民法基础 第二编 1

中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程第七章用益物权概述第二编物权第一节用益物权的概念和功能第二节用益物权的特征第三节用益物权的行使和保护第四节准用益物权第一节用益物权的概念和功能一、用益物权的概念是权利人对他人所有的不动产或者动产在一定范围内进行占有、使用和收益的权利。用益物权二、用益物权的功能维护国家基本经济制度，保障交易安全优化资源配置，满足民事主体的需求促进物尽其用，增进人民福祉功能第二节用益物权的特征一、用益物权的特征用益物权是他物权用益物权的客体以不动产为主用益物权的内容是占有、使用和收益用益物权具有存续期限第三节用益物权的行使和保护一、用益物权的行使用益物权人能够自主行使其权利用益物权在行使中应当遵循权利行使的一般原则由于用益物权在行使中涉及土地、森林、滩涂、矿藏、水流、海域等自然资源的开发利用与保护问题，也涉及之后周边居民的生活工作的居住环境维持问题，还涉及生态环境保护的社会公共利益问题，因此，用益物权人在行使用益物权时，还应当严格遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境规定，依法履行水土保持、水源涵养、风沙防治、节约资源等义务，不得侵犯他人的合法权益用益物权的行使应当遵循如下规则：二、用益物权的保护作为物权的一种，用益物权的保护也适用《民法典》物权编第三章关于物权保护的规定。因用益物权而发生争议时，用益物权人有权请求法院确认其用益物权的归属和内容。用益物权受到他人侵害时，用益物权人有权请求行为人承担排除妨害或者消除危险、恢复原状、损害赔偿等责任。用益物权的标的物被他人无权占有的，用益物权人可以请求占有人返还原物。这些物权的保护方式，可以单独适用，也可以根据用益物权被侵害的具体情形合并适用。此外，权利人在他人之物上设立用益物权，往往需要支付相应的对价，在权利设立之后，用益物权人需要从事相应的占有、开发、利用等活动，因而需要进行相应的投入。在用益物权的标的物被征收或征用时，用益物权人必将因权利灭失或暂时不能行使而遭受损失，因此，用益物权人的合法权益在征收征用程序中还受到法律的特别保护。因设立用益物权的不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使时，除了所有权人有权主张依法获得补偿外，用益物权人也有权主张获得相应的补偿。例如，承包的集体士地被依法征收、征用的，土地承包经营权人也有权依法获得相应的补偿。设立了用益物权的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，也应当对用益物权人给子相应的补偿。第四节准用益物权一、准用益物权概述指自然人、法人或者非法人组织依法享有的对特定空间内的自然资源进行开发和利用的权利。当民事主体对这些特定空间内的自然资源进行使用收益时，其所享有权利在性质和内容上均与用益物权高度相似，但又有所不同，因此，这些权利被称为准用益物权，也被称为自然资源之上的用益物权或准物权、特许物权等。准用益物权同时，由于这些权利的设定、流转、内容和效力等大多通过《海域使用管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《渔业法》等特别法加以规定，因而也被称为特别法上的物权。根据《民法典》和相关法律的规定，我国的准用益物权主要包括海域使用权、矿业权、取水权、渔业权等类型。准用益物权与典型的用益物权相比，不同之处体现在如下三个方面：权利的标的物不同。准用益物权的标的物是矿产、水、海域等自然资源，往往具有可消耗性、变动性等特点权利的取得方式不同。准用益物权需要经相关自然资源主管部门颁发行政许可才能设立和取得权利受到的限制程度不同。立法机关通过制定特别法的形式，对准用益物权的取得和行使作出了较多的限制性规定二、准用益物权的主要类型指权利人经批准获得的对特定海域在一定期限内享有的排他性使用收益的权利。海域使用权根据我国宪法和法律的规定，海域属于国家所有，由国务院代表国家行使海域所有权，任何单位和个人使用海域，应当依法取得海域使用权。关于海域使用权的取得、效力、消灭、保护等规则，应当依照《海域使用管理法》的规定处理；《海域使用管理法》没有规定的，按照《民法典》的相关规定处理。（一）海域使用权（二）矿业权是探矿权和采矿权的合称，是指依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘探和开采矿产资源、取得矿产品并排除他人干涉的权利。矿业权关于矿业权的取得、效力、消灭、保护等规则，应当依照《矿产资源法》的规定处理；《矿产资源法》没有规定的，按照《民法典》的相关规定处理。是指民事主体利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的权利。取水权（三）取水权关于取水权的取得、效力、消灭、保护等规则，应当依照《水法》的规定处理；《水法》没有规定的，按照《民法典》的相关规定处理。包括养殖权和捕捞权，是指自然人、法