2022交通设施道路暴雨积水应急预案5篇

2022交通设施道路暴雨积水应急预案5篇1.总则1.1编制目的为有效应对2022年汛期暴雨引发的交通设施及道路积水灾害，最大程度减少人员伤亡、财产损失，保障道路通行安全有序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《XX省暴雨洪涝灾害应急预案（2021版）》《XX市突发事件总体应急预案（2022版）》等法律法规及文件要求，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于XX市行政区域内国省干线公路、城市主次干道、支路、桥下空间、下穿隧道、公交场站、轨道交通出入口、综合交通枢纽配套道路等交通设施因暴雨引发积水的监测预警、应急处置、后期恢复等工作。1.3工作原则坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命财产安全放在首位；坚持统一领导、分级负责，市级统筹、属地为主，各部门协同联动；坚持预判前置、快速响应，汛前排查整治、汛中快速处置、汛后及时恢复；坚持公开透明、规范有序，及时发布权威信息，回应社会关切。2.组织体系及职责2.1市级应急指挥部成立市交通设施道路暴雨积水应急处置指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由市交通运输局党组书记、局长担任，副总指挥由分管公路管养、城市道路管理、安全生产的3名副局长担任，成员单位包括市公路事业发展中心、市城市道路管护中心、市交通运输综合行政执法支队、市公共交通集团有限公司、市轨道交通集团有限公司、各区县交通运输局。指挥部办公室设在市交通运输局安全监督科，负责日常值守、信息汇总、指令下达等工作。2.2成员单位职责市公路事业发展中心：负责国省干线公路积水排查、处置、设施修复，指导农村公路积水处置工作，2022年汛前完成1278公里国省干线排水设施清淤整治。市城市道路管护中心：负责城市主次干道、下穿隧道、桥下空间积水排查、处置、设施修复，2022年汛前完成826公里城市道路排水管网清掏。市交通执法支队：负责积水路段交通疏导、警戒管控、违法查处，保障抢险通道畅通。市公交集团：负责积水路段公交线路调整、公交接驳运力储备，及时发布运营调整信息，2022年预置应急接驳公交80台。市轨道交通集团：负责轨道交通出入口、配套道路积水处置，加装挡水设施，防止雨水倒灌轨交站点，2022年完成127个轨交出入口挡水板配置。各区县交通运输局：负责属地农村公路、城区支路、背街小巷积水处置，落实属地应急值守、物资储备、人员调度职责。2.3联动单位职责联动市应急管理局负责统筹应急救援力量、受灾群众安置；联动市气象局负责每1小时推送雨情监测、预警信息；联动市水务局负责排水管网调度、河道泄洪，协同开展积水抽排；联动市公安局交管局负责积水路段交通管制、绕行路线引导；联动市消防救援支队负责受困人员转移、应急救援。3.灾害及预警分级3.1灾害分级按照积水深度、影响范围、通行中断时长、人员伤亡情况，将暴雨积水灾害分为四级：一般（Ⅳ级）灾害：积水深度10-30cm，影响范围小于1平方公里，道路通行受阻不超过2小时，无人员伤亡、无重大财产损失。较大（Ⅲ级）灾害：积水深度30-50cm，影响范围1-5平方公里，道路中断2-6小时，或出现3人以下轻微伤、直接经济损失100万元以下。重大（Ⅱ级）灾害：积水深度50-100cm，影响范围5-20平方公里，道路中断6-24小时，或出现1-2人死亡、3人以上重伤、直接经济损失100万元以上1000万元以下。特别重大（Ⅰ级）灾害：积水深度100cm以上，影响范围20平方公里以上，道路中断24小时以上，或出现3人及以上死亡、直接经济损失1000万元以上。3.2预警分级对应气象部门发布的暴雨预警信号，将预警分为四级，与灾害分级一一对应：Ⅳ级预警（蓝色）：12小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。Ⅲ级预警（黄色）：6小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。Ⅱ级预警（橙色）：3小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。Ⅰ级预警（红色）：3小时内降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续。4.预警响应4.1Ⅳ级（蓝色）预警响应各成员单位启动24小时值班值守制度，值班人员在岗率100%；对全市127处易积水点位开展全覆盖巡查，每处点位安排不少于2名值守人员，疏通排水口、预置沙袋等阻水物资；全市预置抽水泵不少于120台、移动泵车12台、沙袋不少于30万条、应急抢险人员不少于800人，所有设备保持热备状态。4.2Ⅲ级（黄色）预警响应加密巡查频次，每2小时对易积水点位巡查1次，及时清理收水井篦周边杂物；各区县交通运输部门、管养单位抽排设备全部部署到易积水点位周边待命；市公交集团、市轨道交通集团做好运营调整准备，提前梳理风险路段线路；市交通执法支队安排1/3执法人员上岗，在易积水点周边疏导交通，劝离违停车辆，保障抢险通道畅通。4.3Ⅱ级（橙色）预警响应易积水点位周边提前设置警示标识、反光锥桶，下穿隧道、低洼路段提前预置阻水带，收水井篦全部打开并设置防护标识；预备公交接驳车辆不少于50台，随时准备开展受困群众转运；全市所有应急抢险队伍全部集结待命，大型移动泵车部署到重度风险点位；市指挥部每1小时调度一次各单位处置准备情况，及时发布预警提示信息。4.4Ⅰ级（红色）预警响应立即关闭积水风险等级高的下穿隧道、低洼道路、临水临崖路段，设置硬隔离设施，安排专人24小时值守；暂停风险路段公交线路运营，轨交出入口全部加装挡水板，必要时关闭风险区段轨交站点；联动消防、应急部门对低洼区域受困人员开展转移疏散；市指挥部每30分钟调度一次雨情、积水、处置情况，重大事项第一时间上报市应急总指挥部。5.应急处置流程5.1信息接报市指挥部办公室通过12328交通运输服务热线、12345政务服务便民热线、路面巡查上报、群众主动报送、视频监控巡检等渠道收集积水信息，接报后10分钟内完成信息核实，核实内容包括积水具体位置、深度、影响范围、受困人员及车辆数量、周边排水设施运行状态等，建立信息台账，做到“一处一账、实时更新”。5.2响应启动经核实积水情况符合灾害分级标准的，市指挥部15分钟内启动对应等级响应，下达响应指令到各成员单位及联动单位，同步通过官方微信公众号、交通广播、导航平台发布积水路段信息，引导群众绕行。5.3分级处置Ⅳ级灾害处置：由属地区县交通运输局牵头开展处置，10分钟内抢险人员到达现场，打开收水井篦、设置警示标识，启用小型抽排设备作业，30分钟内完成积水排除，恢复道路正常通行，处置完毕后1小时内上报市指挥部。Ⅲ级灾害处置：由市指挥部派分管领导到现场指导，调配中型抽排设备到场作业，联动市交管局对周边道路实施临时交通管控，疏散周边停放车辆及滞留人员，2小时内完成积水排除，对受损交通设施开展应急抢修，处置完毕后2小时内上报市指挥部。Ⅱ级灾害处置：由市指挥部总指挥到现场统筹调度，调配大型移动泵车到场作业，联动消防救援部门转移受困人员，协调市水务局调整排水管网调度参数、开闸泄洪，6小时内完成主要路段积水排除，对受损路面、护栏、标识等设施开展应急修复，处置进度每1小时向社会发布一次。Ⅰ级灾害处置：报请市应急总指挥部统一调度，协调驻市部队、武警、社会救援力量参与救援，实施全域交通管控，优先保障救援车辆、物资运输车辆通行，做好受灾群众临时安置工作，24小时内恢复主城区主要道路通行，72小时内恢复国省干线公路通行，每日发布灾害处置进展信息，回应社会关切。5.4响应终止积水完全排除、道路通行恢复、受困人员全部转移安置后，由市指挥部组织评估，确认符合响应终止条件的，下达响应终止指令，解除相关管控措施。6.后期处置6.1设施恢复积水排除后2小时内完成路面清淤、杂物清理，收水井篦复位，排查路面沉降、坑槽、护栏损毁、标识缺失等病害，24小时内完成应急修复，对无法短时间修复的病害设置警示标识，72小时内完成彻底修复。6.2损失评估响应终止后72小时内，各成员单位完成本领域灾害损失统计评估，市指挥部汇总形成全市灾害损失评估报告，上报市应急总指挥部，申请救灾资金支持。6.3总结改进响应终止后10日内，市指挥部组织召开处置总结会，梳理处置过程中存在的问题，提出整改措施，修订完善预案，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。7.应急保障7.1队伍保障市级组建3支专业应急抢险队伍共210人，各区县各组建1支专业抢险队伍共8支620人，每年开展不少于4次专项应急演练，2022年汛前组织1次全域联合演练，提升协同处置能力。7.2物资保障市级储备移动泵车12台，每台排量不低于1000m³/h，抽水泵120台，沙袋50万条，挡水板2000块，警示灯3000个，应急照明设备800套，应急抢险车辆32台。各区县分别储备移动泵车不少于1台，抽水泵不少于15台，沙袋不少于5万条。所有物资每年汛前盘点更新，完好率不低于98%，建立物资动态管理台账，按需补充。7.3经费保障每年市级交通暴雨积水应急处置经费列入财政预算不少于2000万元，各区县不少于500万元，专项用于应急演练、物资储备、设备购置、处置抢险、设施修复等工作，经费使用接受财政、审计部门监督。7.4技术保障依托市交通运行监测调度中心，建立覆盖全市所有易积水点位的视频监控系统，接入雨情、水位监测数据，实现积水自动预警、智能调度，2022年完成87处重度风险点位水位监测设备安装，预警准确率提升至95%以上。8.责任追究对在应急处置过程中履职不到位、迟报瞒报漏报灾害信息、处置不力造成重大人员伤亡或财产损失的单位和个人，依规依纪给予党纪政务处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。9.附则本预案自2022年1月1日起实施，由市交通运输局负责解释，根据实际情况适时修订。区县交通运输局2022年交通设施道路暴雨积水应急预案1.适用范围本预案适用于XX区行政区域内327公里农村公路、189公里城区支路、背街小巷、社区配套道路、12个乡镇客运场站的暴雨积水监测、处置、恢复工作。2.组织体系成立区交通设施暴雨积水应急指挥部，由区交通运输局局长任总指挥，分管副局长任副总指挥，成员包括区公路养护中心、区市政设施管理所、各街道（乡镇）交通办、属地交通执法中队，指挥部办公室设在区交通运输局安全科，24小时值班值守。3.风险排查整治2022年3月25日前完成全域交通设施积水风险点位排查，共排查出易积水点位37处，其中重度风险8处、中度风险12处、轻度风险17处，建立“一点一策”台账，逐一明确责任单位、责任人、处置措施。2022年汛前完成8处重度风险点位改造，新增收水井120个，扩容排水管网3.2公里，改造边沟4.7公里，从源头降低积水风险。4.预警响应Ⅳ级（蓝色）预警：各易积水点位值守人员全部到岗，疏通排水口，每个点位预置沙袋不少于50条，全区预置抽水泵45台、应急抢险人员230人，24小时待命。Ⅲ级（黄色）预警：每1小时对易积水点位巡查1次，对社区周边、乡镇客运场站低洼路段设置警示标识，预备应急接驳车辆15台，随时准备转运滞留群众。Ⅱ级（橙色）预警：重度风险点位提前临时封闭，设置硬隔离设施，疏散周边停放车辆，大型抽排设备部署到位，农村公路临水临崖路段安排专人值守。Ⅰ级（红色）预警：全区所有农村公路低洼、临水临崖路段全部封闭，乡镇客运班线暂停运营，配合街道（乡镇）转移低洼区域群众，每30分钟向市指挥部上报一次处置进展。5.应急处置接报积水信息后5分钟内完成核实，10分钟内抢险人员到场开展处置：轻度积水（10-20cm），立即打开收水井篦、疏通排水设施，20分钟内排除积水；中度积水（20-40cm），设置警示标识，联动属地交警管控交通，启用中型抽排设备作业，1小时内排除积水；重度积水（40cm以上），立即封闭路段，上报市指挥部，调配大型移动泵车作业，联动消防部门转移受困人员，3小时内排除积水。积水排除后1小时内完成路面清淤、杂物清理，24小时内完成受损设施修复，对出现的路面坑槽、边坡垮塌等病害，72小时内完成整治。6.保障措施队伍保障：组建2支区级专业抢险队伍共85人，各街道（乡镇）组建1支兼职抢险队伍共145人，每季度开展1次应急演练，2022年累计开展演练6次，参与人员210人次。物资保障：储备移动泵车1台，抽水泵45台，沙袋12万条，警示标识60套，应急照明设备30套，抢险车辆11台，每年汛前、汛中各盘点1次物资，及时补充损耗，完好率保持100%。经费保障：每年区级应急处置经费列入财政预算不少于500万元，专项用于隐患整治、物资储备、抢险处置等工作。城市道路管养运营单位2022年暴雨积水应急处置预案1.适用范围本预案适用于本单位管养的210公里城市主次干道、12座下穿隧道、8处桥下空间的暴雨积水排查、处置、设施修复工作。2.岗位责任体系建立“一路一人、一隧一队”责任体系，每条道路明确1名路长，负责日常巡查、隐患上报、处置协调；每个下穿隧道配置1支5人专业抢险队，24小时轮班值守，负责隧道积水处置、设施运维。2022年共设置路长142名，隧道抢险队12支共60人，全部签订责任状，明确岗位职责。3.汛前准备2022年3月20日前完成所有管养道路排水管网清淤、收水井清掏工作，共清掏收水井24600个，疏通排水管网187公里，清淤量1.2万立方米；对所有抽排设备、应急物资开展全面排查试运行，共检修移动泵车3台、抽水泵32台，补充沙袋8万条、挡水板120块、警示标识150套，设备完好率100%。4.应急处置流程依托单位智慧管养平台，对所有易积水点位实施24小时视频监控，自动监测水位，达到预警阈值自动报警。巡查发现或接报积水信息后，3分钟内上传积水位置、深度、现场照片到智慧管控平台，5分钟内值守人员到达现场：积水深度10-30cm时，立即打开收水井篦，设置警示标识、防护围栏，启用小型抽水泵作业，20分钟内排除积水，清理现场杂物，恢复道路通行。积水深度30-50cm时，第一时间上报市城市道路管护中心，联动属地交警管控周边交通，禁止小型车辆通行，启用中型抽排设备作业，1小时内排除积水。积水深度50cm以上时，立即封闭路段，设置硬隔离设施，上报市指挥部，启用移动泵车作业，2小时内排除积水，同步对隧道内电力、照明、排水设施开展排查，确认无安全隐患后恢复通行。积水排除后1小时内完成路面清淤、收水井篦复位，24小时内排查路面沉降、坑槽、护栏损毁等病害，48小时内完成修复。5.应急演练每月开展1次下穿隧道积水处置专项演练，每季度开展1次全域应急拉练，2022年累计开展演练16次，参与人员320人次，处置效率较2021年提升30%。国省干线公路养护段2022年暴雨积水应急处置预案1.适用范围本预案适用于本养护段管养的GXX线、SXX线共187公里国省干线公路、21处低洼路段、7座公路下穿通道的暴雨积水排查、处置、设施修复工作。2.风险管控2022年3月底前完成管养路段积水风险排查，共排查出易积水点位21处，建立“一点一策”台账，每处点位配置警示标识4块、沙袋200条、抽水泵1台，明确1名专职值守人员。对排水边沟开展清淤整治，共清掏边沟76公里，清淤量3200立方米，改造堵塞排水管网1.2公里，提升排水能力。3.预警响应接到暴雨预警信息后，第一时间开展路面巡查：蓝色预警每2小时巡查1次，黄色预警每1小时巡查1次，橙色及以上预警每30分钟巡查1次，发现积水立即设置警示标识，启动抽排作业。蓝色预警：所有值守人员到岗，抽排设备热备，预置沙袋到易积水点位。黄色预警：易积水点位值守人员24小时在岗，每半小时上报一次积水情况，预备抢险车辆全部待命。橙色预警：低洼路段、下穿通道提前设置警示标识，必要时临时封闭，引导车辆绕行。红色预警：管养路段所有低洼、临水临崖路段全部封闭，禁止车辆通行，配合应急部门转移周边受困群众。4.应急处置积水深度20cm以下时，立即打开边沟盖板，疏通排水设施，清理堵塞杂物，30分钟内排除积水，恢复道路通行。积水深度20-50cm时，联动属地交警管控路段通行，禁止小型车辆通行，引导车辆绕行周边道路，启用中型抽排设备作业，1.5小时内排除积水。积水深度50cm以上时，立即封闭路段，上报市公路事业发展中心，调配大型移动泵车到场作业，3小时内排除积水，对被冲毁的路肩、边坡、护栏同步开展应急抢修，72小时内恢复道路正常通行。5.保障措施队伍保障：组建专业抢险队伍1支共78人，24小时轮班值守，每季度开展1次应急演练，2022年累计开展演练4次，参与人员190人次。物资保障：储备移动泵车2台，抽水泵32台，沙袋12万条，警示标志80套，应急照明设备40套，抢险车辆12台，物资每年汛前盘点更新，完好率不低于98%。信息上报：发生积水灾害后10分钟内上报市公路事业发展中心，每1小时上报一次处置进展，处置完毕后2小时内报送处置总结报告。交通执法联动暴雨积水应急处置预案1.适用范围本预案适用于全市交通运输综合行政执法队伍参与暴雨积水处置的交通管控、人员疏导、违法查