2026 年厄尔尼诺极端天气校园应急管理工作

2026年厄尔尼诺极端天气校园应急管理工作汇报科学预警·系统防范·守护校园安全汇报单位：校园安全管理办公室DATE2026年8月汇报导览01厄尔尼诺预警2026年超强厄尔尼诺最新科学研判02校园风险扫描极端天气对校园安全的多维威胁03预案体系构建应急管理组织架构与制度设计04分级响应实操暴雨台风高温暴雪分类处置流程05灾后恢复机制心理疏导与教育教学秩序重建06行动与保障责任落实与资源储备刚性要求气候安全专题01厄尔尼诺预警读懂海洋信号，才能守住校园安全2026年超强厄尔尼诺正在形成，极端天气风险显著抬升2026年超强厄尔尼诺正在形成，极端天气风险显著抬升厄尔尼诺概念与形成机制厄尔尼诺不是某一场风暴，而是一种改变全球天气底色的自然气候模式定义与判定标准名称溯源西班牙语"圣婴"，指赤道中东太平洋海温异常升高判定阈值关键区海温距平3个月滑动均值≥0.5℃且持续5个月以上强度分级峰值超过2.5℃为超强事件循环周期与拉尼娜交替出现，周期2至7年形成机制三步走01信风减弱赤道信风强度下降，打破原有动力平衡02暖水东移西太平洋堆积暖水快速向东回流03海温跃升中东太平洋大范围升温，触发厄尔尼诺事件厘清误区：厄尔尼诺只是增大极端天气发生的概率，不能将所有反常天气全部归因于它2026年海温异常快速攀升>2.0℃7月第2候起↑快速攀升1997/1998超越同期超强事件逾6℃次表层偏高热量储备Niño3.4区海温指数月度变化强度超越当前强度已超越1997/1998年超强事件同期水平热量储备热带太平洋次表层海水温度偏高逾6℃，为海面持续变暖提供巨大热量储备国家海洋环境预报中心研判：秋冬季将形成超强厄尔尼诺事件，不排除赶超1997/1998年史上最强我国气候面临三重极端考验影响维度具体预测重点关注区域降水格局东部南北两条多雨带，部分地区偏多2至5成松辽流域、海河流域、珠江流域高温热浪华东南部、华中南部高温日数27至32天华北、华东、华中、西南东部台风活动全年生成24至26个，登陆7至9个，强度偏强华东、华南沿海在强到超强厄尔尼诺背景下，国家气候中心预测2026年我国气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多偏强2027年夏季长江流域降水异常偏多，极端洪涝风险陡增旱涝并存及"急转"风险加剧，需做好旱涝同防同治全球极端天气与历史定位2026年全球极端天气实况匈牙利保克什核电站关闭多瑙河水位历史新低，首次完全关闭波兰高温破纪录气温突破40.5℃，打破百年纪录韩国庆尚南道高温升至42.5℃，刷新全国纪录历史超强事件对标年份事件强度等级1997年超强厄尔尼诺历史极强2015年超强厄尔尼诺历史极强2026年本次事件（预测峰值）或为150年来最强权威警示世界气象组织秘书长绍罗强厄尔尼诺叠加全球变暖，今明两年全球平均气温较大概率刷新历史纪录联合国秘书长古特雷斯以与危机相称的气候行动应对，加速可再生能源转型，推动全民早期预警厄尔尼诺改变的是极端天气发生的概率，而非决定某一次具体天气过程气候安全专题02校园风险扫描每一次极端天气，都是对校园应急能力的实战检验暴雨停课、高温中暑、台风损毁——校园面临复合型灾害考验暴雨停课、高温中暑、台风损毁——校园面临复合型灾害考验暴雨洪涝——校园首要威胁暴雨红色预警，就是校园停课的命令2026年典型停课案例015月15日

珠海暴雨红色预警，全市所有学校停课025月15日

江门台山单日雨量

310.5毫米，全省

34个

红色预警同时生效036月18日

深圳中小学再度停课，"龙舟水"连续两周暴雨不断校园面临的五大威胁内涝积水校舍渗漏倒塌电气设备漏电排水系统超负荷上下学交通安全事故台风频发冲击校园设施厄尔尼诺使台风生成位置偏东偏南，海上路径更长、吸热更充分，强度总体偏强校园设施五大威胁校舍屋顶和门窗损毁户外广告牌和树木倒塌围墙和车棚被掀翻电力线路中断教学设备受潮损坏三亚市教育局责任要求立足防大汛、抗强风、抢大险、救大灾，以"时时放心不下"的责任感织密校园安全防护网高温热浪与师生健康风险27至32天平均高温日数高温不是"热一点"，而是校园安全最隐蔽的系统性威胁健康风险金字塔顶层：电网承压空调用电激增，校园电网高峰期存在停电风险进阶层：食品危机食堂食品卫生安全面临高温挑战中间层：中暑风险学生户外体育活动热射病风险上升，心血管疾病隐患增加基础层：体感恶化厄尔尼诺期间海洋释放额外热量，大气增温增湿，高湿环境加剧体感不适风险传导链厄尔尼诺热带太平洋热量释放大气增温增湿高温高湿叠加健康与电力双重危机持续高温下电网峰值压力是校园安全不可忽视的隐患旱涝急转与复合型灾害单一灾种防范思维，已不足以应对复合型灾害挑战旱涝急转机制旱涝并存湖北、湖南、河南、重庆等地先旱后涝，旱涝急转特征显著旱涝同防同治中国水利水电科学研究院专家指出需统筹抗洪、蓄水、供水等目标校园灾害链暴雨内涝链校舍水浸→电力中断→食堂停供→学生滞留高温干旱链用水紧张→卫生恶化→传染病风险叠加放大效应强厄尔尼诺+气候变化叠加推高全球平均气温，放大四类灾害风险高温热浪暴雨洪涝持续干旱森林火灾学校管理者需从单一灾种应对转向多灾种综合防范，建立全链条、全要素的校园应急管理体系应急管理专题03预案体系构建预案不是抽屉里的文件，而是关键时刻的生命防线建立统一指挥、分级负责、快速响应的校园应急管理体系建立统一指挥、分级负责、快速响应的校园应急管理体系应急组织架构与责任体系工作组组成人员核心职责指挥协调组校长、分管副校长统一指挥决策，传达上级指令，对接外部救援疏散引导组政教处、年级组、班主任组织师生有序疏散，清点人数，维护秩序防踩踏抢险救援组总务处、保安、青年教职工应急抢险，排查倒塌、坠落、漏电等安全隐患医疗救护组校医、具备医疗知识教职工受伤师生初步救护，协助120转运重伤人员后勤保障组总务处、食堂管理人员应急物资储备调配，保障水电供应和食品安全信息联络组办公室、信息技术部门对接上级与气象部门，发布预警和停课通知校长任组长，统一决策、组织、指挥全校突发事件应急处置预案编制依据与核心原则编制依据《突发事件应对法》《防洪法》《防震减灾法》《气象法》《国家自然灾害救助应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》核心原则生命第一原则救助人员生命放首位，迅速疏散危险人员预防与应急相结合平战结合，做好思想、物资、技术、工作四项准备迅速报告原则当事人、目击者按程序报告，24小时内完成事故报告主动抢险与财产保护立即救援，抢救财产减少损失，不得组织学生参与救险日常预防与隐患排查机制预防是最好的应急，排查是最好的整改隐患排查校舍安全教学楼、围墙、操场、电气线路、避雷设施定期检查，危房即时封闭排水畅通道路及排水设施常保畅通，易淹区域逐点排查，确保下水道疏通户外加固广告牌、高大树木、车棚、宣传栏加固或移除，消除高空坠物风险宣传教育课程融入防灾减灾知识纳入安全教育课程演练普及主题班会、应急演练、校园广播多形式覆盖预警值守专人每日跟踪气象预报与上级通知，确保信息直达物资储备清单管理应急照明、急救药品、救生衣、铁锹、沙袋、防滑地毯、工业盐、雨衣、饮用水及食品专人专管指定责任人，定期检查更新，确保随时可用气候安全专题04分级响应实操预警就是命令，响应必须精准蓝黄橙红四级响应，暴雨台风高温暴雪分类处置蓝黄橙红四级响应，暴雨台风高温暴雪分类处置四级预警信号与响应机制预警级别颜色含义核心响应要求Ⅳ级一般，12小时内可能发生做好防灾准备，加强巡视，关注重点部位Ⅲ级较重，6小时内可能发生暂停户外活动，转移危险地带师生，加固设施Ⅱ级严重，3小时内可能发生危险地带中小学停课，切断室外电源Ⅰ级特别严重，3小时内已发生停止一切教学活动，全校放假直至预警解除蓝→黄→橙→红，逐级递进，响应刚性升级校园广播电子显示屏短信班级群预警发布后，当天值班领导就地转为驻校指挥，启动极端灾害性天气应急处置值班暴雨天气分级响应与停课蓝色预警12h≥50mm乘车学生放假，在家自学，不视为旷课黄色预警6h≥50mm切断危险电源，暂停户外活动，转移危险地带师生橙色预警3h≥50mm提前或延迟放学，危险地带中小学停课红色预警3h≥100mm停止一切教学活动，全校放假至预警解除停课联动机制与人文保障自动停课机制气象部门发布暴雨红色预警→受影响区域学校自动停课，停课通知随预警信号一并发出刚性人文关怀学校原则上不安排上新课，不得对因天气迟到或旷课学生作出处罚台风天气停复课联动机制01上学前学校自动停课，未启程学生留在家中02上学途中已启程学生就近到安全场所避险03上午在校学校继续开放，停止一切户外活动04午休时段在校学生留在校内，由学校统一管理05下午在校提前放学需确保学生安全到家高温极端天气应对措施三级预警·递进响应ⅠⅡⅢ三项保障·筑牢底线防暑降温教室宿舍配备电扇或空调，确保饮用水充足；校医室备齐防暑药品，加强中暑监测与应急处置用电安全提前检修电路，防范超负荷引发火灾或停电事故食品安全强化食材采购储存管理，防高温变质，严格执行食品留样制度黄色预警减少户外活动，体育课改室内理论教学，课间操暂停或改室内操橙色预警停止户外体育课与课间操，空调全天开放，食堂提供防暑降温饮品红色预警视情况停课或调整上下学时间，确保师生健康安全暴雪冰冻天气处置要点4mm蓝色预警12h≥4mm防寒防滑6mm黄色预警12h≥6mm学生放假10mm橙色预警6h≥10mm危险停课15mm红色预警6h≥15mm全面放假出行安全铲雪除冰铲除积雪、撒工业盐、铺设防滑地毯，消除楼道走廊校门口致滑隐患全面防护重点区域专人值守，保障师生出行动线安全校舍安全屋顶监测实时监测积雪厚度，及时清理防超载坍塌供暖检查全面检查供暖设备，确保室温达标无死角VS紧急疏散与人员转移实操三种差异化疏散方案，确保暴雨天气放学秩序安全有序基本携带雨具按年级错峰出教室、出校门低年级优先全程听从广播指令部分携带雨具带雨具者先错峰离校未带者在教室等候家长进校至教室接孩子基本未带雨具低年级家长优先进校接高年级按路线疏散各楼层设引导教师防拥挤24小时值班制度全天候应急2小时全面巡查全面排查隐患师生安全第一核心原则严禁组织学生参与救险灾后重建专题05灾后恢复机制灾害过后，修复的不仅是校舍，更是人心心理疏导、校舍修复、教学恢复三位一体心理疏导、校舍修复、教学恢复三位一体灾后心理疏导与危机干预灾害过后，修复的不仅是校舍，更是人心轻度应激反应识别特征：失眠、焦虑班级集体谈话，鼓励表达感受恢复正常作息团体活动重建安全感中度应激反应识别特征：持续恐惧、回避行为心理教师一对一辅导联系专业心理咨询机构建立心理档案跟踪回访重度应激反应识别特征：创伤后应激障碍转介至专业医疗机构配合家长做好学业衔接和生活关怀心理疏导组由心理教师、班主任组成，负责受灾师生心理干预灾后第一时间召开全校师生大会，通报灾情与恢复进展，消除谣言恐慌，传递正向恢复信心校舍安全排查与设施修复安全排查排查范围教学楼、宿舍楼、食堂、围墙、体育设施结构检查倒塌、倾斜、开裂、渗漏、受潮变形、地基沉降浸泡危险处置设警戒线+专人值班，严禁师生进入设施修复01电力系统恢复02排水系统疏通03饮用水供应保障04食堂卫生清理05教学设备检修06绿化景观恢复树木加固台风倾斜树木立即支撑加固，不牢固高架物加固或拆除灾情报告财产损失统计、保险理赔，及时上报教育主管部门未经专业检测，校舍不得恢复使用教学秩序恢复与总结复盘每次应急处置，都是预案优化的实战检验教学恢复三原则不上新课停课时段原则上不安排新授课，返校后利用课余或周末适当补课，确保教学公平不处罚严禁对因灾迟到、旷课学生作出处罚，体现管理弹性与教育温度必关怀及时统计出勤，对因灾受伤或家庭受灾师生专人对接，保障学业与生活需求复盘改进闭环即时复盘应急领导小组召开总结会议，形成书面报告五维检视预警传递、响应速度、协作效率、物资适用、处置效果制度迭代修订预案、优化流程、更新物资清单，经验转化为制度改进校园安全专题06行动与保障最好的预案，是每个人都清楚自己的职责责任到人、物资到位、演练到岗，筑牢校园安全屏障责任到人、物资到位、演练到岗，筑牢校园安全屏障责任落实与考核问责机制责任不落实，是最大的安全隐患严格落实"党政同责、一岗双责"要求校长校园安全第一责任人分管副校长直接责任人各工作组负责人具体责任人责任落实机制考核问责将防汛防风工作纳入学校年度考核，以"零容忍"态度开展专项督导检查，对责任不落实者严肃追责问责责任清单将应急管理工作分解到具体岗位和人员，明确责