2026年度安全检查邮政快递安全排查整改方案

2026年度安全检查邮政快递安全排查整改方案为深入贯彻落实国家关于加强邮政快递业安全生产工作的各项决策部署，切实防范和化解行业安全风险，保障寄递渠道安全畅通，维护国家安全、社会公共利益和用户合法权益，针对2026年度邮政快递业面临的新形势、新挑战，特制定本安全排查整改方案。本方案旨在通过全面、深入、细致的安全大检查，彻底排查整治各类安全隐患，堵塞安全漏洞，提升企业安全管理水平，确保行业安全平稳运行。一、指导思想与工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立底线思维和红线意识，以保障寄递渠道安全为核心，以落实企业安全生产主体责任为重点。通过开展全覆盖、无死角的安全隐患大排查大整治，进一步健全安全管理制度，完善安全防控体系，提升从业人员安全素质，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生。2026年度核心工作目标包括：实现“三个100%”制度（实名收寄、收寄验视、过机安检）执行率持续保持100%；重大安全隐患整改率达到100%；从业人员安全教育培训覆盖率100%；火灾事故、交通事故、亡人事故零发生；确保邮件快件在寄递渠道内不发生重大泄露、丢失或损损事件；坚决将禁寄物品堵截在寄递渠道之外。二、组织领导与职责分工为确保排查整改工作取得实效，成立2026年度邮政快递安全排查整改工作领导小组。（一）领导小组架构领导小组由邮政管理部门主要负责人任组长，分管安全、市场监管、普遍服务的负责人任副组长。成员单位包括安全监管处、市场监管处、普遍服务处、办公室、申诉中心等。领导小组下设办公室，设在安全监管处，负责日常协调、督导和信息汇总工作。（二）职责分工1.领导小组职责：负责统筹部署全市邮政快递业安全排查整改工作，研究解决重大安全问题，对整治工作进行督导检查。2.安全监管部门职责：牵头组织开展寄递安全、生产安全、消防安全检查，督导企业落实“三项制度”，查处违法违规行为。3.市场监管部门职责：负责检查市场主体经营资质，规范市场经营秩序，配合开展联合执法行动。4.普遍服务部门职责：负责督导邮政企业普遍服务营业网点、投递网点的安全隐患排查。5.企业主体责任：各邮政快递企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）是第一责任人。各企业需成立相应工作专班，制定具体实施方案，对照本方案要求开展自查自纠，建立隐患台账和整改清单，确保整改到位。三、排查范围与重点内容本次排查整改范围涵盖全市所有邮政快递企业、快递网点、分拨中心、转运中心、仓储场地、代理点及末端网点。排查内容聚焦寄递安全、生产安全、消防安全、信息安全、交通安全及应急管理六大核心领域。（一）寄递渠道安全深度排查寄递安全是行业安全的重中之重，必须严防死守，确保禁寄物品不流入寄递渠道。1.“三项制度”执行情况：实名收寄：重点排查是否严格执行实名收寄制度，是否存在虚假实名、替代实名、先寄后录等违规行为。检查快递业务员是否配备并使用移动终端采集身份信息，是否对身份信息进行核验。2026年将重点推广人脸识别技术在实名收寄中的应用，排查企业是否及时升级设备支持该功能。收寄验视：严查收寄环节是否做到“谁收寄、谁负责”。重点检查协议客户的安全交寄协议签订及定期审核情况，防止协议客户成为监管盲区。对于粉末、液体、不明金属装置等物品，必须要求开箱验视并留存影像资料。过机安检：排查分拨中心是否配备符合标准的安检设备，安检设备是否定期进行维护保养和性能检测。重点检查安检机操作人员是否持证上岗，是否具备识别禁寄物品的能力。实行“应检必检”要求，排查是否存在漏检、代检、不按规定加盖安检标识等问题。对进出境邮件快件、省际互运邮件快件，必须实行全覆盖安检。2.禁寄物品查堵能力：排查企业是否建立并及时更新禁寄物品名录库。检查一线收派人员对涉枪涉爆、涉毒涉黄、易燃易爆、危险化学品、非法出版物等禁寄物品的辨识能力。重点排查是否存在违规收寄野生动物及其制品、非法入境冷链食品、假冒伪劣防疫物资等行为。（二）生产作业安全精细排查针对分拣中心、处理场地等高风险作业区域，重点排查机械操作、人员防护等环节。1.分拣作业安全：排查传送带、分拣机、升降机等特种设备是否取得安全检验合格证明，是否在有效期内。检查设备关键部位（如卷入点、剪切点）是否安装符合国家标准的防护罩、防护栏等安全防护装置。严查是否存在违规操作行为，如：在设备运行时进行清理、维修、调整；人员跨越运行中的传送带；手部伸入危险区域捡取快件等。排查作业现场是否设置明显的安全警示标志，是否划定安全作业通道。2.从业人员安全防护：检查企业是否为从业人员配备符合标准的安全帽、反光背心、防割手套、劳保鞋等防护用品，并监督佩戴。排查是否建立员工健康档案，对从事有毒有害、粉尘作业人员是否定期安排职业健康检查。重点排查外包人员、临时聘人员的安全教育和管理是否纳入企业统一管理范畴，是否存在“以包代管”现象。（三）消防安全专项排查鉴于邮政快递场所货物堆积、电气线路复杂的特点，消防安全是排查的重中之重。1.场所设置与设施：排查生产作业场所、仓储区域、员工宿舍是否违规设置在“三合一”建筑内。检查消防通道、安全出口是否畅通，是否被堆物堆料堵塞或锁闭。排查消防设施（灭火器、消火栓、自动报警系统、喷淋系统）是否完好有效，是否定期进行检测维保。检查应急照明灯、疏散指示标志是否配置齐全并保持完好。2.用电用火安全管理：严查电气线路是否老化、裸露、私拉乱接，是否超负荷运行。排查电动车是否违规在室内、楼道、门厅充电，是否具备智能充电设施（具备充满自停、过载保护、短路保护功能）。检查分拣中心、仓库内是否违规使用明火作业，是否违规吸烟，是否违规存放易燃易爆危险品。排查冬春季节的取暖设备使用安全，严防火灾事故发生。（四）信息安全与数据保护排查随着数字化转型的深入，信息安全已成为行业安全的重要组成部分。1.用户信息安全保护：排查企业是否建立用户个人信息安全管理制度，是否采取加密、去标识化等技术手段保护用户数据。严查是否存在违规出售、泄露、非法提供用户信息的行为。检查“隐私面单”推广应用情况，2026年力争实现出件隐私面单全覆盖，排查企业是否落实到位。排查手持终端（巴枪）的数据安全防护措施，防止设备丢失导致数据泄露。2.网络安全与系统运行：检查业务系统、网络设备是否部署防火墙、入侵检测等安全防护设备。排查是否定期开展网络安全漏洞扫描和渗透测试，是否及时修补系统漏洞。检查数据备份与恢复机制是否健全，确保在发生勒索病毒攻击等突发事件时数据可恢复。（五）车辆交通安全排查运输环节是事故高发区，需重点加强车辆和驾驶员管理。1.运输车辆管理：排查干线运输车辆、投递车辆是否定期进行保养和年检，车辆技术状况是否符合安全标准。检查车辆是否安装卫星定位装置（GPS/北斗），是否接入监控平台，在线率是否达标。重点排查新能源快递车辆的电池安全，是否存在电池老化、鼓包、漏液等隐患，充电环境是否符合安全要求。2.驾驶员安全管理：检查驾驶员是否持有相应准驾车型的驾驶证，是否存在逾期未审验、满分未学习等情况。排查企业是否开展驾驶员日常安全教育培训，是否存在超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、接打手机等违规行为的监控记录和处罚记录。检查电动三轮车投递员是否佩戴安全头盔，是否遵守交通法规。（六）应急管理排查1.应急预案与演练：排查企业是否制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，预案是否具有针对性和可操作性，是否按规定向主管部门备案。检查是否定期组织开展应急演练（每年至少一次综合演练或专项演练），演练是否留存记录和评估报告，是否根据演练情况及时修订预案。2.应急物资储备：排查是否配备必要的应急救援物资，如：急救箱、防毒面具、消防沙、灭火毯、手电筒等。检查应急物资是否定期检查和更新，确保处于有效状态。四、实施步骤与时间安排本次安全排查整改工作分四个阶段进行，贯穿2026年全年。（一）动员部署与企业自查阶段（2026年1月1日—2月28日）各邮政快递企业召开专题会议，传达本方案精神。对照排查内容，逐条逐项开展全方位、地毯式自查。对自查发现的隐患，要建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理。自查报告及隐患排查清单于2月底前报送监管部门。（二）监督检查与执法检查阶段（2026年3月1日—10月31日）监管部门采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、双随机抽查、交叉互检等方式，对企业自查整改情况进行全面检查。1.春季检查（3月-5月）：重点检查复工复产安全、业务旺季服务保障准备情况。2.夏季检查（6月-8月）：重点检查防汛、防暑降温、用电安全及车辆安全。3.秋季检查（9月-10月）：重点检查“双11”业务旺季前的安全生产准备情况。（三）隐患整改与“回头看”阶段（2026年11月1日—11月30日）对检查中发现的重大隐患，实行挂牌督办，限期整改。整改完成后，企业要申请复查。监管部门对前期整改情况进行“回头看”，确保隐患彻底消除，防止反弹。对整改不力、敷衍塞责的企业，依法从重处罚。（四）总结提升与长效机制建设阶段（2026年12月1日—12月31日）全面总结年度安全排查整改工作成效，分析存在的共性问题和深层次矛盾。梳理典型经验做法，研究建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型。五、整改标准与具体措施针对排查出的不同类型隐患，要采取科学、精准、有效的整改措施，确保整改质量。（一）分类处置原则1.立即整改：对于现场能立即解决的隐患（如灭火器压力不足、通道堵塞、员工未佩戴劳保用品等），必须立即整改到位。2.限期整改：对于需要一定时间或投入才能解决的隐患（如设备老化更新、线路改造、场地扩建等），要下达《责令整改通知书》，明确整改期限，期间必须采取有效的临时安全防范措施。3.停产停业整改：对于无法保证安全的重大隐患，坚决依法责令相关作业区域或网点停产停业整顿，经验收合格后方可恢复经营。（二）重点隐患整改措施清单隐患类别具体隐患表现整改措施验收标准寄递安全未严格执行收寄验视，导致禁寄物品流入1.追究相关人员责任；2.强化智能安检设备应用；3.对收派员进行再培训。现场抽查收寄环节，验视率100%；安检机图片存档完整。寄递安全实名收寄信息虚假、遗漏1.升级实名收寄系统，接入公安接口核验；2.推广人脸识别辅助验证；3.对违规网点进行处罚。系统抽检实名信息准确率100%。消防安全电气线路私拉乱接、老化裸露1.聘请专业电工重新铺设线路；2.穿管保护，安装漏电保护器；3.清理违规大功率电器。线路敷设规范，无私拉乱接，电气检测合格。消防安全占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口1.清除通道障碍物；2.拆除封堵设施；3.划定禁停区域线。通道畅通无阻，宽度符合规范，标识清晰。生产安全传送带等设备防护装置缺失1.立即安装符合标准的防护罩；2.在危险处张贴警示标识；3.加装急停按钮。防护装置牢固可靠，急停按钮灵敏有效。生产安全员工操作不规范，冒险作业1.现场立即叫停；2.开展全员安全操作规程培训；3.完善现场巡查制度，加大处罚力度。员工能熟练背诵操作规程，现场无违章作业。交通安全快递车辆违规改装、超速行驶1.恢复车辆原状；2.加装限速装置；3.利用车载监控实时抓拍报警。车辆合规，监控平台无超速报警记录。信息安全面单信息未脱敏展示1.全面推广使用隐私面单；2.升级打印软件，强制隐藏关键信息；3.清理旧版非加密单据。出件面单联系方式隐藏，无法直接读取完整信息。六、工作要求与保障机制（一）提高政治站位，强化组织领导各单位要充分认识当前邮政快递业安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要将安全排查整改工作作为2026年度的首要任务来抓，主要负责人要亲自部署、亲自督查、亲自协调解决重大问题。要结合实际制定细化方案，确保任务到岗、责任到人、措施到位。（二）压实主体责任，严格自查自纠企业必须切实履行安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制。要加大安全投入，提足用好安全生产费用，用于改善安全设施、更新设备、开展培训等。自查工作要深、细、实，不走过场，不搞形式主义。对自查出的隐患要主动报告、主动整改，形成自查自改的闭环管理。（三）严格监管执法，强化责任追究监管部门要保持高压态势，对检查中发现的违法违规行为，依法从严查处。对于“三项制度”执行不力、重大安全隐患整改不到位的企业，要依据《邮政法》《安全生产法》《快递暂行条例》等法律法规，给予警告、罚款、责令停业整顿等处罚。对发生安全生产责任事故的，要严肃追究相关责任人的法律责任，并实行“一票否决”。建立企业信用“黑名单”制度，对严重违法失信企业实施联合惩戒。（四）加强科技应用，提升技防水平鼓励和引导企业加大安全技术投入，提升科技兴安水平。1.智能视频监控：在分拨中心、营业网点推广安装智能视频监控摄像头，利用AI算法自动识别烟火、通道堵塞、人员违规穿越传送带、未佩戴安全帽等不安全行为，并实时报警。2.智能安检：推进智能安检机的应用，提升对违禁品的自动识别报警率，减少人工判图的依赖和漏检率。3.大数据风控：利用大数据分析寄递行为特征，对异常寄递行为（如频繁寄往重点地区、大量寄递低值高重物品）进行预警，实现精准打击。（五）注重宣传培训，营造安全氛围深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“消防安全日”等活动。利用微信公众号、企业内部APP、宣传栏等载体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。加强对从业人员的安全技能培训，特别是新入职员工、转岗员工和外包员工的岗前培训，未经培训合格不得上岗。组织开展典型事故案例警示教育，让从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。（六）建立长效机制，巩