2026 年山洪灾害基层宣传标语配套科普教育班会

2026/08/172026年山洪灾害基层宣传标语配套科普教育班会课程导览01警钟长鸣认清2026年山洪灾害严峻形势02读懂信号掌握山洪来临前的反常征兆03科学避险牢记山洪暴发时的逃生法则04基层防线落实乡村防汛的防御要诀警钟长鸣012026年气候年景总体偏差气候年景总体偏差，极端强降水事件偏多，北方暴雨洪涝风险突出极端强降水暴雨洪水事件增加增加北方洪涝发生地点随机、时间随机、强度随机三随机台风威胁登陆偏多偏强，可能北上深入内陆偏多偏强主汛期"七下八上"关键期，山洪、滑坡、泥石流风险陡增陡增气候年景偏差，意味着今年我们面临的防汛形势比往年更加严峻复杂水利部2026年防御部署国家已做好顶层部署，基层落实是关键"四不"目标人员不伤亡水库不垮坝堤防不决口设施不受冲击工作部署预字当先坚持预字当先、防住为王，统筹高质量发展和高水平安全三道防线建立雨水情监测预报"三道防线"，延长预见期与提高精准度统一盯紧薄弱环节山洪灾害易发区、中小河流、干支流汇合口等重点区域2026年2月9日，水利部部长李国英部署山洪灾害究竟是什么山洪是山丘地区小流域突然暴涨的灾害现象，由短时强降水或持续性降水引发形成机制降水量超过土壤入渗能力，雨水在陡峭沟谷内快速汇流灾害特点突发性强、成灾快、破坏力大、季节性强，汛期

5至9月

为多发期危险本质裹挟泥沙、石块、树枝、杂草，冲击力远超普通洪水；半米深

即可冲走车辆，逃生时间极短了解山洪本质，是科学避险的第一步山洪泥石流滑坡的区别三种灾害常结伴而来，但成因、破坏形式与避险方式均有本质区别，误判可能错过逃生窗口山洪—水文灾害暴涨暴落的洪水，含泥沙杂物核心破坏：冲刷、淹没、冲击泥石流—地质灾害裹挟大量松散沙石的特殊洪流核心破坏：冲撞、掩埋、摧毁形成条件：充足水源+丰富松散土石+陡峭地形滑坡—地质灾害岩土体沿滑动面整体滑动核心破坏：掩埋、推移、阻断山洪可能诱发泥石流和滑坡，形成复合型灾害链——分清灾害类型，才能采取正确的逃生方向山洪灾害危害不容小觑山洪是山区最凶险的自然灾害之一，防灾意识一刻不能松懈五大危害维度生命财产毁坏房屋、田地、道路桥梁，甚至导致水坝溃决频发反复同一流域一年内可多次发生，反复受灾防御薄弱山区经济落后，预警设施不完善，防御难度大人为加剧植被破坏、陡坡开荒、乱砍滥伐等活动加重灾害风险扩散危险区虽纳入动态管理，风险点位仍在增加2026年最新预警实例警示蓝色风险等级5个覆盖镇街24h预警时段预警核心风险等级：蓝色预警覆盖范围：周至县

5个镇街预警时段：8月16日20时至17日20时天气形势中到大雨，局地强对流天气可能发生山洪灾害防御要求全面巡查隐患加密监测点及时发布预警劝离河道人员提前组织转移避险预警不是吓唬人，是对生命最及时的提醒国家防总层层压实责任"从国家到村组，每一级都有人在为你的安全负责"国家统筹2026年4月，国家防总通报全国防汛抗旱责任人名单共2810名，333个地级行政区中289个由党政主要负责同志担任责任人2810名全国责任人289个党政主要负责同志担任制度落地严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，构建“横向到边、纵向到底”责任网络，县乡村组户五级包保责任压实到人行政首长负责制五级包保基层保障邯郸市落实各级各类防汛责任人2832名储备防汛物资6836万元为374个山洪地质灾害受威胁村庄统一配置北斗短报文手机读懂信号02大山会说话：水的信号水的变化溪水突然变浑浊水面出现大量枯枝落叶河沟断流或骤涨骤降正常流水突然断流，或水位骤涨骤降，流量突增夹杂柴草树木水位快速下降上游河道可能被塌方堵塞，水在积蓄，随时决堤地的反应虫子拼命往岸上爬感知到水中异常长期干旱土地突然积水异常积水需警惕路面龟裂处渗水需高度警惕看清水的变化，就能抢在洪水到来前行动大山会说话：声音的信号单一洪水声轰隆隆闷响山谷中突闻轰隆隆闷响，如火车开过来，又如打雷——洪水在峡谷中狂奔的声音复合灾害声山洪泥石流低沉有节奏的轰隆声，空气里飘来泥土腥味，沟谷深处骤然昏暗，地面出现震动泥石流巨石撞击树木沙沙扰乱声和断裂声，有明显不同于机车、风雨、雷电、爆破的异响夜间异响山体内部传来"咔嚓"异响——需毫不犹豫迅速转移辅助信号：动物异常逃窜鸟类惊飞耳朵也是救命工具，异常声音就是警报大山会说话：地的信号地不会说谎，变形就是警告看裂缝山坡地面、路面出现新增裂缝，且裂缝持续变宽、变长观土形山脚土体突然鼓起、隆起，出现局部小范围坍塌，坡上物体出现倾斜察水变泉水、井水突然浑浊，水位骤变，甚至干涸或喷涌辨变形山体出现多处白色水流山坡发生变形、鼓包识松动岩石松动、泥土滑落树木、篱笆无故倾斜移位VS气象前兆：山戴帽与暴雨预警山戴帽，雨快到山顶乌云笼罩不散，强降雨将至危险成因持续阴雨致土壤饱和，再遇短时强降雨极易引发山洪预警分级暴雨预警蓝黄橙红四级，与山洪预警高度关联避险准备减少外出，车辆提前移至地势高处关注天气预报，就是关注自己的生命安全山洪预警四级体系详解水利部与中国气象局联合发布，蓝黄橙红四级预警体系山洪灾害气象风险预警分级标准预警级别含义降雨标准应对要求蓝色预警可能发生山洪12小时内降雨达50毫米以上关注天气变化，做好转移准备黄色预警可能性较大6小时内降雨达50毫米以上组织危险区人员避险转移橙色预警可能性大3小时内降雨达50毫米以上立即转移危险区全部群众红色预警可能性很高3小时内降雨超50毫米且持续紧急转移，启动最高级响应预警就是号令，响应就是行动——看到预警必须行动预警信息如何传到你手中大众媒体播报蓝/黄色预警电台、电视台、政府门户网站、应急广播滚动播报强触达渠道橙/红色预警手机短信群发、网络推送、智能外呼多渠道传播村级土办法确保到户广播大喇叭、敲锣、入户敲门直达每一户多种渠道同时发力，就是为了确保预警信息不漏一户、不落一人科学避险03逃生四字诀：快高避稳四字记心间，关键时刻能救命——这是山洪来袭时守护生命的黄金法则快收到预警或身处险地时立即撤离，不贪恋财物，不观望拖延高选择就近安全路线向溪流沟谷两侧高地转移，远离低洼谷地避不要顺山坡往下或沿山谷出口往下游跑，切勿涉水过河稳找到坚固物体固定身体，保持冷静判断，避免被洪水冲走正确逃生方向：垂直河道跑垂直河道远离，迅速果断撤离——方向对了，生命就多一分保障正确做法

向与河道垂直的方向横向跑开向地势较高、地形开阔的稳固高地快速转移遇滑坡、泥石流，向垂直于前进方向的两侧山坡高处转移致命错误

顺着河道方向跑——洪水流速远超人的奔跑速度试图横穿泥石流洪流在低洼谷底或陡峻山坡下停留躲避遭遇山洪，立刻远离河道、河滩、低洼谷地、桥下等危险区域VS不同场景避险指南场景不同，原则相同——远离河道，奔向高处在家中立即撤离，或爬屋顶、高楼层、大树暂避，等待救援在户外远离河道沟谷，迅速向高处转移，不在松软斜坡停留在车内积水超60厘米勿驶入；低洼熄火立即下车到高处在山中作业停止农事和户外活动，按预定路线转移，不穿越洪水夜间遇险保持警惕，听到异响立即行动，用灯光确认安全路线被困自救方法绝境不绝望，冷静能救命抓牢固定抱紧身边粗壮牢固的大树、巨石等固定物体，护住头部一旦被卷入洪水，尽可能抓住固定或漂浮物，伺机逃生固守待援被围困于基础较牢固的高岗、台地或楼房内，固守待援，不轻易游水转移可利用船只、木排、门板、木床等漂浮物转移绝对禁忌不要游泳逃生不可攀爬带电的电线杆、铁塔不要爬到泥坯房的屋顶抓住固定物，等待救援求救信号发送技巧求救就是传递希望——多一种方式，多一分生还的可能有通信时立即拨打

110、119、120，准确报告方位和险情无通信时来回挥动

颜色鲜艳的衣物夜间用

灯光、手电筒、火光

发信号吹哨、呼喊

等声音信号窗口挥舞

被单、毛巾，或制造

浓烟行动纪律保持

集体行动，听从指挥，不单独行动避险禁忌：这些事千万别做灾害面前，守住底线就是守住生命

移动类禁忌禁止顺河道方向跑洪水速度远超人类，顺河跑等于送死禁止涉水过河半米深的水就能把车冲走禁止贪恋财物逗留转移要迅速及时，不要因小失大

停留类禁忌禁止在危房、危墙下避雨暴雨中老旧房屋极易倒塌禁止靠近高压线铁塔、电线杆电线低垂或折断时远离，防止触电禁止围观洪水好奇心可能致命山洪过后的安全注意事项灾害过去不等于危险解除，安全始终是第一位的三不禁令不立即返入灾区寻找财物不盲目前行，先确认路段安全不擅用煤气、水电，先检查后使用三要行动要对住房消毒，不吃浸泡食物要清除垃圾粪便，防止疫病传播要将饮用水煮沸或消毒后饮用基层防线04汛前准备：物资与房屋加固汛前准备是成本最低的安全投资宁可备而不用，不可用而无备物资储备沙袋、防水布等阻水物资应急食品、饮用水、手电筒、急救药品哨子、救生衣、救生圈及鲜艳衣物作求救信号保存好通信设备，备齐手电、口哨、镜子、打火机房屋加固汛前检查房屋、堤坝、排水沟稳固性，及时清理河道淤积物禁止在排水设施中倾倒垃圾、修建违章建筑，保障排水通畅关闭门窗防积水，必要时储备沙袋、抽水机一村一策与防御预案"一村一策"针对性防御预案

"一页纸"简明管用"一张图"清清楚楚转移路线标注转移路线安置点明确安置地点责任人逐户发放明白卡三级体系落到户县乡村逐级修订预案逐级修订完善明白卡发放危险区群众逐户发放595个村落实淄博市山洪防御村全部落实预案不是锁在柜子里的文件，是关键时刻的救命指南转移避险五个关键环节应转尽转、应转必转、应转早转、应转快转——转移避险的硬要求转移谁摸清危险区群众底数，建动态台账，重点关注老人、儿童、残疾人谁组织明确村干部、党员、网格员分工，落实包保责任人，敲门入户不漏一人何时转收到预警立即启动，夜间预警更要坚决果断，不等不拖转何处按"一张图"标注路线，转移到预定安全安置点不擅返危险解除前不得擅自返回，由村干部统一通知返家时间例如：老人→子女陪护，儿童→专人看护，残疾人→提前安排辅助工具基层责任：五级包保到户5级3类县乡村组户·五级包保，责任到最小单元工程点位逐座水库、淤地坝落实行政、技术、巡查三个责任人危险区域逐个山洪灾害危险区落实属地政府、乡镇、村、监管部门责任人监督公示责任人名单在工程现场、政府网站、报纸公示，接受社会监督，动态更新强降雨天气落实专人现场盯防，确保安全度汛责任到人，才能使命必达——每一级责任人都是一道安全防线社区协作与应急演练一个人跑得快，一群人走得远——防汛是全村人共同的事组织与演练村级防汛组织建立村级防汛组织，明确分工，定期开展应急演练实战化演练采取实战化、场景化方式，重点检验指挥协调、避险转移、抢险救援能力体系与协作四级救援体系消防救援主力+企业专业队协同+解放军武警突击+社会力量辅助互助合作灾害发生时互助合作，帮助有需要的居民共同应对外来人员管理暴雨期间将旅游、施工、务农等外来人员纳入本地防汛管理宣传标语：让防灾知识入脑入心好记的标语，就是最好的防灾宣传员行动指令类山洪无情人有备防灾避险记心间人人讲安全、个个会应急提高防灾减灾救灾能力宁可十防九空不可失防万一垂直河道远离迅速果断撤离认知动员类预警就是号令响应就是行动大山会说话关键要听懂生命至上安全第一转移五要素转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返防灾减灾日与日常科普人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力2026年5月12日·第18个全国防灾减灾日集中宣传各地开展山洪防御知识进社区、进乡村、进学校活动基层送教淄博市水利、应急部门联合宣讲专家组走进博山区南博山西村，把防汛避险知识送到村民家门口培训演练依托应急管理部专题培训班开展多轮次业务培训，日常积极参与社区防汛演练，储备应急物资，熟悉周边避险点位置及路线防灾减灾不只在宣传日，更在日常的