医疗行业反腐倡廉建设实施办法

医疗行业反腐倡廉建设实施办法一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于全面从严治党的战略部署，坚持标本兼治、综合治理，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动医疗行业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。（二）基本原则。坚持党的领导，强化政治监督；坚持问题导向，聚焦重点领域；坚持依法依规，注重标本兼治；坚持系统施治，统筹推进落实。（三）工作目标。到2025年，医疗行业党风廉政建设和反腐败工作体制机制更加完善，权力运行制约和监督体系更加健全，腐败增量得到有效遏制，存量问题得到持续整治，行业作风明显好转，群众满意度显著提升。（四）责任落实。各级医疗机构、卫生行政部门及所属单位党组织对本单位反腐倡廉建设负主体责任，主要负责人是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。纪检监察机构履行监督责任，加强对反腐败工作的组织协调、监督检查和执纪问责。二、组织领导（一）成立领导小组。各级卫生健康行政部门及所属医疗机构要成立由主要负责人任组长的反腐倡廉建设领导小组，统筹协调本单位反腐败工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）明确职责分工。纪检监察机构负责组织协调反腐败工作，制定具体实施方案，开展监督检查，查处违纪违法案件。组织人事部门负责加强干部队伍建设，完善选人用人机制。财务部门负责加强财务管理，规范资金使用。审计部门负责开展审计监督，及时发现和纠正问题。（三）建立工作机制。建立健全信息报送、线索处置、案件查办、结果运用等工作机制，确保反腐败工作有序开展。三、权力运行监督制约（一）规范权力运行。完善医疗行业权力清单制度，明确权力边界，规范权力运行流程，加强对重点领域、关键环节的监督制约。特别是要加强对药品、耗材、设备采购、医疗服务定价、科研经费管理等领域的监督。（二）强化内部监督。建立健全内部控制制度，完善风险管理机制，加强对重点业务、关键岗位的监督。推行“三重一大”事项集体决策制度，加强对决策过程的监督。（三）推进信息公开。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，要依法依规公开医疗行业相关政策、规定、标准等信息，接受社会监督。四、重点领域整治（一）药品耗材采购。严格执行药品、耗材集中带量采购制度，规范采购流程，加强对采购过程的监督，严厉打击围标串标、虚假交易等违法行为。（二）医疗服务定价。完善医疗服务价格形成机制，规范医疗服务价格管理，加强对医疗服务价格执行情况的监督检查，严肃查处违规定价行为。（三）设备采购。严格执行医疗设备采购制度，规范采购流程，加强对采购过程的监督，严厉打击虚假招标、暗箱操作等违法行为。（四）科研经费管理。完善科研经费管理制度，规范科研经费使用，加强对科研经费使用情况的监督检查，严肃查处违规使用科研经费行为。（五）医疗服务。规范医疗服务行为，加强对医疗服务质量的监督管理，严厉打击过度医疗、不合理用药等行为。五、作风建设（一）整治形式主义、官僚主义。坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议、文件和检查评比，切实为基层减负。（二）改进工作作风。加强医德医风建设，规范医务人员行为，倡导文明行医，构建和谐医患关系。（三）狠刹“四风”。坚决纠治“四风”，特别是要重点整治医疗行业中的“红包”、回扣、吃拿卡要等不正之风。六、纪律审查与问责（一）畅通信访举报渠道。设立举报电话、邮箱和信箱，畅通群众信访举报渠道，认真受理群众信访举报，及时调查处理。（二）严肃查处违纪违法案件。对医疗行业违纪违法案件，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。（三）严格责任追究。对发生重大腐败案件和严重违纪违法问题的单位，要严肃追究相关领导责任。对失职失责、问题突出的，要严肃问责。七、制度建设（一）完善制度体系。建立健全医疗行业党风廉政建设和反腐败工作制度体系，完善相关制度规定，堵塞制度漏洞。（二）强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定落到实处。（三）定期评估修订。定期对制度体系进行评估修订，确保制度体系的科学性、针对性和可操作性。八、宣传教育（一）加强廉政教育。开展经常性的廉政教育，提高医务人员的廉洁自律意识。（二）开展警示教育。运用典型案例开展警示教育，以案明纪、以案说法。（三）加强宣传引导。加强正面宣传引导，弘扬正气，营造风清气正的行业氛围。九、监督检查（一）开展专项检查。定期开展反腐败专项检查，重点检查重点领域、关键环节。（二）加强日常监督。加强对医务人员的日常监督，及时发现和纠