危废处理管理办法实施细则

危废处理管理办法实施细则一、总则（一）目的依据。为规范危险废物处理处置活动，防治环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本细则。各相关单位必须严格执行本细则各项规定，确保危险废物得到安全处置。（二）适用范围。本细则适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和个人。危险废物名录按照国家最新发布标准执行。（三）基本原则。危险废物管理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，实现全过程环境监管。二、组织机构与职责（一）监管职责划分。生态环境主管部门负责危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的监督管理。应急管理部门负责危险废物事故应急响应工作。交通运输部门负责危险废物运输环节的监管。自然资源部门负责危险废物处置场所的规划与审批。（二）企业主体责任。危险废物产生单位应当建立健全危险废物管理制度，配备专（兼）职管理人员，确保危险废物得到合规处置。产生单位的主要负责人对本单位危险废物管理工作负总责。（三）部门协作机制。生态环境、应急、交通运输、自然资源等部门应当建立危险废物管理信息共享机制，定期开展联合执法检查，形成监管合力。三、危险废物产生环节管理（一）源头减量要求。危险废物产生单位应当优先采用清洁生产工艺，减少危险废物产生量。通过工艺改进、原料替代等方式实现源头减量。1.产生记录制度。危险废物产生单位应当建立危险废物产生台账，详细记录危险废物种类、数量、产生时间、去向等信息。台账保存期限不得少于五年。2.分类收集规范。危险废物应当分类收集，设置符合标准的收集容器，并粘贴危险废物标签。标签内容应当包括产生单位名称、危险废物代码、危险特性、产生日期等。（二）危险特性鉴别。产生单位应当对产生的废物进行危险特性鉴别，无法确定是否属于危险废物的，应当委托有资质的机构进行鉴别。1.鉴别程序。产生单位发现废物特性可疑时，应当暂停产生并送检，检验结果未出来前不得混入非危险废物。2.鉴别标准。危险特性鉴别按照国家发布的《危险废物鉴别标准》执行，包括浸出毒性鉴别、易燃性鉴别等。四、危险废物收集与贮存（一）收集容器要求。危险废物收集容器应当使用专用包装物，材质应当与所装废物特性相匹配。收集容器应当具有相应的防渗漏、防腐蚀性能。（二）临时贮存规范。产生单位应当设置临时贮存设施，贮存设施应当符合防渗漏、防雨淋、防扬散等要求。1.贮存期限。危险废物临时贮存期限不得超过一年，特殊危险废物除外。2.贮存记录。贮存单位应当建立危险废物出入库台账，详细记录贮存废物种类、数量、入库时间、出库去向等信息。（三）贮存设施管理。贮存设施应当设置围堰、防渗层、渗滤液收集处理系统等，并配备消防、监控等安全设施。1.环境监测。贮存设施应当定期进行土壤、地下水监测，发现异常立即采取措施。2.安全管理。贮存场所应当设置警示标志，禁止无关人员进入。配备应急器材和应急预案。五、危险废物运输管理（一）运输单位资质。从事危险废物运输的单位应当取得危险废物运输经营许可，配备符合标准的运输车辆和应急器材。（二）运输过程监管。危险废物运输应当使用专用车辆，车辆应当安装GPS定位系统，运输路线应当提前报备。1.运输记录。运输单位应当建立危险废物运输台账，详细记录运输废物种类、数量、起讫地点、运输时间等信息。2.驾驶员培训。运输单位应当对驾驶员进行危险废物运输安全培训，考核合格后方可上岗。（三）联单制度。危险废物运输实行联单管理，联单内容应当包括废物种类、数量、来源、去向、运输单位等信息。联单保存期限不得少于五年。六、危险废物利用与处置（一）利用单位管理。从事危险废物利用的单位应当符合行业标准，建立危险废物利用台账，确保利用过程环境安全。1.利用工艺规范。危险废物利用应当采用先进适用技术，防止二次污染。2.副产物管理。利用过程中产生的副产物应当进行环境风险评估，必要时进行无害化处置。（二）处置单位管理。危险废物处置单位应当取得危险废物经营许可证，按照处置能力接收危险废物。1.处置工艺要求。危险废物焚烧处置应当确保焚烧效率，防止二噁英等有害物质排放。2.废物处置记录。处置单位应当建立危险废物处置台账，详细记录处置废物种类、数量、处置方式、处置时间等信息。3.最终处置规范。危险废物最终处置场所应当进行封场处理，并长期进行环境监测。七、危险废物应急管理（一）应急预案。危险废物产生、收集、贮存、运输、处置单位应当制定危险废物应急预案，并定期演练。（二）应急响应。发生危险废物泄漏、火灾等事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施防止污染扩散。1.报告程序。事故单位应当立即向当地生态环境主管部门报告，必要时向应急管理部门报告。2.应急处置措施。应当采取围堵、吸收、覆盖等措施控制污染，防止污染扩散。八、监督检查与处罚（一）监督检查。生态环境主管部门应当定期对危险废物管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）处罚措施。违反本细则规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：1.未按规定申报登记危险废物的。2.隐瞒、谎报、或者不按规定缴纳危险废物处置费用的。3.未按规定设置危险废物收集、贮存、运输、利用、处置场所的。4.将危险废物混入非危