患排查全清零，源头防范风险全面开展校园欺凌隐患拉网式排查，精准排查矛盾纠纷、重点学生、隐形欺凌、网络欺凌等各类风险隐患，建立专项台账、逐项整改销号，实现欺凌风险隐患全方位清零，从源头杜绝欺凌事件滋生。（三）实现行为规范全落实，培育优良风气全面规范学生课间、午休、上下学、班级交往、网络交流等各类场景言行举止，引导学生养成文明友善、宽容待人、理性处事的良好习惯，杜绝冲动行事、恶意攀比、抱团排外、言语过激等不良行为，培育团结友爱、文明和谐的班级氛围和校园风气。（四）实现保护能力全提升，掌握自保技能让全体学生熟练掌握遭遇欺凌时的自我保护、求助避险、合法维权、证据留存、及时报备的方法技巧，敢于拒绝欺凌、主动求助、理性应对，杜绝忍气吞声、默默承受、以暴制暴等错误应对方式，全面提升自我保护与应急处置能力。（五）实现家校联动全闭环，构建共治格局压实家长监护主体责任，普及家庭防欺凌教育方法，引导家长关注学生心理状态、人际交往、情绪变化、网络行为，及时疏导学生矛盾、矫正不良行为，构建学校主导、家庭协同、全员参与、全程管控的防欺凌共治长效格局。四、组织架构与职责分工为确保2026年秋季开学防校园欺凌专题教育工作落地见效、常态长效，杜绝形式主义、压实全员责任，成立专项工作领导小组，统筹推进专题教育、隐患排查、行为整治、应急处置、家校联动等各项工作。（一）专项领导小组组长：校长、党支部书记（第一责任人，全面统筹校园防欺凌整体工作，审定方案、统筹资源、对接公安、法治部门，统筹重大欺凌事件处置、整体工作督导）副组长：分管德育副校长、安全副校长（分管专题教育、隐患排查、学生管理、应急处置、家校共育、日常督导等专项工作）成员：德育处、安全办、教务处、团委、少先队、各年级主任、全体班主任、法治副校长、心理辅导教师、全体任课教师、安保人员（二）专项工作小组及岗位职责1.统筹督导组（德育处、安全办牵头）：负责方案细化、活动部署、流程规范、全程督导、台账汇总、资料归档、工作总结；对接法治副校长、公安部门开展专业宣讲与指导；负责欺凌事件排查、上报、处置、复盘，统筹全校防欺凌常态化管理工作。2.宣传教育组（德育处、团委、少先队牵头）：负责开学第一课专题教育、主题班会、法治宣讲、情景教学、校园宣传、学生思想引导；打造友善校园文化氛围，常态化开展防欺凌科普、法治教育、文明养成教育。3.一线管控组（全体班主任）：作为班级防欺凌第一责任人，负责本班学生日常行为监管、人际矛盾排查、心理状态摸排、重点学生谈心疏导、班级防欺凌教育落地；建立班级隐患台账，及时化解学生矛盾，第一时间发现、制止、上报欺凌苗头性问题，做好家校沟通引导。4.学科渗透组（全体任课教师）：依托课堂教学、课间管理、课后服务，常态化观察学生交往状态，及时发现学生矛盾冲突、异常言行、抱团排挤等问题，及时干预制止、谈心教育、上报反馈，实现全员育人、全程管控。5.心理疏导组（心理辅导教师）：负责排查学生心理隐患，针对性格偏激、自卑敏感、冲动易怒、情绪异常、人际受挫等重点学生开展专项心理疏导，化解学生心理矛盾、矫正极端心态，从心理层面杜绝欺凌行为滋生。6.安全巡查组（安保人员、值班行政）：负责校园课间、走廊、操场、卫生间、校门口等重点区域、重点时段巡查值守，及时制止打闹冲突、聚集起哄、恶意拉扯等危险行为，排查隐性欺凌隐患，筑牢校园安全防线。7.法治指导组（法治副校长）：负责开展法治专题宣讲，解读校园欺凌法律法规、惩戒标准、法律后果，指导学校规范处置欺凌事件，为学生、家长、教师提供法治咨询与专业指导。五、分层教育内容（适配各学段学情）结合小学、初中、高中学生认知规律、身心特点、欺凌风险差异，差异化设计开学第一课教育内容，杜绝一刀切、同质化宣讲，确保教育入脑入心、贴合学情、精准有效。（一）小学学段：识欺凌、懂友善、会自保小学生认知浅显、模仿性强、规则意识薄弱，易因打闹玩笑引发无意识欺凌。教育重点以趣味科普、情景识别、习惯养成为主，核心内容包括：清晰区分正常打闹与校园欺凌的区别，认识辱骂、排挤、推搡、抢物品、孤立同学等基础欺凌行为；学习团结友善、互帮互助的交往准则，杜绝取笑、捉弄、欺负弱小同学；掌握遭遇欺凌时“不硬扛、不隐忍、及时告诉老师家长”的自保方法；树立尊重他人、文明相处、友善待人的基本意识，从小杜绝欺凌萌芽。（二）初中学段：明法理、止冲动、善相处初中生处于青春期，情绪波动大、冲动性强、从众心理重，是校园欺凌高发学段，隐形欺凌、抱团欺凌、网络欺凌问题突出。教育重点以法治认知、情绪管控、人际相处、杜绝盲从为主，核心内容包括：解读校园欺凌的法律后果、校纪处分、不良记录影响；剖析青春期冲动逞强、抱团起哄、言语霸凌、社交孤立的危害；疏导青春期逆反心理、攀比心理、报复心理；引导学生理性处理人际矛盾，杜绝跟风参与欺凌、围观怂恿欺凌；掌握网络言论底线，杜绝网络造谣、谩骂、曝光他人等网络欺凌行为。（三）高中学段：守底线、担责任、正三观高中生心智成熟、自主意识强，欺凌行为更具隐蔽性、主观性，多为刻意排挤、言语打压、网络抹黑、隐性对立。教育重点以法治敬畏、三观塑造、责任担当、理性处事为主，核心内容包括：深度解读未成年人欺凌违法追责、民事赔偿、档案留存、升学影响等严重后果；辨析隐形欺凌、冷暴力、网络暴力的危害性；引导学生包容差异、尊重个性、理性化解矛盾，摒弃排他、对立、打压、嘲讽的不良心态；树立自律自强、友善包容、敬畏规则、敬畏法律的价值观念，自觉抵制各类欺凌行为。六、开学第一课防欺凌“七大专项行动”本次秋季开学防校园欺凌教育构建“一堂专题微课、一轮全域排查、一场法治宣讲、一次情景实训、一轮谈心疏导、一份家校承诺、一套长效机制”七大专项行动，全方位、立体化、沉浸式开展防欺凌教育整治工作，实现教育全覆盖、隐患全清零、管控全闭环。行动一：开展全覆盖防欺凌开学第一课专题班会9月1日—9月3日，全校各班统一开展分层主题班会，实现学段全覆盖、学生全覆盖、内容全覆盖。各班级严格结合学段学情设计课件与流程，杜绝模板化、形式化宣讲。班会统一设置“识欺凌、知危害、学法律、会自保、定准则、谈感悟”六大环节。通过典型校园欺凌案例剖析、短视频警示教育、情景问答、学生发言、集体讨论等形式，让学生直观认识各类显性、隐性、网络欺凌行为。重点解读校纪校规、法律法规对校园欺凌的处分标准，明确“欺凌无小事、玩笑有底线”，引导施暴倾向学生主动收敛不良行为、杜绝冲动逞强，引导受害学生摒弃隐忍自卑、学会主动求助，引导围观学生杜绝起哄怂恿、盲目跟风，树立正确的交往观、是非观。班会最后组织全班学生共同制定《班级文明交往公约》，明确班级禁止行为、文明准则、互助要求，筑牢班级防欺凌第一道防线。行动二：开展校园欺凌风险隐患全域拉网排查8月28日—9月5日，开展开学季校园欺凌隐患全方位、无死角排查，坚持“早发现、早干预、早化解、早处置”，彻底清零欺凌风险。一是全员排查，各班班主任通过日常观察、同桌互评、匿名问卷、个别谈话等方式，全面排查班级存在的言语冲突、人际对立、抱团排挤、矛盾纠纷、网络争执等隐患；二是重点排查，精准锁定性格冲动、言行偏激、家庭教育缺失、叛逆厌学、经常打闹、人际关系紧张的高危学生，以及自卑敏感、性格内向、体弱胆小、长期独处的弱势学生，建立《重点学生防欺凌专项台账》；三是区域排查，安全办、安保人员重点排查教室角落、楼梯间、操场盲区、卫生间、校门口等隐蔽区域，杜绝隐蔽欺凌行为；四是网络排查，排查班级微信群、社交群组、短视频平台是否存在恶意评论、造谣抹黑、曝光辱骂等网络欺凌隐患，及时清理不良言论、制止网络暴力苗头。对排查出的所有问题逐项登记、分类梳理、专人跟进、限期整改，实现隐患闭环清零。行动三：邀请法治副校长开展专项法治宣讲9月4日前，邀请学校法治副校长、辖区民警开展2026年秋季防校园欺凌法治第一课专题讲座，面向全校师生普及法治知识、强化底线思维。讲座聚焦新时代校园欺凌典型案例，结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》相关条款，通俗解读校园欺凌的违法属性、处罚标准、民事责任、治安处罚、刑事追责，以及不良行为对个人升学、成长、征信、人生发展的长远危害。重点针对隐形欺凌、网络欺凌、围观欺凌等新型问题开展专项解读，明确旁观者起哄、怂恿、传播欺凌视频同样需要承担责任。同时现场解答学生、教师疑问，破除学生“未成年不用担责、打闹不算违规、网络发言无底线”的错误认知，以法治力量震慑不良行为、筑牢法治防线。行动四：开展防欺凌情景模拟与自保技能实训摒弃单一理论宣讲，以情景实训强化教育成效，让学生学以致用、掌握实操技能。各班级结合学段特点设计典型欺凌情景，开展模拟演练：模拟遭遇语言嘲讽、恶意孤立、强行索要物品、肢体推搡、网络谩骂等场景，引导学生掌握“冷静应对、果断拒绝、及时远离、留存证据、立即求助”的正确处置流程。重点纠正学生三大错误应对方式：一是默默隐忍、害怕报复不敢上报；二是冲动对抗、以暴制暴激化矛盾；三是跟风围观、看热闹助长欺凌。通过沉浸式实训，让全体学生熟练掌握自我保护、合法维权、理性避险的实操方法，同时引导学生主动团结同学、互帮互助，发现他人被欺凌时主动劝阻、及时上报，营造互助友善的班级氛围。行动五：开展重点学生一对一谈心疏导教育针对排查梳理的重点学生群体，开展一对一、面对面精准谈心教育，精准化解心理隐患、行为隐患。对存在施暴倾向、冲动易怒、爱打闹逞强、抱团排挤他人的学生，重点开展规则教育、法治警示、行为矫正，严肃告知欺凌危害与处分后果，引导学生管控情绪、收敛言行、友善待人；对性格内向、自卑敏感、长期独处、曾受欺凌的弱势学生，重点开展心理安抚、鼓励疏导，增强学生自信，教会学生自我保护方法，打消恐惧心理；对人际矛盾突出、关系对立的学生，及时调解矛盾、化解隔阂，引导学生换位思考、包容相处、理性处事。所有谈心疏导全程记录，建立专项台账，实行常态化跟踪关注、定期回访，杜绝问题反弹。行动六：构建家校协同防欺凌共育体系通过线上家长会、告家长书、家校群科普、一对一沟通等形式，全面压实家长监护责任，构建家校联防联控格局。向家长全面普及校园欺凌的多元表现、严重危害、防治要点，明确家长监护职责，引导家长摒弃“孩子打闹无关紧要”的错误认知。指导家长做好五项家庭教育工作：一是关注孩子心理情绪变化，及时发现孩子压抑、焦虑、厌学、恐惧上学等异常状态；二是关注孩子人际交往，主动询问校园相处情况，及时疏导人际矛盾；三是规范孩子网络行为，杜绝网络谩骂、造谣、跟风传播不良信息；四是端正家庭教育方式，杜绝溺爱纵容、简单粗暴，引导孩子友善待人、理性处事、敬畏规则；五是坚持常态化家校沟通，发现异常第一时间双向报备，不隐瞒、不包庇、不激化矛盾。同时组织全体学生及家长签订《家校共防校园欺凌承诺书》，明确家校双方责任、学生行为底线，凝聚家校共育合力。行动七：健全校园防欺凌常态化长效管控机制杜绝一次性活动思维，以开学专项教育为契机，健全长效管控体系，推动防欺凌工作常态化、制度化、精细化。一是完善日常巡查机制，落实课间、午休、放学重点时段、重点区域常态化巡查，做到问题早发现、早干预；二是完善学生矛盾调解机制，建立班级、年级、学校三级矛盾调解体系，及时化解学生人际纠纷；三是完善举报反馈机制，公开校园欺凌举报电话、举报信箱、匿名反馈渠道，保障学生敢于求助、主动报备；四是完善惩戒教育机制，依规依规对欺凌行为进行批评教育、纪律处分、警示教育，形成有效震慑；五是完善常态化教育机制，将防欺凌教育纳入每月主题班会、日常德育、法治教育常态化内容，持续巩固教育成效，长效守护学生身心健康与校园平安。七、校园欺凌分级处置流程（一）轻微欺凌苗头（言语调侃、偶尔打闹、轻度排挤）班主任第一时间介入制止，对涉事学生开展批评教育、谈心谈话，调解学生矛盾、化解隔阂；记录相关情况，对学生进行跟踪观察，督促学生主动改正错误、握手和解；同步告知家长，做好家校协同教育，杜绝小问题升级恶化。（二）一般欺凌行为（多次嘲讽、刻意孤立、强行索物、轻微肢体冲突）上报年级组、德育处备案，对施暴学生进行严肃警示教育、校纪处分，责令作出书面检讨、公开认错、改正错误；对受害学生开展心理安抚、保护帮扶；组织家校专项沟通，督促家长严格管教、压实监护责任；建立专项跟踪台账，持续监管学生言行，定期复盘整改成效，严防问题复发。（三）严重欺凌事件（多次施暴、恶意殴打、聚众欺凌、网络恶意传播、造成身心伤害）立即启动应急处置流程，学校专项领导小组全面介入，第一时间保护受害学生、控制事态发展；固定证据、完整溯源，及时对接辖区公安、教育部门报备处置；依规从严对施暴学生作出校纪处分，督促家长承担监护责任、做好赔偿整改、专项管教；对受害学生开展持续心理疏导、学业帮扶、安全保护；全校开展警示教育，深挖问题根源、全面排查隐患、补齐管控短板，坚决杜绝同类问题重复发生。八、实施步骤（一）筹备预热阶段（8月28日—8月31日）成立专项工作小组，细化方案、明确分工、压实责任；完成分层主题班会课件、宣讲素材、承诺书、排查台账等资料筹备；开展教师防欺凌工作培训，提升教师排查、干预、调解、处置能力；提前对接法治副校长确定宣讲安排；通过家校群开展防欺凌预热宣传，引导家长提前重视、主动配合，全面做好活动落地筹备工作。（二）集中实施阶段（9月1日—9月7日）全面落地七大专项行动，完成专题开学第一课、全域隐患排查、法治宣讲、情景实训、谈心疏导、家校共育、承诺签订等核心工作，实现教育全覆盖、隐患全清零、问题全处置、管控全落地。规范留存活动照片、视频、台账、承诺书、谈心记录、排查资料，确保全程可追溯、可督查、可复盘。（三）巩固提升阶段（9月8日—9月15日）全面复盘本次专项教育工作成效，梳理亮点、查摆短板、补齐漏洞；持续跟进重点学生动态，常态化开展谈心疏导、行为监管、家校沟通；完善防欺凌长效机制，将专项教育成果转化为日常常态化管理举措，持续净化校园风气，筑牢平安校园防线。九、工作要求（一）提高政治站位，压实全员责任全体教职工要深刻认识校园欺凌防治工作的严肃性、重要性，严格落实“全员育人、全程育人、全方位育人”要求，坚持一岗双责、守岗尽责。杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，坚决杜绝形式主义、走过场，确保各项教育、排查、管控工作落地落细、取得实效，切实守护学生身心健康。（二）坚持分层施教，提升教育实效严格遵循各学段学生身心规律、认知特点，差异化开展教育宣讲、情景实训、谈心教育，贴合学生实际设计内容，精准对接欺凌风险、育人短板，杜绝同质化、模板化教育，切实提升教育针对